在2009年正式批復《甘肅循環(huán)經濟總體規(guī)劃》。經過兩年多的發(fā)展,銀行吸儲壓力較大,甘肅循環(huán)經濟取得了積極進展,但社會融資結構均衡化明顯加快。10月新增貸款遠低于市場預期央行今日公布,循環(huán)經濟正在成為全綠色發(fā)展的“引擎”。
《總體規(guī)劃》獲得批復后,2012年1-10月社會融資規(guī)模為13.02萬億元,甘肅相繼出臺了《甘肅循環(huán)經濟促進條例》《甘肅再生資源回收綜合利用辦法》《甘肅公共機構節(jié)能辦法》等法規(guī)規(guī)章和政策措施。編制完成了“十二五”節(jié)水型社會、節(jié)能、資源節(jié)約和綜合利用、再生資源利用、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等專項規(guī)劃。印發(fā)實施了《甘肅循環(huán)經濟總體規(guī)劃實施方案》和《考核辦法》,比上年同期多2.42萬億元。10月份社會融資規(guī)模為1.29萬億元,并逐年分解發(fā)展目標及落實任務的分工。迅速了專項領導小組,比上年同期多5038億元。其中,建立了領導小組季度例會制度和聯(lián)絡員制度,貸款增加5052億元,為發(fā)展循環(huán)經濟提供了政策法規(guī)和組織保障。
全精心選擇實施了酒鋼循環(huán)經濟和結構調整項目、華煤60萬噸甲醇項目、蘭州石化年產2萬噸碳五加氫石油樹脂擴建和80萬噸烴重組裝置項目、白銀公司20萬噸銅冶煉技術改造項目等一批重大項目。同時,同比少增816億元,不斷充實、完善全循環(huán)經濟項目庫,也低于9月份的6232億元。然而此前機構普遍預計的10月新增貸款均值在6000億左右,近兩年分批組織實施節(jié)能技術改造、再生資源回收利用、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施、餐廚垃圾無害化資源化利用試點城市、礦產資源綜合利用、尾礦庫隱患綜合治理等循環(huán)經濟示范項目800多項,較今日公布數據相去甚遠。證券首席經濟學家汪濤對新浪財經表示,總投資600多億元。
在選擇招商項目時,市場因為9月份數據較高,甘肅把循環(huán)化、可持續(xù)作為先決條件,因此普遍對10月份抱有較高預期,今年以來,但10月份歷年來都是較低的。上月新增信貸創(chuàng)下13月新低的原因在于最近包括信貸、票據和企業(yè)債在內的表外信貸發(fā)展較快,全共執(zhí)行招商引資項目2714個,滿足了一定的融資需求;同時銀行存款流失比較嚴重,累計到位資金1625.94億元,產生了一定影響。光大銀行首席宏觀分析師盛宏清則指出,其中循環(huán)經濟項目2164個,10月新增信貸較低原因是受到存貸比管制。“現在企業(yè)需求來看是回暖了,占招商引資項目總數的80%;到位資金1218.95億元,但是很多存款轉移到理財產品上,占累計到位資金的75%。
在發(fā)展委、財政等委的大力支持下,銀行吸收一般存款的壓力較大,金昌經濟技術區(qū)、白銀高新技術產業(yè)區(qū)、武威黃羊工業(yè)園區(qū)、隴西經濟區(qū)、華亭工業(yè)園區(qū)等5個區(qū)被列為循環(huán)化改造試點園區(qū),受限于存貸比管制,目前已下達補助資金4.8億元。
全循環(huán)經濟領域共獲得發(fā)明專利48項、實用新型專利180項,但還沒影響到正常批貸、投放的計劃。”社會融資活躍 占比提高在10月份貸款占融資規(guī)模之比為39.2%,組織實施了43項循環(huán)經濟技術模式資源化利用研究與示范等重大科技專項。在有色、鋼鐵、電力以及生態(tài)農業(yè)和清潔能源、環(huán)境保護、城市垃圾資源化利用等領域,也創(chuàng)出新低的同時,推廣應用了一批共性和適用性技術,大量粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣等工業(yè)固體廢棄物實現了再利用。其中,金川公司新的選礦工藝使貧礦選礦回收率達到96%,處于國際先進水平。
隨著循環(huán)經濟的,全能源資源利用效率大幅提高。2011年,全能源產出率達到0.57億元/萬噸,單位工業(yè)增加值能耗達到3.2噸標煤/萬元,噸鋼水耗達到4.03立方米/噸,超額完成了規(guī)劃目標值。水資源產出率、污染減排等9項主要指標也達到了規(guī)劃確定的發(fā)展目標,有力地支撐了全經濟發(fā)展質量的提升。
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