好基建板塊2015年高鐵總里程預(yù)計(jì)將達(dá)1.8萬(wàn)公里新

近日印發(fā)的《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》提出，村民向新型社區(qū)集中。而在發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)階段：第一階段采取較為積極的財(cái)政政策進(jìn)行規(guī)劃、啟動(dòng)項(xiàng)目、改善基礎(chǔ)、保障社會(huì)民生，將在2015年貫通“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)投資。預(yù)計(jì)未來(lái)兩三年內(nèi)每年將支出2萬(wàn)億左右去推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在第二階段，并相關(guān)輔助線(xiàn)、延伸線(xiàn)和聯(lián)絡(luò)線(xiàn)。鐵道表示，人口和產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)效益增進(jìn)、居民收入增長(zhǎng)、需求增加，屆時(shí)高鐵總里程將達(dá)到1.8萬(wàn)公里。

高速鐵路是指時(shí)速在200公里以上的鐵路，反過(guò)來(lái)再支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，目前高鐵運(yùn)營(yíng)里程為6894公里。

《規(guī)劃》還提到，令全國(guó)總體進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展S型曲線(xiàn)的中間段分。對(duì)工程機(jī)械市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，屆時(shí)基本建成快速鐵路網(wǎng)。時(shí)速在160公里以上的快速鐵路線(xiàn)路將達(dá)到4萬(wàn)公里以上，在第一階段期間與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)受到更大的關(guān)注，比“十一五”（2006－2010）末期翻番，尤其在政策趨于明朗的時(shí)點(diǎn)會(huì)對(duì)基建板塊造成利好。，基本覆蓋50萬(wàn)以上人口城市。

工程院院士、鐵路專(zhuān)家王夢(mèng)恕說(shuō)，人口多、地域廣，但鐵路路網(wǎng)密度低，客運(yùn)貨運(yùn)需求量長(zhǎng)期得不到滿(mǎn)足。公路運(yùn)輸成本高，并消耗了大量汽柴油等優(yōu)質(zhì)能源，需要發(fā)展高鐵。此外，近15年來(lái)，傳統(tǒng)線(xiàn)路經(jīng)過(guò)六次大提速，已經(jīng)沒(méi)有多大提速空間，一些既有線(xiàn)路坡度大，再提速將影響安全，必須修建新的線(xiàn)路。

王夢(mèng)恕說(shuō)：“高鐵經(jīng)過(guò)整頓后，將在更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上向前發(fā)展。”

去年7月，甬溫線(xiàn)動(dòng)車(chē)追尾事故給快速發(fā)展的高鐵沉重一擊。事故調(diào)查報(bào)告提及的信號(hào)缺陷和管理不善問(wèn)題成為過(guò)去一年高鐵整頓的重點(diǎn)。在事故后處理了54名官員，并開(kāi)展安全隱患大排查。鐵道說(shuō)，截至今年7月底，全系統(tǒng)整改解決安全隱患324項(xiàng)，其余35項(xiàng)將在年底前全解決。

王夢(mèng)恕指出，鐵路發(fā)展的思路是：修建快速鐵路，未來(lái)搭建起新的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；既有鐵路逐漸過(guò)渡到貨運(yùn)為主、客運(yùn)為輔。

知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀表示，一旦高鐵網(wǎng)絡(luò)建成，傳統(tǒng)線(xiàn)路將釋放出龐大的物流運(yùn)輸能力，客流與物流的兩大瓶頸將得到根本緩解。高鐵將拉動(dòng)鋼材等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的需求，當(dāng)房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資下降時(shí)，高鐵拉動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用將凸顯。

事實(shí)上，一年多來(lái)，處于調(diào)整和整頓中的高鐵并未停止發(fā)展，高鐵的研發(fā)與國(guó)際合作不斷取得突破。

今年8月，北車(chē)唐車(chē)公司為德國(guó)西門(mén)子公司制造的高速動(dòng)車(chē)組鋁合金車(chē)體大件裝船啟運(yùn)，這是高速動(dòng)車(chē)組大件首次出口歐洲。4月，南車(chē)與香港鐵路有限公司簽訂時(shí)速350公里高速動(dòng)車(chē)組合約，內(nèi)地高速動(dòng)車(chē)組產(chǎn)品首次銷(xiāo)往香港。

據(jù)鐵道介紹，高鐵將在今年下半年迎來(lái)兩條新線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。連接北京和廣州的京廣高鐵將于下半年全線(xiàn)貫通，行程將從目前的20多小時(shí)縮短到8小時(shí)。此外，京哈線(xiàn)也將開(kāi)通。

然而，高負(fù)債率和高度壟斷依然挑戰(zhàn)著鐵路的發(fā)展?！兑?guī)劃》提到的鐵路項(xiàng)目能否都在“十二五”期間如期建成，還要看融資情況。

鐵路資金長(zhǎng)期以投資為主。為緩解資金緊張問(wèn)題，鐵道日前出臺(tái)了吸引民間資本投資鐵路的細(xì)則，表示將在運(yùn)輸管理、接軌許可、財(cái)務(wù)清算辦法等具體領(lǐng)域，保護(hù)各類(lèi)投資者的合法權(quán)益。一直為人詬病的鐵路壟斷“堅(jiān)冰”出現(xiàn)消融跡象。

但王夢(mèng)恕坦言，這還不夠，應(yīng)拿出明確的利潤(rùn)分案，才能更好吸引民間資本進(jìn)入，“根據(jù)目前情況，實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)公里快速鐵路目標(biāo)還有很大難度”。

葉檀認(rèn)為，難以吸引民資的封閉運(yùn)作體系，與管理落后、內(nèi)腐敗及非市場(chǎng)化的低效等依然是高鐵的巨大弊端。高鐵的高負(fù)債率更讓人憂(yōu)心忡忡，鐵道必須公開(kāi)財(cái)務(wù)最大限度地接受社會(huì)監(jiān)督。

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