長最強(qiáng)動(dòng)力煤電互保還是“拉郎配”服務(wù)業(yè)

煤炭價(jià)格持續(xù)下降，李晶看好電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游及娛樂和公共服務(wù)行業(yè)。“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長分為兩分，已經(jīng)影響到煤炭企業(yè)的運(yùn)行。隨著裁員的蔓延，呈現(xiàn)異速增長面。一分經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，能源和地方近來關(guān)于煤炭的一舉一動(dòng)，另外一分經(jīng)濟(jì)發(fā)展很慢。夕陽產(chǎn)業(yè)陷入低效能的困境，都被解讀為“救市”。

能源煤炭司日前服務(wù)煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展座談會，重工業(yè)行業(yè)利潤增長困難，提出解決困難的根本辦法要立足自身，產(chǎn)能過剩。而新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則展示出非常強(qiáng)勁的增長潛力。”李晶表示。李晶介紹，加強(qiáng)管理，目前服務(wù)行業(yè)占整個(gè)GDP比重不過45%左右，挖潛降本增效，國整個(gè)就業(yè)才36%。而發(fā)達(dá)服務(wù)行業(yè)占整個(gè)GDP大概80%左右。發(fā)展研究中心和統(tǒng)計(jì)預(yù)計(jì)，提高技術(shù)水平，“十五”五計(jì)劃期間，提高深加工水平，服務(wù)業(yè)占GDP和就業(yè)的比重將分別增長至61%和59%。李晶指出，提高產(chǎn)品附加值，服務(wù)業(yè)在未來五年十年會成為經(jīng)濟(jì)最重要的增長亮點(diǎn)，提高市場競爭力，會取代重工業(yè)，完善標(biāo)準(zhǔn)，取代投資。，合理地利用好兩個(gè)市場兩種資源，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

此前，能源的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法(征求意見稿)》就被市場解讀為，出手救市，限制進(jìn)口煤炭。

但一位官員解釋，此舉只是限制低熱值、高硫的劣質(zhì)煤進(jìn)口，減少燃煤造成的空氣污染和治理成本，并不是要干預(yù)市場，沒想到引起市場的誤讀。

相比能源的遮遮掩掩，地方的救市政策更為直接。河南5月初推行“煤電互保”獎(jiǎng)勵(lì)電量政策，規(guī)定在河南內(nèi)電煤采購基數(shù)以外，每增加萬噸河南內(nèi)煤采購量，對采購企業(yè)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)電量。

此舉引起連鎖反應(yīng)。之后，山西向鄭州鐵路發(fā)送煤炭的數(shù)量下降，河南內(nèi)煤價(jià)上揚(yáng)，山西開始考慮以同樣的手段救內(nèi)煤市。

此外，山西了煤電一體化公司“晉能有限責(zé)任公司”，資產(chǎn)總額1650億，據(jù)稱將繼續(xù)推動(dòng)煤電一體化，讓“互保”深入企業(yè)內(nèi)。

山東也倡導(dǎo)內(nèi)煤電企業(yè)按照互保原則，加強(qiáng)溝通銜接。

所謂煤電互保，是指因電煤價(jià)格不斷下跌，為穩(wěn)定煤炭價(jià)格而制定的相關(guān)措施?；ケＵ叩男Ч?，際煤炭流動(dòng)減少，區(qū)域市場分割。

煤炭工業(yè)協(xié)會一位人士說，煤電互保不是什么新東西，以前的說法是煤電聯(lián)營、煤電一體化，過去煤炭價(jià)格上漲，一般是保證發(fā)電廠的電煤供應(yīng)，此時(shí)煤炭價(jià)格下跌，發(fā)電企業(yè)也要承擔(dān)責(zé)任。

煤電聯(lián)營一直存在爭議，反對者稱此舉只是將煤電矛盾內(nèi)化到企業(yè)中，一旦價(jià)格放開，矛盾將顯性化。去年底取消電煤雙軌制，煤炭價(jià)格市場化，但對煤電聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行條件規(guī)定并不清晰。

煤炭價(jià)格不斷下跌，但電價(jià)并沒有市場化，煤價(jià)下跌并沒有轉(zhuǎn)化成電價(jià)下調(diào)，煤電的差價(jià)用來補(bǔ)貼電廠，煤炭企業(yè)頗多不滿。電價(jià)由管理，地方只能將煤電捏合在一起，煤價(jià)損失電價(jià)補(bǔ)，電價(jià)損失煤價(jià)補(bǔ)，“難兄難弟”互相扶持。

山西煤炭企業(yè)一名人士稱，山西很早就在推動(dòng)煤電一體化，內(nèi)的煤炭集團(tuán)各有所長，比如大同煤業(yè)[0.52% 資金研報(bào)]的煤電一體化做得好，晉煤的焦煤和煤層氣做得好，陽泉煤業(yè)[1.52% 資金研報(bào)]的煤化工有優(yōu)勢。

對于煤電聯(lián)營、煤電一體化、煤電互保，上述煤炭工業(yè)協(xié)會人士稱，這些都是煤電企業(yè)的長期矛盾，放開煤炭市場后，應(yīng)該各自尋找出路，煤電聯(lián)營是一條路，但也應(yīng)在市場基礎(chǔ)進(jìn)行選擇和合作，強(qiáng)行“拉郎配”，誰也救不了。在煤電思路之外，還有煤化工、煤炭由燃料變原料等諸多早有的思路。加強(qiáng)煤炭的附加值和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，分散煤炭只作為燃料的市場風(fēng)險(xiǎn)，才能走出煤電的封閉循環(huán)，各方都獲益。

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