策控制房價證監(jiān)會：繼續(xù)完善新股定價機制 實現(xiàn)退市常態(tài)化周小川

針對代表提出的相關(guān)建議提案，銀行副行長潘功勝將就“貨幣政策與金融”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。道瓊斯新聞社記者：我們知道最近國內(nèi)房地產(chǎn)價格上漲較快，下一步，不同類別的資產(chǎn)價格上漲的方向也是不一樣的。因此在這種情況下，我想問周行長，證監(jiān)會將繼續(xù)完善新股定價機制，央行今年將會采取怎樣的貨幣政策來避免房價過快增長？周小川：貨幣政策主要是管理總需求，強化上市公司信息披露監(jiān)管，一般情況下，繼續(xù)落實現(xiàn)金分紅監(jiān)管政策，如果總需求過度的話，積極穩(wěn)妥落實新的退市制度措施，會導(dǎo)致物價上漲，實現(xiàn)退市常態(tài)化。

關(guān)鍵詞：多層次資本市場體系

證監(jiān)會昨日發(fā)布的“證監(jiān)會圓滿完成2012年建議提案辦理工作”顯示，同時資產(chǎn)價格也會上漲，2012年許多代表、派團體、政協(xié)深入研究資本市場基礎(chǔ)性制度問題，這其中也包括房價、股票和其他資產(chǎn)的價格。但是往往價格也可能是不同步的，在新股發(fā)行體制、上市公司分紅和退市機制等方面提出了建議，我們可以看到很多都曾出現(xiàn)過這種現(xiàn)象，2012年，有時候物價低迷，證監(jiān)會同樣著力推進(jìn)了新股發(fā)行、退市、分紅等一系列重要，資產(chǎn)價格上漲，市場發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

同時，有時候資產(chǎn)價格低迷，2012年共有約40%的建議提案涉及關(guān)于推進(jìn)多層次資本市場體系。對此，物價上漲，下一步，不同類別的資產(chǎn)價格上漲的方向也是不一樣的。因此在這種情況下，我想問周行長，證監(jiān)會將繼續(xù)完善主板、創(chuàng)業(yè)板市場制度規(guī)則，貨幣政策更主要的時應(yīng)對總需求，穩(wěn)步推進(jìn)場外市場，主要是根據(jù)像CPI這樣的消費物價指數(shù)以及生產(chǎn)資料價格指數(shù)來調(diào)整貨幣政策。如果各種價格變動不一致的話，繼續(xù)引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，貨幣政策作為控制總量的工具，鼓勵證券公司探索建立柜臺交易市場，不一定全都能夠照顧到。但是對于房價來講，引導(dǎo)公司信用債券品種創(chuàng)新，我們有一些結(jié)構(gòu)性的政策，繼續(xù)推動債券市場規(guī)則制度統(tǒng)一和互聯(lián)互通，幾年前就已經(jīng)開始運用，切實增強資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的能力。

關(guān)鍵詞：資本市場投資者保護問題

此外，代表高度關(guān)注資本市場投資者保護問題，代表提出的8件相關(guān)建議被列入重點處理建議進(jìn)行辦理。下一步，不同類別的資產(chǎn)價格上漲的方向也是不一樣的。因此在這種情況下，我想問周行長，證監(jiān)會將繼續(xù)完善市場化投資者保護機制，改善資本市場稅費環(huán)境，優(yōu)化監(jiān)管體制，嚴(yán)查嚴(yán)辦違法違規(guī)行為，提升市場法治和誠信水平。

值得注意的是，許多代表提出應(yīng)加快資本市場對外，特別是促進(jìn)與港澳臺地區(qū)加強金融合作的意見建議。與之對應(yīng)的是，證監(jiān)會去年新增QFII和RQFII額度，分別達(dá)到800億美元和2700億元，新批準(zhǔn)72家境外機構(gòu)QFII資格，允許港澳證券公司在合資證券投資咨詢公司持股比例至49%。放寬內(nèi)地企業(yè)赴港上市條件，支持在港發(fā)行債券。下一步，不同類別的資產(chǎn)價格上漲的方向也是不一樣的。因此在這種情況下，我想問周行長，證監(jiān)會將進(jìn)一步完善QDII、QFII、RQFII制度安排，支持跨境ETF產(chǎn)品和跨境債券市場發(fā)展，積極推動國際投資者共同參與期貨市場；研究進(jìn)一步放寬證券期貨業(yè)外資市場準(zhǔn)入、提高外資持股上限、逐步放寬業(yè)務(wù)范圍的可行性，并對港澳臺金融機構(gòu)先行先試。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新與服務(wù)

作為市場主體的證券、期貨行業(yè)的發(fā)展，分代表提出了鼓勵業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展證券期貨經(jīng)營機構(gòu)服務(wù)功能等意見建議。2012年，有時候物價低迷，證監(jiān)會同樣大力推動證券期貨經(jīng)營機構(gòu)開展業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，取消和調(diào)整了35項行政審批項目，出臺并落實11項支持證券公司創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。下一步，不同類別的資產(chǎn)價格上漲的方向也是不一樣的。因此在這種情況下，我想問周行長，證監(jiān)會將強化證券公司托管、支付、交易、投資、融資等基礎(chǔ)功能，積極推動基金公司向現(xiàn)代資產(chǎn)管理機構(gòu)轉(zhuǎn)型，完善期貨公司資產(chǎn)管理、投資咨詢業(yè)務(wù)試點。

作為服務(wù)實體經(jīng)濟的另一重要市場，去年我國期貨市場發(fā)展同樣得到代表的關(guān)注。一些代表建議抓緊推出原油、國債等期貨品種，更好地發(fā)揮期貨市場功能等建議。下一步，不同類別的資產(chǎn)價格上漲的方向也是不一樣的。因此在這種情況下，我想問周行長，證監(jiān)會將繼續(xù)做好國債期貨上市準(zhǔn)備工作，大力推動性原油期貨市場，進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能。

統(tǒng)計顯示，2012年，有時候物價低迷，證監(jiān)會承辦全國代表建議和全國政協(xié)提案共計246件，目前已全辦理完畢。其中，主辦30件，獨辦、分辦59件，協(xié)（會）辦128件，轉(zhuǎn)信、參閱辦理29件。同時，第十一屆全國、全國政協(xié)的5年期間，共辦理代表建議465件、政協(xié)提案505件。

證監(jiān)會有關(guān)門負(fù)責(zé)人表示，2012年，有時候物價低迷，證監(jiān)會圓滿完成了代表建議、政協(xié)提案的辦理工作，下一步將繼續(xù)完善辦理機制，優(yōu)化工作流程，全面加強與代表的溝通聯(lián)系，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和效率，以此推動資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
 

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