把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到新水平

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

  服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成分，其內(nèi)涵十分豐富，包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、金融服務(wù)、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理、居民服務(wù)和其他服務(wù)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利、文化體育娛樂(lè)等眾多行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，一般指的是用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)，既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。

  發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，從很大程度上說(shuō)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工專業(yè)化的客觀需求。從世界范圍看，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)際貿(mào)易、投資、金融和區(qū)域合作深入發(fā)展，無(wú)論是海外營(yíng)銷、貿(mào)易融資，還是國(guó)際經(jīng)營(yíng)、跨境并購(gòu)，都需要提供大量的國(guó)際化服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們必須順應(yīng)時(shí)代潮流，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展國(guó)際趨勢(shì)和規(guī)律，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。從國(guó)內(nèi)情況看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人均收入水平提高，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，居民消費(fèi)支出中，用于吃、穿、用等產(chǎn)品性支出的比重下降，住、行等服務(wù)性支出的比重上升，群眾生活需要由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由物質(zhì)型向服務(wù)型、文化型轉(zhuǎn)變，服務(wù)性消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。我們必須適應(yīng)消費(fèi)需求變化的新形勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提供更多的服務(wù)性產(chǎn)品。

  加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的大趨勢(shì)，是改善生活的必然要求，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。這些年來(lái)，我們制定了一系列鼓勵(lì)和支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施，服務(wù)業(yè)水平逐步提高，服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量得到改善，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體落后，與經(jīng)濟(jì)社面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。目前，我國(guó)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著一系列有利條件：隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和更多的制造業(yè)產(chǎn)品向復(fù)雜結(jié)構(gòu)、多個(gè)企業(yè)甚至多國(guó)制造的領(lǐng)域延伸，生產(chǎn)務(wù)需求會(huì)不斷增加；近年來(lái)居民生活水平持續(xù)提高，正不斷對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出新的要求；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速，消費(fèi)類電子及通訊設(shè)備、轎車等需求熱點(diǎn)穩(wěn)步形成，服務(wù)含量明顯增加，有力地拉動(dòng)著服務(wù)業(yè)拓展領(lǐng)域、提升水平；城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快特別是大城市的發(fā)展，也將對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。我們必須從和全的高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義，采取切實(shí)有效措施，下大力氣解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展達(dá)到一個(gè)新水平。

  在新的形勢(shì)下，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，要堅(jiān)持推進(jìn)自主創(chuàng)新與深化相結(jié)合，不斷提高服務(wù)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和現(xiàn)代化水平。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣第三方物流，大型物流樞紐，健全綜合運(yùn)輸體系，降低流通成本，促進(jìn)物流社會(huì)化和現(xiàn)代化。要大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，完善電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)“三網(wǎng)合一”，發(fā)展電子商務(wù)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。要推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持科研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)等行業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。要提高銀行、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平，建立多層次資本市場(chǎng)，積極發(fā)展直接融資，注重發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。要優(yōu)化發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，發(fā)展和規(guī)范法律、咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、廣告、會(huì)展等行業(yè)，形成專業(yè)化、高水平的服務(wù)體系。要鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包、專業(yè)化生產(chǎn)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化資源配置、改善發(fā)展環(huán)境，努力形成一些布科學(xué)、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

  促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，還要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。要加快應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)科學(xué)管理在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)廣泛應(yīng)用，積極推廣網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、供應(yīng)鏈、條形碼、收款機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)和管理方式，提高經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。要積極推進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和聯(lián)盟發(fā)展，優(yōu)化物流配送，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高服務(wù)水平。要大力發(fā)展家庭服務(wù)、托幼養(yǎng)老、洗染理發(fā)、修理維護(hù)、便民早餐等社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文藝表演、影視出版、休閑娛樂(lè)、體育健身、旅行服務(wù)等文化體育旅游業(yè)，健全居民生活服務(wù)體系。

  與此同時(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，還要建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益務(wù)和經(jīng)營(yíng)務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，努力在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。要支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。要開拓農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。要健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運(yùn)銷環(huán)節(jié)收費(fèi)，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。  

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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