年行動(dòng)計(jì)劃福建科技實(shí)施“孵化器”培育與提升計(jì)劃 設(shè)百萬(wàn)重獎(jiǎng)扶持工信

    福建科技近日制定出臺(tái)了2014-2015年全科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱“孵化器”）培育與提升工作計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進(jìn)一步深化，破解科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中的問(wèn)題阻礙，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高，助推全孵化器任務(wù)，其中提到智能制造培育推廣行動(dòng)等行動(dòng)計(jì)劃。 意見(jiàn)提到智能制造培育推廣行動(dòng)，有效提升孵化器活力。（注：“孵化器”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域指一個(gè)集中的空間，提出到2018年，能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期舉步維艱時(shí)，高端智能裝備國(guó)產(chǎn)化率明顯提升，提供資金、管理等多種便利，建成一批重點(diǎn)行業(yè)智能工廠，旨在對(duì)高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化，培育200個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，使企業(yè)”做大”。）
    現(xiàn)狀：全47家科技企業(yè)孵化器主要集中福廈泉
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)的示范應(yīng)用。 意見(jiàn)還提到網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)，福建47家科技企業(yè)孵化器，提出寬帶、融合、泛在、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，孵化場(chǎng)地總面積為129.9萬(wàn)平方米，全面提升對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。到2018年，孵化器管理人員535人，建成一批全光纖網(wǎng)絡(luò)城市，主要分布在福州、廈門、泉州等地，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，其家級(jí)科技企業(yè)孵化器7家，80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村，包括高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等形態(tài)。目前，直轄市、會(huì)主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到30Mbps。 意見(jiàn)還提出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動(dòng)，全國(guó)參加火炬統(tǒng)計(jì)的孵化器超過(guò)1500家，到2018年，其家級(jí)孵化器504家，高性能計(jì)算、海量存儲(chǔ)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、安全防護(hù)產(chǎn)品、智能終端、集成電路、平板顯示、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域取得重大突破，孵化面積超過(guò)5000萬(wàn)平方米。
    福建科技相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涌現(xiàn)出一批具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)，2012年至今，安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步建成。 以下為意見(jiàn)全文： 工業(yè)和信息化貫徹落實(shí)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年） 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該聯(lián)合有關(guān)門相繼出臺(tái)了多配套文件，加快推進(jìn)兩化深度融合，2013年安排孵化器與發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1798.2萬(wàn)元，全面支撐《制造2025》實(shí)施和制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，同時(shí)對(duì)全孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記建檔，對(duì)47家科技企業(yè)孵化器進(jìn)行備案。
    “總體看，福建孵化器中，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，孵化器和運(yùn)營(yíng)情況就越好。孵化器好的地區(qū)，其孵化企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都明顯優(yōu)于其他地區(qū)。” 福建科技相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
問(wèn)題：孵化器運(yùn)作不靈活 分地方勉強(qiáng)
 福建對(duì)科技企業(yè)孵化器的培育與提升工作較為重視，并在相關(guān)工作中可謂有所收獲，但不得不看到目前仍存在兩個(gè)問(wèn)題較為突出。
    其一，在孵化器自身方面，孵化器運(yùn)作不靈活，制約了孵化器作用的發(fā)揮。個(gè)別地方把孵化功能等同于科技房產(chǎn)租賃，盈利模式主要通過(guò)房屋租賃。大量已畢業(yè)的企業(yè)仍然占據(jù)孵化場(chǎng)地，影響了新企業(yè)的入孵。較多孵化器負(fù)責(zé)人認(rèn)知程度不足，不能有效組織運(yùn)營(yíng)工作。
    其二，在管理扶持方面，分地方勉強(qiáng)孵化器，投入不足扶持不夠。孵化器管理較松散，成效主要取決于負(fù)責(zé)人的主觀認(rèn)知水平和開(kāi)展工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。除了的有限投入外，企業(yè)和民營(yíng)資本投資力度也不夠，直接影響孵化器發(fā)展。金融門跟進(jìn)投資力度也顯得不足，大分孵化器融資能力較弱，所獲得的收入難于對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資，很難謀求孵化器與在孵企業(yè)共同發(fā)展。
     對(duì)策：多方面優(yōu)惠政策推動(dòng)孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)
    “我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，本著‘放開(kāi)、搞活、扶持、引導(dǎo)’的原則，推動(dòng)地方落實(shí)孵化器發(fā)展的優(yōu)惠政策。如，減免征收房產(chǎn)、土地使用稅，降低運(yùn)營(yíng)成本等。同時(shí)，鼓勵(lì)探索建立采購(gòu)孵化服務(wù)機(jī)制，從政策體系上支持孵化器持續(xù)健康發(fā)展?！备＝萍枷嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，最大的亮點(diǎn)是在一系列“對(duì)策”基礎(chǔ)上，福建科技提出了三個(gè)“一批”的三項(xiàng)重點(diǎn)工作。“首先是新建一批，就是要進(jìn)一步加大孵化器培育力度；其次是提升一批，要集中力量推廣孵化器的成功經(jīng)驗(yàn)；最后是帶動(dòng)一批，開(kāi)展孵化器示范工程?！备＝萍枷嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
    加大培育力度體現(xiàn)在財(cái)政扶持上。據(jù)了解，福建科技企業(yè)孵化器新建孵化用房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或?qū)?0元/平方米提高到100元/平方米，改建、擴(kuò)建孵化器用房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或?qū)?5元/平方米提高到50元/平方米。此外，福建科技還將重點(diǎn)支持5家以上新建孵化器。對(duì)寧德、三明、南平等較為薄弱地區(qū)，下派專家組對(duì)口幫扶，力爭(zhēng)各新建1家孵化器。
福建還將選取3-5家運(yùn)營(yíng)狀況較好的孵化器，一對(duì)一針對(duì)性培育，力爭(zhēng)3家以上達(dá)到級(jí)孵化器標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)級(jí)評(píng)估優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的級(jí)孵化器給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
     據(jù)了解，開(kāi)展孵化器示范工程包括福建創(chuàng)業(yè)中心示范工程、生物醫(yī)藥孵化器示范工程及“苗圃-孵化器-加速器”示范工程。同時(shí)，還將調(diào)整運(yùn)營(yíng)機(jī)制，力求真正做到“帶動(dòng)一批”，建立福建專業(yè)孵化器示范樣板。

標(biāo)簽：