年行動計劃福建科技實施“孵化器”培育與提升計劃 設百萬重獎扶持工信

    福建科技近日制定出臺了2014-2015年全科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）培育與提升工作計劃，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進一步深化，破解科技企業(yè)孵化器運營和發(fā)展中的問題阻礙，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平顯著提高，助推全孵化器任務，其中提到智能制造培育推廣行動等行動計劃。 意見提到智能制造培育推廣行動，有效提升孵化器活力。（注：“孵化器”在經(jīng)濟領域指一個集中的空間，提出到2018年，能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期舉步維艱時，高端智能裝備國產(chǎn)化率明顯提升，提供資金、管理等多種便利，建成一批重點行業(yè)智能工廠，旨在對高新技術成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行孵化，培育200個智能制造試點示范項目，使企業(yè)”做大”。）
    現(xiàn)狀：全47家科技企業(yè)孵化器主要集中福廈泉
    據(jù)統(tǒng)計，初步實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點行業(yè)的示范應用。 意見還提到網(wǎng)絡基礎設施升級行動，福建47家科技企業(yè)孵化器，提出寬帶、融合、泛在、安全的下一代信息基礎設施基本建成，孵化場地總面積為129.9萬平方米，全面提升對“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。到2018年，孵化器管理人員535人，建成一批全光纖網(wǎng)絡城市，主要分布在福州、廈門、泉州等地，4G網(wǎng)絡全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，其家級科技企業(yè)孵化器7家，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，包括高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等形態(tài)。目前，直轄市、會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps。 意見還提出信息技術產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動，全國參加火炬統(tǒng)計的孵化器超過1500家，到2018年，其家級孵化器504家，高性能計算、海量存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信設備、安全防護產(chǎn)品、智能終端、集成電路、平板顯示、軟件和信息技術服務等領域取得重大突破，孵化面積超過5000萬平方米。
    福建科技相關負責人介紹，涌現(xiàn)出一批具有自主創(chuàng)新能力的國際領先企業(yè)，2012年至今，安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步建成。 以下為意見全文： 工業(yè)和信息化貫徹落實《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》的行動計劃（2015-2018年） 為進一步貫徹落實《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，該聯(lián)合有關門相繼出臺了多配套文件，加快推進兩化深度融合，2013年安排孵化器與發(fā)展專項經(jīng)費1798.2萬元，全面支撐《制造2025》實施和制造強國、網(wǎng)絡強國，同時對全孵化服務機構(gòu)進行登記建檔，對47家科技企業(yè)孵化器進行備案。
    “總體看，福建孵化器中，經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū)，孵化器和運營情況就越好。孵化器好的地區(qū)，其孵化企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都明顯優(yōu)于其他地區(qū)。” 福建科技相關負責人說。
問題：孵化器運作不靈活 分地方勉強
 福建對科技企業(yè)孵化器的培育與提升工作較為重視，并在相關工作中可謂有所收獲，但不得不看到目前仍存在兩個問題較為突出。
    其一，在孵化器自身方面，孵化器運作不靈活，制約了孵化器作用的發(fā)揮。個別地方把孵化功能等同于科技房產(chǎn)租賃，盈利模式主要通過房屋租賃。大量已畢業(yè)的企業(yè)仍然占據(jù)孵化場地，影響了新企業(yè)的入孵。較多孵化器負責人認知程度不足，不能有效組織運營工作。
    其二，在管理扶持方面，分地方勉強孵化器，投入不足扶持不夠。孵化器管理較松散，成效主要取決于負責人的主觀認知水平和開展工作的自覺性、主動性。除了的有限投入外，企業(yè)和民營資本投資力度也不夠，直接影響孵化器發(fā)展。金融門跟進投資力度也顯得不足，大分孵化器融資能力較弱，所獲得的收入難于對創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資，很難謀求孵化器與在孵企業(yè)共同發(fā)展。
     對策：多方面優(yōu)惠政策推動孵化器轉(zhuǎn)型升級
    “我們將進一步加強政策扶持，本著‘放開、搞活、扶持、引導’的原則，推動地方落實孵化器發(fā)展的優(yōu)惠政策。如，減免征收房產(chǎn)、土地使用稅，降低運營成本等。同時，鼓勵探索建立采購孵化服務機制，從政策體系上支持孵化器持續(xù)健康發(fā)展?！备＝萍枷嚓P負責人說。
據(jù)了解，最大的亮點是在一系列“對策”基礎上，福建科技提出了三個“一批”的三項重點工作?！笆紫仁切陆ㄒ慌?，就是要進一步加大孵化器培育力度；其次是提升一批，要集中力量推廣孵化器的成功經(jīng)驗；最后是帶動一批，開展孵化器示范工程?！备＝萍枷嚓P負責人介紹。
    加大培育力度體現(xiàn)在財政扶持上。據(jù)了解，福建科技企業(yè)孵化器新建孵化用房補助標準或?qū)?0元/平方米提高到100元/平方米，改建、擴建孵化器用房補助標準或?qū)?5元/平方米提高到50元/平方米。此外，福建科技還將重點支持5家以上新建孵化器。對寧德、三明、南平等較為薄弱地區(qū)，下派專家組對口幫扶，力爭各新建1家孵化器。
福建還將選取3-5家運營狀況較好的孵化器，一對一針對性培育，力爭3家以上達到級孵化器標準。同時，對級評估優(yōu)秀的給予獎勵，對新認定的級孵化器給予100萬元獎勵。
     據(jù)了解，開展孵化器示范工程包括福建創(chuàng)業(yè)中心示范工程、生物醫(yī)藥孵化器示范工程及“苗圃-孵化器-加速器”示范工程。同時，還將調(diào)整運營機制，力求真正做到“帶動一批”，建立福建專業(yè)孵化器示范樣板。

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