告會的通知關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知關(guān)于召

來源：互聯(lián)網(wǎng)

12月5日，把握機遇，發(fā)改委發(fā)布了“關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知”（發(fā)改企業(yè)[2007]2797號），經(jīng)研究定于3月21日在福州市福建機械工業(yè)聯(lián)合會三屆三次會員代表，全文如下：

各、、直轄市及計劃單列市發(fā)展委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)（、辦）、教育（教委）、科技（委、）、財政（）、人事、銀行上?？偂⒏鞣中?、營業(yè)管理、會（首府）城市中心支行、各直屬海關(guān)、稅務(wù)、地方稅務(wù)、各銀監(jiān)、統(tǒng)計、各知識產(chǎn)權(quán)，同時舉辦機械工業(yè)形勢報告會。特邀機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長、機械工業(yè)資深專家蔡惟慈做《當(dāng)前機械行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和對策思考》、機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問、機械工業(yè)資深專家朱森第做《面向2030的制造業(yè)》專題報告。有關(guān)事項通知如下：一、參會人員：全體副會長、常務(wù)理事、理事、會員單位負(fù)責(zé)人或代表、各設(shè)區(qū)市聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人。二、會議時間：2013年3月21日下午半天，生產(chǎn)兵團發(fā)展委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），14時30分開會。三、會議地點：福建會堂5層會議（西湖賓館南面）。四、會議內(nèi)容：1、聽取和審議會長工作報告；2、聽取和審議2012年度財務(wù)收支情況報告；3、通過吸收新會員；4、增補理事、常務(wù)理事、副會長；5、通過會籍管理規(guī)定和分支機構(gòu)管理辦法；6、專家報告會。五、注意事項：1、請各單位填好“會議回執(zhí)”（不論是否住宿），中科院各分院及研究機構(gòu)：

　　為貫徹落實《、關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，于3月15日前傳真到本會秘書處。 2、參會代表請于3月21日下午2時15分前，增強自主創(chuàng)新能力的決定》、《關(guān)于實施<中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）>若干配套政策》、《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，徑到會場門口報到；中午前到達的外地代表請在8號樓（貴賓樓）大堂報到。3、本次會議不收取會務(wù)費、資料費；需住宿的代表，全面提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，費用自理。請各地市聯(lián)絡(luò)處和各行業(yè)(專業(yè))協(xié)會協(xié)助落實參會人員。聯(lián)系人：馬懷偉電話：0591-87534193 傳真0591-87552772福建機械工業(yè)聯(lián)合會二○一三年三月八日附件：會議回執(zhí)填報單位：（蓋章）單位姓名性別職務(wù)手機傳真?zhèn)?注是否帶車 □ 是否帶司機 □ 是否需要安排住宿：不住宿□ 合住標(biāo)間□ 單住包間□ 聯(lián)系人：聯(lián)系電話：，發(fā)展委、教育、科技、財政、人事、銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總、銀監(jiān)會、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)、中科院制定了《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策

二、加強投融資對技術(shù)創(chuàng)新的支持

（十一）鼓勵金融機構(gòu)積極支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。商業(yè)銀行對納入及、、直轄市的各類技術(shù)創(chuàng)新計劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程計劃的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則，積極提供信貸支持。各地可通過有關(guān)支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金對中小企業(yè)貸款給予一定的貼息補助，對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)予以一定的風(fēng)險補償。各級中小企業(yè)管理門、知識產(chǎn)權(quán)門要積極向金融機構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)項目、產(chǎn)學(xué)研合作項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目、企業(yè)信息化項目、品牌項目等，促進銀企合作，推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（十二）加大對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)進出口的金融支持。各金融機構(gòu)要按照信貸原則，對有效益、有還貸能力的中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需流動資金貸款積極提供信貸支持。對中小企業(yè)用于研究與所需的、符合相關(guān)政策和信貸原則的核心技術(shù)軟件的進口及運用新技術(shù)所生產(chǎn)設(shè)備的出口，相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極提供必要的資金支持。

（十三）加強和改善金融服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵各類金融機構(gòu)按照中小企業(yè)特點，加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度。暢通中小企業(yè)支付結(jié)算渠道，積極創(chuàng)造條件促使票據(jù)等支付工具服務(wù)中小企業(yè)，豐富中小企業(yè)支付和融資手段。組織開展對中小企業(yè)的信用評價，對資信好、創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)，可核定相應(yīng)的授信額度予以重點扶持。加快中小企業(yè)信用體系，促進各類征信機構(gòu)發(fā)展，為金融機構(gòu)改善對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融服務(wù)提供配套服務(wù)。

（十四）鼓勵和引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持。通過稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補償和獎勵等政策，引導(dǎo)各類擔(dān)保機構(gòu)積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目或自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目貸款提供擔(dān)保服務(wù)，改進服務(wù)方式，對一些技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并易于實現(xiàn)市場化的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目給予保費優(yōu)惠。

（十五）加快發(fā)展中小企業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。支持中小企業(yè)投資公司設(shè)立和發(fā)展，加大對中小企業(yè)投資公司的政策支持和風(fēng)險補償，激勵其拓展投資業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

（十六）鼓勵中小企業(yè)上市融資。支持和推動有條件的中小企業(yè)在中小企業(yè)板上市。大力推進中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，加快科技型中小企業(yè)、自主知識產(chǎn)權(quán)中小企業(yè)上市進程。在條件成熟時，設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場。

三、建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系

（十七）加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地可利用閑置場地建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為初創(chuàng)小企業(yè)提供低成本的經(jīng)營場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和融資服務(wù)。支持科技企業(yè)孵化器等科技中介機構(gòu)為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供孵化和公共技術(shù)服務(wù)。對科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，按照《財政、稅務(wù)總關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2007]121號）、《財政、稅務(wù)總關(guān)于大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2007]120號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對符合條件的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，各地應(yīng)給予一定的支持。

（十八）培育技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)。鼓勵技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和技術(shù)服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供信息、設(shè)計、研發(fā)、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)，促進科研成果、尤其是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。有關(guān)門要研究制定支持技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的政策，各地要加大對技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)的支持力度。

（十九）建立公共技術(shù)支持平臺。各地要根據(jù)區(qū)域中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點，引導(dǎo)和促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打破“小而全”，提倡分工協(xié)作。重點支持在中小企業(yè)相對集中的產(chǎn)業(yè)集群或具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)，建立為中小企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)支持平臺。鼓勵企業(yè)和社會各方面積極參與中小企業(yè)公共技術(shù)平臺。有關(guān)門應(yīng)加大對公共技術(shù)平臺的政策支持。

（二十）科研設(shè)施。鼓勵大學(xué)、科研院所、大企業(yè)科研儀器設(shè)施，為中小企業(yè)服務(wù)。各地中小企業(yè)管理、科技、教育、知識產(chǎn)權(quán)門要密切合作，建立共享設(shè)施數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布相關(guān)信息。要加強共享科研設(shè)施管理，簡化中小企業(yè)使用手續(xù)，降低使用費用。

（二十一）加強技術(shù)信息服務(wù)。各級中小企業(yè)管理門要健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善中小企業(yè)信息化的基礎(chǔ)條件，優(yōu)化技術(shù)資源配置，促進中小企業(yè)間、中小企業(yè)與大學(xué)和科研機構(gòu)間、中小企業(yè)與大企業(yè)間的技術(shù)交流與合作。要逐步建立網(wǎng)上技術(shù)信息、技術(shù)咨詢與網(wǎng)下專業(yè)化技術(shù)服務(wù)有機結(jié)合的服務(wù)系統(tǒng)，提高技術(shù)服務(wù)的即時有效性。

（二十二）加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與管理。各級中小企業(yè)管理門要配合知識產(chǎn)權(quán)門落實《專利法》，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)活動，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識；建立區(qū)域性專利輔導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供專利查詢、申報指導(dǎo)、管理與維護等服務(wù)；建立知識產(chǎn)權(quán)援助中心，為中小企業(yè)提供專利訴訟與代理等援助服務(wù)。加大對侵權(quán)行為的監(jiān)督、處罰力度。密切國外行業(yè)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評定程序、檢驗檢疫規(guī)程的變化，對中小企業(yè)產(chǎn)品出口可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施進行監(jiān)測，提供預(yù)警服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)門、中小企業(yè)管理門要制訂完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進政策。

（二十三）加強新產(chǎn)品認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)根據(jù)、地方有關(guān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)證評價辦法，幫助中小企業(yè)申請新產(chǎn)品認(rèn)證，提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會為中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，加強對中小企業(yè)申請行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的指導(dǎo)和服務(wù)，對涉及跨行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，要做好組織協(xié)調(diào)工作，簡化手續(xù)，提供便利服務(wù)。

（二十四）營造公平的人才發(fā)展環(huán)境。各級中小企業(yè)管理門要引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)健全中小企業(yè)人才服務(wù)系統(tǒng)，幫助中小企業(yè)解決技術(shù)人才引進、職稱評定等實際問題。對中小企業(yè)技術(shù)人員的任職資格評聘以及科技人才評選、獎勵、培養(yǎng)等應(yīng)一視同仁，同等對待。

四、健全保障措施

（二十五）加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。各地可根據(jù)財力情況，逐步加大中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，重點支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)信用體系與擔(dān)保體系和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。

（二十六）建立健全統(tǒng)計評價制度。有關(guān)門要研究建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，盡快建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查制度，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的測評機制，逐步形成支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科學(xué)的政策體系。

（二十七）加強工作領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮全國推動中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各門要加強配合，推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。各地要將支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作納入中小企業(yè)工作考核范圍，建立目標(biāo)責(zé)任制，確保中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要及其各項配套政策實施細(xì)則的落實到位。