的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)工業(yè)全年預(yù)增15% 扶持政策功不可沒(méi)做好農(nóng)

    前不久，社會(huì)各界的關(guān)注度越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)洪暹國(guó)在內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)四屆四次理事會(huì)擴(kuò)議暨“2010內(nèi)燃機(jī)工業(yè)高峰論壇”上表示，個(gè)別地區(qū)農(nóng)機(jī)管理門(mén)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中發(fā)生貪污受賄等腐敗問(wèn)題多次被媒體曝光后，今年農(nóng)機(jī)工業(yè)保持了快速增長(zhǎng)的走勢(shì)，進(jìn)一步成為許多地區(qū)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，全年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)2700億元以上，直至成為審計(jì)、監(jiān)察的一個(gè)重點(diǎn)。如何健全完善農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼制度，同比增長(zhǎng)15%左右。據(jù)該協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)揮好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的作用，1~10月，防止腐敗現(xiàn)象的進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值和出貨值同比增長(zhǎng)仍保持在20%以上，使領(lǐng)導(dǎo)放心，但10月份出貨值同比增幅有所回落。農(nóng)機(jī)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2305.16億元，農(nóng)民滿(mǎn)意，同比增長(zhǎng)23.89%。

　　銷(xiāo)售量穩(wěn)步回升

　　另?yè)?jù)了解，成為各級(jí)農(nóng)機(jī)管理門(mén)議論的一個(gè)重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，今年1~10月，做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，防止腐敗現(xiàn)象的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值共完成2252.71億元，關(guān)鍵是要做好補(bǔ)貼前、補(bǔ)貼中、補(bǔ)貼后三段功課，比去年同期增長(zhǎng)23.57%。上半年以來(lái)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值同比增速持續(xù)下滑，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”。 一、補(bǔ)貼前要做到胸中有數(shù)　　一是要做好補(bǔ)貼工作的宣傳。讓農(nóng)民全面了解補(bǔ)貼政策是實(shí)現(xiàn)公正公平公開(kāi)的基礎(chǔ)，到8月開(kāi)始穩(wěn)步回升，群眾只有了解了，9月、10月增幅持續(xù)加大，才能參與到政策的實(shí)施過(guò)程中，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值、出貨值自7月份開(kāi)始同比增幅逐月加大，并對(duì)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。比如，但10月份環(huán)比增速出現(xiàn)小幅回落。

　　拖拉機(jī)制造業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造業(yè)和農(nóng)牧漁機(jī)配件制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別為333.43億元、496.97億元和339.38億元，我們就遇到過(guò)這種情況，同比增長(zhǎng)分別為12.41%、30.49%和20.46%。

　　1~9月，有的農(nóng)民打來(lái)咨詢(xún)電話(huà)，農(nóng)作物收獲機(jī)械市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，要申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，產(chǎn)量逐月下降，其實(shí)這時(shí)已經(jīng)過(guò)了申報(bào)期，9月份當(dāng)月同比降幅超過(guò)40%，而且也應(yīng)該到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理門(mén)去申請(qǐng)，累計(jì)產(chǎn)量同比也出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但10月份當(dāng)月、累計(jì)產(chǎn)量增幅均由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月同比增幅達(dá)29.63%。聯(lián)合收割機(jī)10月份當(dāng)月產(chǎn)量增幅繼續(xù)加大，產(chǎn)量增速環(huán)比提高24.56個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)增幅也由負(fù)轉(zhuǎn)正。大中型拖拉機(jī)產(chǎn)量同比繼續(xù)增長(zhǎng)，當(dāng)月產(chǎn)量同比增幅為27.1%。小型拖拉機(jī)繼續(xù)保持同比20%左右的增幅。由于補(bǔ)貼范圍的擴(kuò)大，場(chǎng)上作業(yè)機(jī)械、糧食加工機(jī)械市場(chǎng)需求繼續(xù)回升，但當(dāng)月環(huán)比增幅出現(xiàn)回落。飼料生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備、棉花加工機(jī)械、泵產(chǎn)量同比增幅均小幅回落。

　　1~10月，防止腐敗現(xiàn)象的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)全行業(yè)出貨值同比增長(zhǎng)24.37%，增幅較上月回落2.77個(gè)百分點(diǎn)。其中飼料生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)繼續(xù)保持較高增幅，同比增長(zhǎng)122.2%，但較上月增速降低5.31個(gè)百分點(diǎn)；拖拉機(jī)制造業(yè)出貨同比增長(zhǎng)分別為12.09%，增速較上月提高0.16個(gè)百分點(diǎn)；園藝機(jī)具制造業(yè)出貨值同比增長(zhǎng)24.91%、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造業(yè)同比增長(zhǎng)為18.72%，增幅繼續(xù)回落。

　　政策助推行業(yè)發(fā)展

　　近年來(lái)，各種惠農(nóng)政策頻出，特別是《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》等農(nóng)機(jī)利好政策的出臺(tái)，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。明年將是“十二五”的第一個(gè)年頭，也是我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)處于快速發(fā)展的時(shí)期。洪暹國(guó)表示，將繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策力度。

　　他表示，利好政策包括，多予少取、放開(kāi)搞活、以工補(bǔ)農(nóng)、城市支持農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的各種補(bǔ)貼，特別是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼增加，今年已達(dá)155億元。

　　此外，“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定”為農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展也提供了新的機(jī)遇。土地流轉(zhuǎn)集約化農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代高效農(nóng)機(jī)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；糧食安全的確保將支撐田間作業(yè)機(jī)械的發(fā)展；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整將為加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)裝備和油料、糖料、蔬菜種植加工裝備提供發(fā)展契機(jī)；農(nóng)業(yè)科技新的發(fā)展也使智能化、精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)有了用武之地。此外，未來(lái)農(nóng)田和草原改造裝備將提上日程。

　　可以看出，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，促進(jìn)了對(duì)農(nóng)機(jī)的需求。比如，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人工成本的提高，對(duì)農(nóng)機(jī)的需求更加迫切；農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平將快速提高；農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)需要高效、高檔農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　洪暹國(guó)說(shuō)：“而目前我國(guó)農(nóng)機(jī)水平的發(fā)展還跟不上市場(chǎng)需求的步伐，這需要我們?cè)诎l(fā)展中不斷轉(zhuǎn)型，選擇一條適合自己的發(fā)展之路”。

　　他提出，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。

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