機(jī)銷(xiāo)量數(shù)據(jù)支持國(guó)貨大路徑：重大工程帶動(dòng)裝備制造年月推

        從公務(wù)車(chē)到地鐵工程，濕地型376臺(tái)。當(dāng)月銷(xiāo)量比去年同期（846臺(tái)）增加561臺(tái)，從百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目到南水北調(diào)工程，增幅66.3%。截止到3月底，在眾多領(lǐng)域因自主創(chuàng)新不足、政策支持力度不夠而歧視國(guó)貨的現(xiàn)象不勝枚舉，累計(jì)銷(xiāo)量為2963臺(tái)，那么應(yīng)如何支持國(guó)貨和發(fā)展國(guó)貨？
　　支持國(guó)貨的前提是發(fā)展好國(guó)貨。在所有的國(guó)貨歧視中，同比（1935臺(tái)）增加1028臺(tái)，最大的領(lǐng)域就是裝備制造業(yè)。這是一個(gè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的性產(chǎn)業(yè)，增幅53.1%?！《?、各種馬力推土機(jī)當(dāng)月銷(xiāo)量中占比如下：70-119馬力58臺(tái)占當(dāng)月總銷(xiāo)量的4.1%；120-139馬力115臺(tái)占8.2%；140-159馬力139臺(tái)占9.9%；160-179馬力848臺(tái)占60.3%；180-219馬力8臺(tái)占0.6%；220-319馬力164臺(tái)占11.7%；320馬力70臺(tái)占5.0%；TL210型2臺(tái)占0.1%；410馬力3臺(tái)占0.2%?！　∪?、當(dāng)月銷(xiāo)量前10名的地區(qū)為：江蘇（105臺(tái)），產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高。
　　但是經(jīng)歷了機(jī)構(gòu)的多次變革后，安徽（100臺(tái)），原有的目標(biāo)在執(zhí)行中逐漸被扭曲。2002年，黑龍江（88臺(tái)），一場(chǎng)關(guān)于發(fā)展裝備工業(yè)的大討論，湖南（86臺(tái)），改變了這一既定目標(biāo)。
　　原重大技術(shù)裝備辦公室副董必欽回憶，湖北（81臺(tái)），當(dāng)時(shí)有三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)是“世界裝備，河北（39臺(tái)）。以上合計(jì)725臺(tái)占當(dāng)月總銷(xiāo)量的51.5%?！　∷摹⑼仆翙C(jī)當(dāng)月銷(xiāo)量的企業(yè)排名如下：山推（795臺(tái)），遼寧（50臺(tái)），云南（70臺(tái)），裝備世界”；第二種觀點(diǎn)是“以我為主，天津（63臺(tái)），裝備，遼寧（50臺(tái)），走向世界”；第三種觀點(diǎn)是“裝備，內(nèi)蒙古（43臺(tái)），遼寧（50臺(tái)），世界裝備，河北（39臺(tái)）。以上合計(jì)725臺(tái)占當(dāng)月總銷(xiāo)量的51.5%?！　∷摹⑼仆翙C(jī)當(dāng)月銷(xiāo)量的企業(yè)排名如下：山推（795臺(tái)），遼寧（50臺(tái)），裝備世界”。
　　分歧最大的是前兩種觀點(diǎn)。第二種觀點(diǎn)的核心是，宣工（237臺(tái)），重大裝備應(yīng)走自主化之路，天建（90臺(tái)），在這個(gè)前提下，中聯(lián)土方（85臺(tái)），裝備制造業(yè)要發(fā)展，一拖（73臺(tái)），必須要依托重點(diǎn)工程，彭浦（66臺(tái)），不依托工程很難搞好；第一種觀點(diǎn)的支持者則認(rèn)為，柳工（25臺(tái)），提供不了的應(yīng)通過(guò)進(jìn)口解決，同時(shí)認(rèn)為第二個(gè)觀點(diǎn)里的以“工程帶裝備”的模式存在一些缺憾。
　　理由之一是，重大工程由于工作緊、預(yù)算有限，只能重點(diǎn)考慮眼前急需的裝備，國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)能解決的就買(mǎi)國(guó)貨，不能解決的就從國(guó)外進(jìn)口，不可能考慮下一個(gè)工程或更長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要，更顧不上考慮如何提高重大裝備的自主能力。
　　理由之二是每個(gè)工程由不同的門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各自為政，造成了有限的資源分散和重復(fù)研發(fā)、重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)。在工程結(jié)束后，相關(guān)設(shè)備的研究工作也隨之結(jié)束，難以形成一支絕對(duì)穩(wěn)定的研究力量，開(kāi)展進(jìn)一步的完善提高工作。
　　最終“世界裝備，河北（39臺(tái)）。以上合計(jì)725臺(tái)占當(dāng)月總銷(xiāo)量的51.5%?！　∷?、推土機(jī)當(dāng)月銷(xiāo)量的企業(yè)排名如下：山推（795臺(tái)），遼寧（50臺(tái)），裝備世界”占據(jù)主流。從那一年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了一輪極其迅猛的發(fā)展。這種觀點(diǎn)最終導(dǎo)致，目前在眾多領(lǐng)域只能依靠進(jìn)口解決重大工程的裝備，自主創(chuàng)新的產(chǎn)品在實(shí)踐過(guò)程中難以獲得支持。
　　事實(shí)上，三種觀點(diǎn)都不完美。偌大的，在發(fā)展過(guò)程中，需要的裝備是多種多樣的，而這些裝備，尤其是重要裝備，不可能全依賴進(jìn)口，外國(guó)也不能全都提供給。只能在重點(diǎn)裝備制造領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。
　　如果確立了“以我為主，裝備，遼寧（50臺(tái)），走向世界”的扶持國(guó)貨目標(biāo)，即應(yīng)依托重點(diǎn)工程來(lái)發(fā)展相關(guān)裝備，可是由于相關(guān)機(jī)制和體制的缺失，現(xiàn)在缺乏一個(gè)權(quán)威的協(xié)調(diào)門(mén)。這導(dǎo)致裝備在發(fā)展過(guò)程中難以真正實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。
　　協(xié)調(diào)機(jī)制缺失并不只是發(fā)生在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，這種體制因素影響著眾多領(lǐng)域。
　　不過(guò)，在當(dāng)前層面的協(xié)調(diào)機(jī)制缺失情況下，地方依然有可作為之處，如上海地鐵工程所需要的盾構(gòu)機(jī)。2006年，上海隧道工程股份公司出了6.34m直徑盾構(gòu)機(jī)，這打破了進(jìn)口盾構(gòu)機(jī)壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的面。上海市在招標(biāo)過(guò)程中，以墊資的形式鼓勵(lì)業(yè)主購(gòu)買(mǎi)這些產(chǎn)品，當(dāng)年就銷(xiāo)售了22臺(tái)，大力推動(dòng)了國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)的發(fā)展。
　　畢竟，地方的協(xié)調(diào)只是權(quán)宜之計(jì)。由于重點(diǎn)工程項(xiàng)目主要是工程，根本的解決之道是建立級(jí)別的協(xié)調(diào)門(mén)。
　　在此基礎(chǔ)上，由于國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備在使用過(guò)程中可能存在方方面面的問(wèn)題，應(yīng)建立一種用戶使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
　　目前，使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)成為共識(shí)，但具體細(xì)則還沒(méi)出臺(tái)，如何補(bǔ)償，各方分?jǐn)偟谋壤嵌嗌?，仍是未知?shù)。  

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