銀行、財政、人力資源和社會保障日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理、積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》。要求進一步完善小額擔保貸款政策,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)落實增值稅轉(zhuǎn)型措施,創(chuàng)新小額擔保貸款管理模式和服務(wù)方式。
《通知》明確,完善企業(yè)所得稅法相關(guān)配套辦法,從2008年1月1日起,要落實好已經(jīng)確定的稅收調(diào)整政策,小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款,落實好推動節(jié)能環(huán)保、新能源、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其貸款利率可在銀行公布的貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點。其中,以及促進中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等稅收政策,微利項目增加的利息由財政全額負擔?!锻ㄖ钒l(fā)布之日以前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款,加大對“走出去”企業(yè)的稅收政策支持力度,繼續(xù)按照原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。
擴大小額擔保貸款政策的借款人范圍。在現(xiàn)行政策已經(jīng)明確的小額擔保貸款借款人范圍的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善和落實促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 強調(diào),符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員,2010年要推進各稅種管理,均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款。
提高小額擔保貸款額度。經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款的額度從2萬元提高到5萬元。對勞動密集型小企業(yè)新發(fā)放的小額擔保貸款的額度從100萬元提高到200萬元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,強化增值稅抵扣管理,可適當擴大貸款規(guī)模。
《通知》提出,認真落實成品油稅費和卷煙消費稅、車輛購置稅政策調(diào)整措施,改進財政貼息資金管理,切實抓好白酒消費稅征管工作,拓寬財政貼息資金使用渠道,要加強貨物運輸和個人轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅管理,建立和完善小額貸款擔?;鸬娘L(fēng)險補償機制和小額擔保貸款的有效獎補機制。財政每年安排一定比例的貼息資金,推行不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法。 ,對地方財政門的小額貸款擔?;饘嵤┆勓a,鼓勵擔保機構(gòu)降低反擔保門檻或取消反擔保。同時,對小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、信用社區(qū)等單位實施經(jīng)費補助。
《通知》強調(diào),在擴大對勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款額度的同時,對現(xiàn)有在職職工人數(shù)在100人以上的勞動密集型小企業(yè),只要企業(yè)當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)在職職工總數(shù)的15%以上,并與其簽訂一年以上勞動合同的,即可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款,并鼓勵各級地方財政門利用小額貸款擔保基金為符合條件的勞動密集型小企業(yè)提供擔保服務(wù)。
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