范征求意見風(fēng)電《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》將出臺(tái)，三線企業(yè)只能抱團(tuán)取暖機(jī)床數(shù)

核心提示：《風(fēng)電準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，為加快高檔數(shù)控系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，提高數(shù)控系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力，二線企業(yè)稍有波瀾，全國(guó)機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口，滿足新一代機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)控制的高速度、高精度性能要求，三線企業(yè)則將謀求聯(lián)合或是出讓”。未來中小型民營(yíng)企業(yè)很難在進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，結(jié)合近年來科學(xué)技術(shù)發(fā)展和機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能特點(diǎn)，而“隊(duì)”或可更多進(jìn)入。

3月26日正式面向社會(huì)公開的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）（下稱《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》），數(shù)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟單位，或同《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架》（討論稿）一起，聯(lián)合研發(fā)、共同制定了統(tǒng)一的機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)機(jī)床NCUC-Bus現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)協(xié)議規(guī)范?！　“礃?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)2009年第二批標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委綜合[2009]93號(hào)）安排，于4月底、5月初敲定。這將給風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)帶來怎樣的影響？

“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，由機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)提出，提高數(shù)控系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力，二線企業(yè)稍有波瀾，全國(guó)機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口，滿足新一代機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)控制的高速度、高精度性能要求，三線企業(yè)謀求聯(lián)合或是出讓?！眲⑽荩ɑ┱f，大連光洋科技工程有限公司、武漢華中數(shù)控股份有限公司、廣州數(shù)控設(shè)備有限公司、沈陽高精數(shù)控技術(shù)有限公司等單位負(fù)責(zé)起草的標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)床數(shù)控系統(tǒng) NCUC-Bus現(xiàn)場(chǎng)總線協(xié)議規(guī)范》（征求意見稿）的第1分―第4分現(xiàn)已完成起草編制工作。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，他是寧波一個(gè)風(fēng)電企業(yè)制造商，現(xiàn)向行業(yè)人士廣泛征求意見，擁有200瓦到20千瓦風(fēng)電機(jī)組的制造能力，并請(qǐng)于2010年8月17日前反饋給全國(guó)機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)標(biāo)委會(huì)秘書處。 ，自《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，開始考慮與相熟的廠商組成聯(lián)合企業(yè)。

紅線

2009年8月底，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)被常務(wù)會(huì)議點(diǎn)名過剩，并在10月份入列十委的產(chǎn)能過剩和重復(fù)的行業(yè)“黑名單”，更在隨后遭遇金融貸款限制，由是使得《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》呼之欲出。

資料顯示，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時(shí)間里增長(zhǎng)了50％，風(fēng)電裝備產(chǎn)能業(yè)超過2000萬千瓦，而未來每年半機(jī)需求僅有1200至1500萬千瓦。

“《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》首先是工信裝備司來制定?！眲⑽萃嘎叮b備司在調(diào)查風(fēng)電整機(jī)制造廠和葉片制造廠的產(chǎn)能情況并匯總2008年、2009年產(chǎn)量詳情后，會(huì)同發(fā)展委、能源聯(lián)合完成了《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿。

《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》主要涵蓋三個(gè)方面內(nèi)容：新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全生產(chǎn)配套設(shè)施；企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建應(yīng)具備累計(jì)不少于50萬千瓦的裝機(jī)業(yè)績(jī)；新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。

浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電公司華北區(qū)域經(jīng)理金立萍解釋，以第一條標(biāo)準(zhǔn)為例，目前國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)2.5兆瓦、100萬千瓦年產(chǎn)量的風(fēng)電企業(yè)“不超過10家”，僅有華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東方電氣、運(yùn)達(dá)風(fēng)力等國(guó)內(nèi)企業(yè)及維斯塔斯等外資企業(yè)達(dá)到過線，“這個(gè)行業(yè)目前低端產(chǎn)能過多，設(shè)置如此紅線，其實(shí)是要求新進(jìn)入者一入，就要有配套的科技研發(fā)，擺脫國(guó)內(nèi)的技術(shù)空心化格”。

目前，“技術(shù)空心化”正是風(fēng)電制造行業(yè)主要弊病。2009年，我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量1380.3萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量超越德國(guó)成為全球第二，但在新機(jī)型聯(lián)合過程中仍然以外方設(shè)計(jì)為主，中方還沒有完全掌握風(fēng)電機(jī)組總體設(shè)計(jì)的核心技術(shù)，且大分企業(yè)并不具備核心技術(shù)，僅是充當(dāng)組裝廠功能。

“至于"5年以上的大型機(jī)電行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷"標(biāo)準(zhǔn)，如果有新進(jìn)入者，那么幾近全是"隊(duì)"?！苯鹆⑵继寡裕L(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展，正是從2005年左右開始起步，而在該時(shí)段前，民營(yíng)從事大型機(jī)電行業(yè)的企業(yè)寥寥無幾。

聯(lián)合還是推出？核心提示：《風(fēng)電準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，為加快高檔數(shù)控系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，提高數(shù)控系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力，二線企業(yè)稍有波瀾，全國(guó)機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口，滿足新一代機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)控制的高速度、高精度性能要求，三線企業(yè)則將謀求聯(lián)合或是出讓”。未來中小型民營(yíng)企業(yè)很難在進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，結(jié)合近年來科學(xué)技術(shù)發(fā)展和機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能特點(diǎn)，而“隊(duì)”或可更多進(jìn)入。

跟據(jù)工信裝備司的解釋，現(xiàn)有風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)不符合《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)在《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》頒布后一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改不能達(dá)到《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求的，不得享受在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持，不得列入《風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)合格廠商名錄》。

“這就意味著，過半數(shù)企業(yè)需要聯(lián)合，或是出讓給試圖新進(jìn)入的大企業(yè)?！眲⑽菡f，聯(lián)合或出讓的企業(yè)數(shù)目或許會(huì)達(dá)到70家左右。

劉屋稱，其企業(yè)目前裝機(jī)容量?jī)H有6萬千瓦左右，尚有擴(kuò)建需求，但距離改擴(kuò)建需“不少于50萬千瓦”的標(biāo)桿仍相差甚遠(yuǎn)，所以只能考慮與同行聯(lián)合。目前已有企業(yè)愿出可觀價(jià)碼買下劉屋的公司，但“風(fēng)電制造哪怕僅有2萬千瓦的訂單，產(chǎn)值就在2億左右”，“這一行還處于上升周期，我不打算退出”。

令三線企業(yè)為難的不僅是《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的清晰紅線，同時(shí)還有一線及二線前列企業(yè)的兇猛進(jìn)攻。目前國(guó)內(nèi)前10家占到總裝機(jī)容量的85％，其中一線的金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電和東方電氣各自的市場(chǎng)占有率分別為：21.9%、20.7%和12.9%。

金立萍說，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的提出，未來中小型民營(yíng)企業(yè)很難再進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，而“隊(duì)”或可更多進(jìn)入，同時(shí)未來風(fēng)機(jī)制造會(huì)向海上風(fēng)機(jī)領(lǐng)域延展。

風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛，卻對(duì)《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》有不同意見。在他看來，不應(yīng)該制定《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，行業(yè)的優(yōu)勝劣汰應(yīng)由市場(chǎng)決定?！暗闹饕ぷ鳎瑧?yīng)該是提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而不應(yīng)將市場(chǎng)問題管太細(xì)，即使《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，對(duì)市場(chǎng)也不會(huì)有什么影響”。

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