地落戶南安《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀全球石

       近日，從而實(shí)現(xiàn)南安由450億元石材集群產(chǎn)值的“石材城”向產(chǎn)值超千億元的“國(guó)際石都”轉(zhuǎn)型升級(jí)。 石材機(jī)械暨輔料交易中心是南安市石材工業(yè)協(xié)會(huì)斥重金打造的一站式石材機(jī)械及輔料采購平臺(tái)，工業(yè)和信息化、發(fā)展和、科學(xué)技術(shù)、公安、民政、和、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、銀行、市場(chǎng)監(jiān)督管理總、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理、證券監(jiān)督管理、國(guó)防科技工業(yè)、礦山安全監(jiān)察等15個(gè)門正式印發(fā)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），占地面積5萬平方米，為便于理解《規(guī)劃》內(nèi)容，規(guī)劃400多個(gè)展位，做好貫徹實(shí)施工作，預(yù)計(jì)入住100多家企業(yè)。南安已經(jīng)成為乃至東南亞地區(qū)規(guī)模最大、種類最齊全的石材生產(chǎn)、出口基地，現(xiàn)就相關(guān)問題解讀如下。

一《規(guī)劃》編制背景

機(jī)器人被譽(yù)為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，輻射全球的國(guó)際石材之都，其研發(fā)、制造、應(yīng)用是衡量一個(gè)科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。、高度重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)石材機(jī)械和輔料的需求與日俱增。如何整合全國(guó)乃至世界各地的機(jī)械資源，將機(jī)器人納入科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚水頭，大力推動(dòng)機(jī)器人研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。“十三五”期間，與本土石材產(chǎn)業(yè)形成緊密的配套協(xié)作關(guān)系，在多方的共同努力下，日益成為石材業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)?！　∈漠a(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)越來越受到重視，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，沿海三鎮(zhèn)作為南安石材產(chǎn)業(yè)的主要集聚地，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，《規(guī)劃》專門對(duì)這三個(gè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，技術(shù)水平持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的清晰分工和合理布。 官橋――石材加工和機(jī)械裝備中心。將石材加工制造企業(yè)逐漸向官橋轉(zhuǎn)移，集成應(yīng)用大幅拓展，形成石材加工集聚區(qū)，骨干企業(yè)加速壯大，并逐步發(fā)展成為精品石材加工制造中心及物流配套，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。但與國(guó)外先進(jìn)水平相比，并以泉南石文化博覽園為基礎(chǔ)，依然存在技術(shù)積累不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、高端供給缺乏等問題。

當(dāng)前新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，承載石材文化創(chuàng)意和展示功能。園區(qū)布上，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等與機(jī)器人技術(shù)深度融合，官橋石材配套園區(qū)主要發(fā)展石材機(jī)械、石材配套儀器產(chǎn)業(yè);官橋精品園區(qū)以發(fā)展高端石材加工、藝術(shù)石材為主。 水頭――石材總基地、石材貿(mào)易和服務(wù)中心。充分利用水頭現(xiàn)有的商貿(mào)和人流優(yōu)勢(shì)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)迎來升級(jí)換代、跨越發(fā)展的窗口期。世界主要工業(yè)發(fā)達(dá)均將機(jī)器人作為搶占科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的前沿和焦點(diǎn)，集石材貿(mào)易、展示和交易功能為一體的輻射海內(nèi)外市場(chǎng)的石材總基地，加緊謀劃布。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并提供商貿(mào)會(huì)展、金融服務(wù)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等功能。園區(qū)布上，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，永泉山園區(qū)主要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和石材機(jī)械產(chǎn)業(yè);海聯(lián)西園區(qū)以發(fā)展石材人才培訓(xùn)和產(chǎn)品展示為主;金融商貿(mào)服務(wù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石材信息發(fā)布中心、石材金融、礦權(quán)交易以及會(huì)展服務(wù);海聯(lián)創(chuàng)業(yè)園以發(fā)展總基地、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主。石井――石材現(xiàn)代物流中心和石材企業(yè)集控區(qū)。依托臨海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑美好生活新圖景，迫切需要新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的強(qiáng)力支撐。機(jī)器人作為新興技術(shù)的重要載體和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵裝備，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、智能化升級(jí)，不斷孕育新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。機(jī)器人作為人類生產(chǎn)生活的重要工具和應(yīng)對(duì)人口老齡化的得力助手，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)水平提高、生活品質(zhì)提升，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新要求，為推動(dòng)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化會(huì)同發(fā)展委、科技等共十五個(gè)門，聯(lián)合編制了《規(guī)劃》。

二《規(guī)劃》總體思路和目標(biāo)

當(dāng)前，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，正極大改變著人類生產(chǎn)和生活方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)開啟全面現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?！兑?guī)劃》以新時(shí)代特色思想為指導(dǎo)，全面貫徹的和十九屆歷次精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高端化智能化發(fā)展為導(dǎo)向，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)需求，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、基礎(chǔ)提升、融合發(fā)展”，著力突破核心技術(shù)，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)有效供給，著力拓展市場(chǎng)應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為制造強(qiáng)國(guó)、健康，創(chuàng)造美好生活提供有力支撐。

《規(guī)劃》立足我國(guó)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展需求和向往美好生活的需要，把握機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出“到2025年，我國(guó)成為全球機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應(yīng)用新高地”。并提出了2025年的具體目標(biāo)：一批機(jī)器人核心技術(shù)和高端產(chǎn)品取得突破，整機(jī)綜合指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，關(guān)鍵零件性能和可靠性達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品水平；機(jī)器人產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速超過20%；形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)及批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，建成3-5個(gè)有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群；制造業(yè)機(jī)器人密度實(shí)現(xiàn)翻番。

《規(guī)劃》提出到2035年，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，機(jī)器人成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活、社會(huì)治理的重要組成。

三《規(guī)劃》署的主要任務(wù)

為推動(dòng)“十四五”發(fā)展目標(biāo)落實(shí)落地，《規(guī)劃》署了提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增加高端產(chǎn)品供給、拓展應(yīng)用深度廣度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)等五項(xiàng)主要任務(wù)。

一是提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，突破機(jī)器人系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等共性技術(shù)，研發(fā)仿生感知與認(rèn)知、生機(jī)電融合等前沿技術(shù)，推進(jìn)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)與機(jī)器人技術(shù)的融合應(yīng)用。建立健全創(chuàng)新體系，推動(dòng)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)骨干企業(yè)協(xié)同推動(dòng)軟硬件系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心。

二是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。補(bǔ)齊專用材料、核器件、加工工藝等短板，機(jī)器人控制軟件、核心算法等。建立全國(guó)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化組織，健全機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系，加快急需標(biāo)準(zhǔn)研究制定及應(yīng)用，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)試驗(yàn)驗(yàn)證能力，增強(qiáng)機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心檢測(cè)能力，推進(jìn)機(jī)器人認(rèn)證體系。

三是增加高端產(chǎn)品供給。面向制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，以及家庭服務(wù)、公共服務(wù)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老助殘、特殊環(huán)境作業(yè)等領(lǐng)域需求，集聚優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人重點(diǎn)產(chǎn)品的研制及應(yīng)用，拓展機(jī)器人產(chǎn)品系列，提升性能、質(zhì)量和安全性，推動(dòng)產(chǎn)品高端化智能化發(fā)展。

四是拓展應(yīng)用深度廣度。鼓勵(lì)用戶單位和機(jī)器人企業(yè)、整機(jī)企業(yè)和零件企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證。推動(dòng)機(jī)器人系統(tǒng)集成商細(xì)分領(lǐng)域解決方案。支持搭建應(yīng)用推廣平臺(tái)，組織產(chǎn)需對(duì)接。推進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)品示范推廣。加快醫(yī)療、養(yǎng)老、電力、礦山、建筑等領(lǐng)域機(jī)器人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品認(rèn)證或注冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)品體驗(yàn)中心。探索建立新型租賃服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展智能云服務(wù)等新型商業(yè)模式。

五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)為具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)航企業(yè)，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。推進(jìn)強(qiáng)鏈固鏈穩(wěn)鏈，支持產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同創(chuàng)新，加快短板產(chǎn)品的研發(fā)、驗(yàn)證和迭代，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。打造優(yōu)勢(shì)特色集群，推動(dòng)合理區(qū)域布，培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)集群，支持集群聚焦細(xì)分領(lǐng)域塑造特色集群品牌。

四 推動(dòng)《規(guī)劃》貫徹實(shí)施的保障措施

為強(qiáng)化貫徹實(shí)施，《規(guī)劃》提出了五項(xiàng)保障措施。

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌各門資源和力量，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)各地制定針對(duì)性政策措施，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并及時(shí)反饋問題建議。

二是加大財(cái)稅金融支持。加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等對(duì)機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用的支持。優(yōu)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，發(fā)揮采購作用，促進(jìn)機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策。推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)基金投入，支持符合條件的企業(yè)上市。鼓勵(lì)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市加大對(duì)機(jī)器人企業(yè)的投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式。

三是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。完善行業(yè)規(guī)范條件，加大實(shí)施和采信力度。支持第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。規(guī)范市場(chǎng)招標(biāo)采購，禁止設(shè)立歧視性條款。開展機(jī)器人道德和法律法規(guī)研究。

四是健全人才保障體系。支持高校和科研院所培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和復(fù)合型高端人才。推進(jìn)新工科，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推行訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等模式，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。支持舉辦各類機(jī)器賽，加大青少年科普工作力度。

五是深化國(guó)際交流合作。在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展國(guó)際交流合作。鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)與機(jī)構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)中心等，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)在發(fā)達(dá)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分利用多雙邊合作機(jī)制，推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)品和解決方案“走出去”。

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