全國代表王杜鵑：建議對工程機械電動化產(chǎn)品實行補貼政策

3月7日，在2023年全國兩會上，第十四屆全國代表，中鐵工業(yè)總工程師、中鐵裝備經(jīng)理、首席專家王杜娟提交了關(guān)于工程機械發(fā)展的相關(guān)建議。她建議，對工程機械電動化產(chǎn)品實行三年補貼政策，同時明確老舊工程機械退出管理政策。

作為全球最大的工程機械產(chǎn)銷國，全行業(yè)柴油消耗量約占全國總量三分之一，平均一臺高排放工程機械排放量相當于30-50臺家用轎車的排放量之和，一些使用時間過長的老舊工程機械排放量更大。據(jù)工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，主要工程機械產(chǎn)品的市場保有量已超過一千萬臺，其一排放（含）以前的設備有近百萬臺。

工程機械長期以來多采用柴油內(nèi)燃機提供動力，排放技術(shù)水平相對較低，存在耗能高、污染環(huán)境等問題，據(jù)測算，我國工程機械年度碳排放總量超過2億噸；由于沒有明確的老舊工程機械的淘汰退出的管理政策，大量老舊設備無法處理，給工程機械用戶、企業(yè)和社會帶來很大的負擔。

當前，我國工程機械電動化處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，龍頭企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)驗證與工業(yè)性試驗、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等方面取得一定進展，分企業(yè)電動化產(chǎn)品經(jīng)過一定的考核、試驗、改進，開始進入工程應用。但目前由于使用量較少，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建有待進一步加強，當前電動工程機械整機成本居高不下，用戶購買價格相當于同類內(nèi)燃動力工程機械的2倍以上，嚴重削弱了用戶購買意愿，形成“叫好不叫座”面。

工程機械電動化將促進動力電池及電驅(qū)動功能件和控制系統(tǒng)的研發(fā)投入和技術(shù)進步，推動相關(guān)領域技術(shù)突破，將有助于我國工程機械實現(xiàn)“彎道超車”和“領跑”，推動全球工程機械領域綠色。

王杜鵑建議，可以參照貨運電動汽車的補貼方式，遵循“誰購買誰使用誰享受”補貼原則，對用戶購置的純電動產(chǎn)品（限內(nèi)地為原產(chǎn)地，且RVC＞60%）予以補貼。補貼對象僅限T/CCMA 0001-2011《工程機械定義及類組劃分》團體標準中所列產(chǎn)品。對工程機械電動化產(chǎn)品實行三年補貼政策，推動工程機械電動化，預計到2025年行業(yè)電動產(chǎn)品的銷量將有大幅度提升，三類主要產(chǎn)品可實現(xiàn)銷售收入分別為420億元、200億元、100億元，減少的碳排放量分別超過164萬噸、146萬噸、117萬噸，預估全行業(yè)的年度碳排放量可減排400萬噸以上。

同時，她建議，完善在役工程機械備案登記制度，對存量工程機械進行分級和分類，并出臺相應的規(guī)定，對不滿足標準的老舊設備進行淘汰。鼓勵老舊工程機械提前退出，并予以適當補貼。

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