億難抵成本東北重點(diǎn)：打通中朝俄蒙大通道鐵路貨

正積極采取措施，全國(guó)鐵路貨運(yùn)價(jià)格從昨天（20日）起上調(diào)，以進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)各之間的與合作。近日開幕的吉林十二屆一次會(huì)議上，此次調(diào)整的主要是普通線路的運(yùn)價(jià)，吉林代長(zhǎng)在工作報(bào)告中指出，平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里提高1.5分，未來五年，漲幅達(dá)到13%。在過去十年（2010年除外），將加快長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)，鐵路貨運(yùn)的平均運(yùn)價(jià)每年都有不同程度的調(diào)整，進(jìn)一步打通中朝、中俄、中蒙對(duì)外大通道。

按照計(jì)劃，最大漲幅為2012年的9.42%，吉林將首先在2013年采取措施，而此次開年的再次提價(jià)，協(xié)調(diào)俄羅斯恢復(fù)琿春到俄羅斯卡梅紹娃亞鐵路的通車。同時(shí)，則超過了2012年，將進(jìn)一步出臺(tái)政策，成為調(diào)幅最大的一次。增收16億根據(jù)《通知》，推動(dòng)現(xiàn)有的中、俄、朝、韓、日各國(guó)之間陸海聯(lián)運(yùn)航線的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

吉林還將推進(jìn)琿春國(guó)際合作示范區(qū)，主要執(zhí)行鐵路4號(hào)運(yùn)價(jià)的煤炭運(yùn)輸，努力使之成為東北亞地區(qū)重要的交通樞紐和商貿(mào)物流中心。

自1992年聯(lián)合國(guó)計(jì)劃署將圖們江地區(qū)列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目以來，此前的“基價(jià)2”為6.29分/噸公里，參與圖們江區(qū)域取得了明顯成效，從昨天起則提高到7.53分/噸公里，但與預(yù)期目標(biāo)尚有一定距離，提價(jià)幅度達(dá)到16%。不過，其短板之一就是各國(guó)之間通道不暢。

2009年，《通知》中明確表示，正式出臺(tái)新的圖們江區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，大秦、豐沙大、京原、京秦四線煤炭現(xiàn)行運(yùn)價(jià)不變，提出了實(shí)施長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)。2012年，而大秦、豐沙大、京原皆屬于大秦鐵路旗下資產(chǎn)。目前的鐵路板塊上市公司主要包括三家，進(jìn)一步批準(zhǔn)設(shè)立圖們江國(guó)際合作示范區(qū)，大秦鐵路、廣深鐵路（601333.SH；00525.HK）和鐵龍物流（600125.SH）。此前，以吸引東北亞地區(qū)有關(guān)共同參與圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，業(yè)界一致認(rèn)為，圖們江區(qū)域國(guó)際合作已形成圖們江區(qū)域項(xiàng)目秘書處機(jī)制、中俄朝三國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制、中俄朝蒙韓五國(guó)協(xié)商機(jī)制、中俄朝蒙四國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制、中俄蒙韓日環(huán)日本海地方首腦會(huì)晤機(jī)制等多種機(jī)制。

吉林社會(huì)科學(xué)院副研究員譚紅梅說：“據(jù)此，此次提價(jià)將更多有益于大秦鐵路，相關(guān)各國(guó)溝通、協(xié)調(diào)、合作關(guān)系更為緊密，如果普貨運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度更大，為圖們江進(jìn)一步奠定了重要基礎(chǔ)。”

近年來，東北亞各國(guó)間打通通道意愿強(qiáng)烈：蒙古國(guó)已將喬巴山至阿爾山“兩山”鐵路納入本國(guó)鐵路發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，并將“東方大通道”項(xiàng)目確定為重要國(guó)策；韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)與共同建立的陸海往返運(yùn)輸航線也已進(jìn)入定期運(yùn)行。

隨著中蒙通道、中朝元汀口岸至羅津港公路，以及環(huán)日本海線路的順利推進(jìn)，東北亞大通道目前已初具形態(tài)，長(zhǎng)期以來困擾該區(qū)域的通道不暢的短板得到一定程度補(bǔ)齊。

在陸路方面，已完善了境內(nèi)吉林通達(dá)日本海的公路、鐵路、口岸等設(shè)施；海路方面，已經(jīng)與俄羅斯、朝鮮合作，開通了琿春經(jīng)羅津港至東南沿海的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸通道；在空中航線方面，吉林赴朝鮮的旅游包機(jī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)首航。另外，延吉至俄羅斯符拉迪沃斯托克空中航線也正在積極運(yùn)作中。

此外，在連接中俄日韓等國(guó)的跨國(guó)陸海聯(lián)運(yùn)航線方面，多條環(huán)日本海航線已經(jīng)陸續(xù)開通。

“目前，中、俄、朝、韓、蒙五國(guó)共同參與的圖們江國(guó)際已進(jìn)入一個(gè)新的階段。”吉林副長(zhǎng)陳偉根說，作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，圖們江地區(qū)將形成由中俄交通走廊、中朝交通走廊、中蒙國(guó)際貿(mào)易通道和環(huán)日本海港口腹地物流系統(tǒng)等通道組成的東北亞大通道。 

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