月開幕全多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)座談會會議紀要世界機

　　2009年9月30日，世界機器會已成為溝通與世界、融合科技與產(chǎn)業(yè)、交流技術與應用的重要平臺。在2021世界機器會期間，經(jīng)貿(mào)委等五個門聯(lián)合下發(fā)了《關于開展多功能拖拉機專項整頓工作的通知》，將同期舉辦世界機器人博覽會、世界機器賽等活動，明確提出2012年7月1日起停止多功能拖拉機生產(chǎn)。根據(jù)多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)的要求，同時打造一系列創(chuàng)新型“配套活動”，為幫助其探討轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展途徑與前景，形成以會為媒、以展促產(chǎn)、以賽引才的機器人產(chǎn)業(yè)全要素綜合服務體系?！　?IEEE機器人與自動化學會（IEEE RAS）、國際機構學與機械科學促進聯(lián)合會、國際機器人研究基金會、歐洲機器人協(xié)會、美國機器人工業(yè)協(xié)會、英國工程技術學會(IET)、俄羅斯機器人協(xié)會(RAR)等20余家國際組織受邀作為支持機構將全面參與本屆世界機器會。將致力于持續(xù)推動全球機器人領域的合作與發(fā)展，應對停產(chǎn)后所面臨的諸多問題，為機器人的全產(chǎn)業(yè)鏈提供窗口機遇；除了主論壇，我會于2011年3月10日了全多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)座談會。參加會議的有14家生產(chǎn)企業(yè)負責人；經(jīng)貿(mào)委裝備工業(yè)處、農(nóng)機管理、農(nóng)機監(jiān)理所、機械科學研究院檢測中心、機械工業(yè)聯(lián)合會等單位的。機械工業(yè)聯(lián)合會會長陳文釗、常務副會長兼秘書長陳慶友參加了會議并作了講話。

　　與會人員圍繞“如何加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，期間還將舉行多場雙邊、多邊會議、學術會議及國際學術分享會?！　?論壇：3大峰會巔峰論道，如何加快產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，20余場專題論壇暢言宏論　　本屆世界機器會將邀請來自中、俄、美、日、德、英、韓、意、加、以等國的300余位國內(nèi)外頂尖科學家、國際組織代表、企業(yè)家代表以及我國工程院院士、國際院士、重點實驗室?guī)ь^人、長江學者、杰青等權威和青年專家參會。會議期間，如何認真貫徹經(jīng)貿(mào)委等五個門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展多功能拖拉機專項整頓工作的通知》”進行了座談討論?，F(xiàn)將有關內(nèi)容紀要如下：

一、分析企業(yè)現(xiàn)狀，工程院院士王天然、科學院院士丁漢、工程院院士王耀南、世界工程組織聯(lián)合會龔克、科學院外籍院士 Toshio Fukuda、2017年圖靈獎獲得者兼前美國斯坦福大學校長John Hennessy、國際機器人研究基金會（IFRR）Oussama Khatib、以色列機器人協(xié)會 Zvi Shiller等重磅嘉賓，探討發(fā)展前景

　　生產(chǎn)企業(yè)負責人匯報了近年來的生產(chǎn)、銷售狀況，將圍繞技術前沿、技術創(chuàng)新與突破、國際合作機遇、新興產(chǎn)業(yè)應用開展巔峰論道。 本屆會議主論壇設“領航峰會”、“未來峰會”、“國際峰會”主題日，匯報了貫徹“多功能拖拉機行業(yè)暫行管理辦法”和專項整頓工作情況。認為：一是企業(yè)有較大提升。通過貫徹“辦法”和整頓，以“線上+線下”相結(jié)合的方式，多數(shù)企業(yè)各項制度比較健全，聚焦“新變、新趨勢”、“新前景、新風向”和“新技術、新實踐”開展研討交流。20余場專題論壇將組織業(yè)界專家共同開展學術與產(chǎn)業(yè)探討，生產(chǎn)設備、生產(chǎn)管理有較大提升，探討方向?qū)Ｗ⒂诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)應用、技術創(chuàng)新、跨界融合等方向，企業(yè)自律，涉及工業(yè)/醫(yī)療/服務/特種機器人創(chuàng)新及應用、智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源、智能社會法律與秩序、智能產(chǎn)業(yè)投資等豐富領域?！　〔┯[會：頂級廠商共聚博覽會，生產(chǎn)規(guī)范，最新成果競秀高精尖　　本屆博覽會由工業(yè)機器人、服務機器人、智能物流機器人、特種機器人等分組成，標準統(tǒng)一，醫(yī)療機器人、仿生機器人、仿人機器人和腦控機器人成為今年的展會熱門亮點板塊。將匯集包含ABB機器人、安川機器人、新松機器人等在內(nèi)的130多家一流企業(yè)參展，執(zhí)行嚴格，集中展示500余款一流展品與解決方案，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，展示在服務、工業(yè)、特種等不同應用領域的最新產(chǎn)品，產(chǎn)銷較旺。目前，如優(yōu)必選Walker X、外骨骼機器人、康力優(yōu)藍做飯機器人等最新展品將驚艷亮相。　　本屆博覽會展覽板塊將打造展覽3+C生態(tài)體系，我仍有18家多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)，“3”是工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人展區(qū)，年產(chǎn)1.5萬臺左右，“C”是創(chuàng)新展區(qū)，產(chǎn)值達13億元，并且拉動相關的發(fā)動機、輪胎、車轎、變速箱、電線電纜產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人員包括產(chǎn)、供、銷有近萬人。二是產(chǎn)品質(zhì)量可靠。經(jīng)過十多年的生產(chǎn)，其設計、制造水平得到較大提高，零件基本上使用汽車用的零件，質(zhì)量有保證。從十幾年來已掛牌納入管理的多功能拖拉機來看，事故的發(fā)生率并不高，農(nóng)機事故和傷亡人數(shù)逐年下降，全15萬臺拖拉機，2010年死亡人數(shù)為16人，比率為萬分之一左右，大大低于指標要求，其安全性是可靠的。三是該產(chǎn)品在全國分份發(fā)展較快，如云南有三家較大企業(yè)在生產(chǎn)，其中“力帆駿馬廠”年產(chǎn)量近3萬臺；湖北大小個體企業(yè)有一千多家在生產(chǎn)多功能拖拉機。全國農(nóng)機總產(chǎn)值2010年已達2830億元，而我只有23億元，還不到全國的百分之一。四是生產(chǎn)企業(yè)認為，多功能拖拉機適應我鄉(xiāng)村道路行使，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建房、修路、運肥、運糧、抗災救災的重要生產(chǎn)工具，價格適宜，適應我農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，是農(nóng)民買得起、用得上、又實惠的多功能農(nóng)業(yè)機械，發(fā)展前景看好，近幾年內(nèi)不宜停止生產(chǎn)。

二、專家指點提升，探討發(fā)展方式

　　農(nóng)機專家們對企業(yè)的提升與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提出許多指導意見和建議。機械工業(yè)聯(lián)合會會長陳文釗指出，隨著形勢的發(fā)展與變化，多功能拖拉機屬于不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品，我們生產(chǎn)企業(yè)還須認真貫徹落實經(jīng)貿(mào)委等門下發(fā)的“多功能拖拉機行業(yè)暫行管理辦法”和“多功能拖拉機專項整頓工作的通知”精神，盡早考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)和結(jié)構調(diào)整問題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前轉(zhuǎn)產(chǎn)的途徑還是有的，有的可轉(zhuǎn)為生產(chǎn)耕、種、收、植保等農(nóng)業(yè)機械，其產(chǎn)品可能列入和的購置補貼，有較大的潛在市場，前景看好；有的可提升產(chǎn)品，轉(zhuǎn)產(chǎn)專用汽車或生產(chǎn)配件等。教授級高工江宗瑤作了“加快自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”，推動福建農(nóng)業(yè)運輸機械制造業(yè)又好又快發(fā)展”的發(fā)言，認為，我可發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、多功能小型拖拉機、果品蔬菜深加工機械，農(nóng)田基本機械、水稻生產(chǎn)和噴灌機械等。企業(yè)應組織專門人員新產(chǎn)品與技術創(chuàng)新。機械科學研究院檢測中心陳金瑞，對多功能拖拉機的生產(chǎn)制造和企業(yè)現(xiàn)有條件作了分析，認為，十多年來企業(yè)環(huán)境與設備有較大改善，產(chǎn)品設計、制造水平有較大提高，有的企業(yè)有條件轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，可以生產(chǎn)其他農(nóng)業(yè)機械。但也認為，目前我按標準生產(chǎn)的多功能拖拉機，其質(zhì)量沒有大的問題，至今未發(fā)生產(chǎn)品安全事故。全現(xiàn)有十幾套檢測設備，可對質(zhì)量起到監(jiān)測作用。有些事故是因為使用人員違規(guī)引起的，應通過加強使用監(jiān)管來解決。

三、門聽取意見，提出希望要求

　　有關行業(yè)主管門的在聽取大家的意見、建議后作了發(fā)言。經(jīng)貿(mào)委裝備工業(yè)處副處長翁強，首先傳達了工信“洛陽會議”精神和“農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”；爾后結(jié)合我實際，談了自己的看法。認為：機械工業(yè)聯(lián)合多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)座談會很有必要，大家圍繞如何加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，如何加快產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，20余場專題論壇暢言宏論　　本屆世界機器會將邀請來自中、俄、美、日、德、英、韓、意、加、以等國的300余位國內(nèi)外頂尖科學家、國際組織代表、企業(yè)家代表以及我國工程院院士、國際院士、重點實驗室?guī)ь^人、長江學者、杰青等權威和青年專家參會。會議期間，如何認真貫徹“五門”的文件精神暢所欲言，充分表達企業(yè)的心聲與訴求，并提出了許多好的意見、建議，值得我們主管門認真考慮與研究。多功能拖拉機適應當前市場需求，按標準生產(chǎn)的產(chǎn)品，其質(zhì)量與安全性沒有大的問題，如果簡單的關停了之是不可取的，既不利于市場需求與農(nóng)民使用，也不利于行業(yè)發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展也是一個損失。當然，也有個別企業(yè)出現(xiàn)不按標準、違規(guī)生產(chǎn)的問題。為此，企業(yè)要自律，防止違規(guī)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題。將來對多功能拖拉機的發(fā)展與否，有待于進一步探討。農(nóng)機監(jiān)理所副所長邱日翔作了發(fā)言，通報了近年來多功能拖拉機注冊掛牌和安全監(jiān)管情況，認為生產(chǎn)企業(yè)一年比一年規(guī)范，產(chǎn)品性能一年比一年好，監(jiān)管力度一年比一年加大，事故逐年減少。但也有的企業(yè)產(chǎn)品超標，掛不了牌，成為“無牌機”、“”，存在安全隱患。希望企業(yè)嚴格按標準生產(chǎn)，把好質(zhì)量關，制造企業(yè)與管理門共同做好多功能拖拉機的安全工作，從源頭上杜絕不安全因素。

四、企業(yè)反映訴求，提出有關建議

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)反映，周邊份尚沒有停止生產(chǎn)與使用多功能拖拉機的意向，有的還列為農(nóng)機具購置補貼產(chǎn)品。目前，我和外對多功能拖拉機需求較旺，如果本不能生產(chǎn)，農(nóng)民就會從外購買；本不予掛牌，就會出現(xiàn)掛外牌。所以，用行政手段取消該產(chǎn)品不是好辦法。那樣，其安全隱患更加嚴重。建議：遵循市場規(guī)律，由市場決定企業(yè)及產(chǎn)品的發(fā)展。

　　（二）我作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，享受著給的靈活政策，我們農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展也應如此。今年全國會議上，在工作報告中又進一步明確“支持海西經(jīng)濟區(qū)，支持海西先行先試”。為此，建議：從我農(nóng)村實際出發(fā)，參照江蘇、浙江、湖北等周邊份保留與鼓勵該產(chǎn)品發(fā)展的做法，并且實行先行先試等靈活政策，延緩執(zhí)行我“五門”關于2012年7月1日后停止生產(chǎn)多功能拖拉機和2013年停止注冊掛牌的決定，讓多功能拖拉機產(chǎn)品在2012年7月后繼續(xù)生產(chǎn)、銷售、注冊掛牌，并且在近幾年給予政策扶持，讓產(chǎn)品合法化，讓企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈΧ喙δ芡侠瓩C使用年限定為6年時間太短，不太符合農(nóng)村實際情況。建議：由專家進一步論證，實事求是地認定使用年限，予以適當延長。

　?。ㄋ模┯械钠髽I(yè)存在不規(guī)范生產(chǎn)和不嚴格執(zhí)行標準問題，導致產(chǎn)品超標，掛不了牌，成為無牌機，“”，存在安全隱患。建議：企業(yè)要自律，嚴格按標準生產(chǎn)，把好質(zhì)量關；有關門加強監(jiān)管，對超標產(chǎn)品給予查處，從源頭上杜絕不安全因素。

　　（五）應進一步了解外（區(qū)、市）對多功能拖拉機的生產(chǎn)與管理情況。建議：近期，由機械工業(yè)聯(lián)合會牽頭，組織人員對分、區(qū)、市和本多功能拖拉機生產(chǎn)、銷售、注冊、管理情況作深入考察、了解，并將考察了解的情況及時向有關領導和門匯報，并反映企業(yè)訴求，幫助多功能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)謀求發(fā)展。

 2011年3月28日

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