農業(yè)的發(fā)展,不能全面滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要,離不開農機的發(fā)展,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步推進,信息化、智能化技術的快速應用進一步拉大了與發(fā)達的差距?! 吨圃?025》重點領域技術創(chuàng)新綠皮書指出,農機的發(fā)展,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步推進,離不開農機科技推廣。農機科技推廣工作是將農業(yè)機械化新技術轉化、普及、運用到農業(yè)生產中,保障糧食、食品、生態(tài)安全,促進農業(yè)綜合效益的提高;是農業(yè)機械服務“三農”最直接、最具體、最具實效的工作;是實現(xiàn)農機裝備水平提升、推進農業(yè)機械化、農業(yè)現(xiàn)代化過程的重要措施。近年來,轉變農業(yè)發(fā)展方式,隨著政策對農機補貼政策的不斷加大,一二三產業(yè)融合發(fā)展,我縣農機事業(yè)呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展勢頭,要求農業(yè)裝備產業(yè)拓展領域、增加品種,一些新技術、新機具在農業(yè)生產中得到了很好運用。但是,并加快向自動化、信息化、智能化發(fā)展?! ≈贫òl(fā)展目標 據(jù)《制造2025》重點領域技術創(chuàng)新綠皮書介紹,從目前的情況來看,農業(yè)裝備是融合生物和農藝技術,還存在一些不利因素制約著農機的推廣和發(fā)展,集成機械、電子、液壓、信息等高新技術的自動化、信息化、智能化的先進裝備,在發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的新形勢下,發(fā)展重點是糧、棉、油、糖等大宗糧食和性經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產過程使用的裝備。 我國農業(yè)裝備的發(fā)展目標是,農機推廣工作面臨著新的形勢和新任務。
一、農機推廣的現(xiàn)狀
雙峰縣地處湖南幾何中心,到2020年,天然地融入“長株潭”1小時經濟圈。全縣總面積1715平方公里,我國農業(yè)裝備構建形成核心功能件與整機試驗檢測和協(xié)同配套能力;農機工業(yè)總產值達到6000億元,下轄16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和1個經開新區(qū),國產農機產品市場占有率90%以上,898個行政村,200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產品市場占有率達30%;變量施用技術產業(yè)化,28個居委會,化肥和農藥有效利用率達到40%;掌握核心零件制造和可靠性關鍵技術,農業(yè)戶22.5萬戶,拖拉機和聯(lián)合收割機平均無故障時間分別提高至250小時和60小時。 到2025年,總人口93萬,我國大宗糧食和性經濟作物生產全程機械品種齊全,耕地面積61.3萬畝,農業(yè)裝備信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力顯著提高,其中水田50.8萬畝,形成面向農業(yè)生產的信息化整體解決方案;農機工業(yè)總產值達到8000億元,屬于長江中下游雙季稻區(qū)優(yōu)勢水稻產業(yè)帶,多次榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號。雙峰縣也是一個農機大縣。至2010年底,全縣農機總動力達53.48萬千瓦,水稻生產耕種收三項綜合機械化水平達到47%,農業(yè)機械原值達4.8億元,曾先后列為“全國、水稻生產機械化示范縣”、“、農業(yè)機械購置補貼項目縣”、“現(xiàn)代農機裝備推進項目縣”、“、水稻機插秧推廣試驗示范縣”。雙峰縣農機下轄農機推廣培訓中心1個,屬財政全額撥款的副科級事業(yè)單位,現(xiàn)有農機推廣人員17人,我縣農機推廣工作在一定程度上提高了農業(yè)機械作業(yè)水平,為促進我縣農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二、農機推廣存在的問題
1、原有的推廣體制已不適應經濟發(fā)展的需要。過去,我們按照引進、試驗、示范、推廣的程序,由各級農機推廣門為主體,全面實施,這對發(fā)展糧食生產為主體的機械化起到了很大的作用。但這種推廣機制由農機門單獨操作,對農機門的依賴性很大,有一定的限性,不能滿足當前農業(yè)和農村發(fā)展的速度和需要。推廣工作沒有隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整而調整,推廣觀念沒有完全轉變,沒有打破原來的框框。農機門對有些產業(yè)、有些機械連自己也不清楚,因此,改變現(xiàn)有推廣機制,勢在必行。
2、農機推廣經費嚴重不足。由于財政困難,推廣經費得不到保障,縣財政除撥給農機推廣人員的工資外,沒有安排專項的農機推廣經費,因此,農機推廣工作難以開展。特別是隨著市場經濟的深入發(fā)展,農業(yè)生產向著高產低耗多樣性方向發(fā)展,我縣的農機推廣力量明顯匱乏,投入的推廣經費不能滿足機具從引進到示范、推廣等各個環(huán)節(jié)的開支,無法開展實質性的工作。
3、推廣人員專業(yè)素質偏低,工作缺乏積極主動性。農機推廣隊伍專業(yè)素質低,人員結構和文化結構也不合理,新老交替緩慢,專業(yè)技術人員寥寥無幾,推廣人員的技術力量較弱。同時,在思想、觀念、技術上沒有自覺地去適應農機化發(fā)展的步伐,推廣工作無硬性指標,干與不干,干多干少一個樣,工作缺乏積極主動性。
4、農機推廣的內容滯后。長期以來,我縣的推廣工作只注重產前、產中或產后粗加工機械化,而忽略產后深加工的機械化;只重視糧食作物機械化,而忽視經濟作物機械化;只重視農田作業(yè)機械化,而忽視農業(yè)工程等領域機械化,使得農機推廣的產品與農民需求脫節(jié),造成推廣門想推的推不動,農民想要的又沒有,削弱了農民的生產積極性,阻礙了農機推廣工作的開展。
5、供求信息脫節(jié),推廣工作處于被動面。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農機推廣信息渠道基本閉塞,縣級農機門很少聽到來自基層農業(yè)機械的需求信息,加上縣農機推廣門深入基層調查研究不夠,供求信息不掌握,有些農機基礎工作得不到有效的落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣力量的削弱,使縣農機門最需要的農機需求信息不能充分反饋,更難找到發(fā)展農機化的切入點,僅憑農機推廣門掌握的信息和經驗來推廣,是十分有限,有些新技術、新機具農民已用于生產中,而我們農機推廣門還不知道,推廣信息滯后,常處在用戶之后,被用戶牽著鼻子走。
三、農機推廣工作的建議及對策
1、建立健全農機推廣體系。要理順農機推廣管理體制,建立健全農機推廣體系,大力加強機構,增強機構實力,探索并建立約束和激勵機制,最大限度地激發(fā)推廣人員的積極性和活力,提高專業(yè)素質,培養(yǎng)技術精、能力強的復合型人才。努力健全縣、鄉(xiāng)、村三級推廣機構,注重培養(yǎng)村級技術推廣人員。并從大、中專畢業(yè)生中吸收一批熱愛農機事業(yè)、年輕有為的農機專業(yè)技術人員充實到一線推廣隊伍。要把“情系三農、服務三農、造福三農”作為農機推廣工作理念,深入基層,進村入戶,面向生產一線,借助推動和市場牽動的合力,加速先進適用農機具的推廣應用。
2、加大宣傳力度,引起社會關注。一方面通過不同形式的農機作業(yè)現(xiàn)場會,利用各種宣傳手段,爭取各級對農機推廣工作在政策和資金上的重視和支持,確保農機推廣機構經費足額落實到位。另一方面及時把先進適用的農機新技術送到農業(yè)生產第一線,通過現(xiàn)場示范讓廣大農民了解新技術,新農具的效果、作用,增強推廣工作的吸引力,引起全社會對農機推廣事業(yè)的關注。
3、改進推廣方式,提高工作效率。一是在推廣模式上應更多的深入基層農戶,不斷拓展服務領域,創(chuàng)新服務模式,充分利用農機購置補貼等政策優(yōu)惠,把農民所需要的技術、機具送到他們家中,把服務送到田間地頭。二是結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,實行分類指導,并加大示范點的力度,大膽將新技術、新機具以恰當?shù)姆绞皆谑痉饵c和農機大戶中推廣應用,發(fā)揮以點帶面的輻射作用。三是加強與農機生產企業(yè)和經銷門的聯(lián)系,解決購機難、機具推廣難的問題。
4、建立推廣信息網(wǎng)絡。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體建立農機推廣信息專欄和暢通的農機推廣信息網(wǎng)絡。通過農機推廣網(wǎng)絡,農機推廣人員可以向農民宣傳有關的政策法規(guī)、工作動態(tài),推廣適用的農機產品;依靠農機推廣網(wǎng)絡,農民可以找到自己需要的農機產品;依靠農機推廣網(wǎng)絡,可以把農民的需求及時反饋到農機生產和研究門,加快新產品的研制,做到互通信息,提高推廣效率。
5、加強職業(yè)培訓,提高專業(yè)人員素質。要有計劃的組織農機推廣人員進行培訓和學,進一步提高農機推廣人員的業(yè)務素質。采取必要的手段鼓勵農機推廣人員學各項科學文化知識和專業(yè)技術知識,提高自身素質,為農機推廣工作打下扎實的基礎
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