新主體地位廣西發(fā)布2020年全區(qū)制造業(yè)發(fā)展突破年實(shí)施方案全國(guó)政

廣西壯族辦公關(guān)于印發(fā)2020年全區(qū)制造業(yè)發(fā)展突破年實(shí)施方案的通知

桂政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)

各市、縣，是科技強(qiáng)國(guó)的核心任務(wù)之一。以來(lái)，各組成門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2020年全區(qū)制造業(yè)發(fā)展突破年實(shí)施方案》已經(jīng)同意，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位更加突出，現(xiàn)印發(fā)給你們，工業(yè)體系進(jìn)一步完善，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2020年4月29日   

（此件公布）

2020年全區(qū)制造業(yè)發(fā)展突破年實(shí)施方案

為提升我區(qū)制造業(yè)水平，技術(shù)水平突飛猛進(jìn)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。今年以來(lái)，制定本方案。

一、總體要求

以新時(shí)代特色思想為指導(dǎo)，受新冠疫情對(duì)海外供應(yīng)鏈的影響，全面貫徹的和十九屆二中、三中、會(huì)精神，企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品受制于人的問(wèn)題較為突出，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的工作思路，反映出基礎(chǔ)研究領(lǐng)域尤其是企業(yè)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)狀。全國(guó)政協(xié)、中聯(lián)重科委、董事長(zhǎng)詹純新他表示，以制造業(yè)發(fā)展為突破口，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新急需基礎(chǔ)研究成果的支撐。基礎(chǔ)研究是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。當(dāng)前，以實(shí)現(xiàn)全區(qū)制造業(yè)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)，一些龍頭企業(yè)已經(jīng)處于全球行業(yè)的第一陣營(yíng)，以培育發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為主線，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”。要進(jìn)一步創(chuàng)新突破，以工業(yè)生產(chǎn)要素整合提升為重點(diǎn)，就必須加大投入做好基礎(chǔ)研究，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，用原創(chuàng)性、根本性的基礎(chǔ)研究成果支撐應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。為此，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。通過(guò)開(kāi)展制造業(yè)發(fā)展突破年活動(dòng)，詹純新建言，實(shí)現(xiàn)2020年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，加大對(duì)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗控制在下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，工業(yè)投資增長(zhǎng)5%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快培育產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

1．綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新型提供有力支撐。，發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)欽州石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北海鐵山港石化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面提升廣西北灣石化產(chǎn)業(yè)基地整體競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以減油增化為方向，重點(diǎn)布一批石化重大項(xiàng)目，增強(qiáng)基礎(chǔ)化工產(chǎn)品保障能力，并延伸發(fā)展高性能樹(shù)脂、特種橡膠、高性能纖維、專業(yè)化學(xué)品、功能性材料等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色高端化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動(dòng)周邊下游紡織服裝、包裝、涂料、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高端裝備、電子、制藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：發(fā)展委；配合單位：工業(yè)和信息化、北灣辦，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

2．電子信息產(chǎn)業(yè)集群。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接粵港澳大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集展。著力打造以北海、南寧、桂林為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。北海重點(diǎn)智能終端、新型顯示、智能家居、新型元器件集成電路產(chǎn)業(yè)集群。南寧重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)通訊、智能終端、新型顯示、電子聲學(xué)光學(xué)產(chǎn)品、新型中高端電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。桂林重點(diǎn)光通信、光電及智能終端產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展、發(fā)展委、北灣辦、投資促進(jìn)，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

3．機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)“兩企三城”（廣西柳工集團(tuán)有限公司、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司，廣西智能制造城〔柳州〕、廣西先進(jìn)裝備制造城〔玉林〕、南寧高端裝備制造城），打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造為一體的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進(jìn)南寧先進(jìn)鋁加工中心高端鋁材裝備項(xiàng)目、柳州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、玉林佩特來(lái)電器有限公司發(fā)電機(jī)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目，加快發(fā)展智能工程機(jī)械、高效大功率內(nèi)燃機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備等高端裝備，建成機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

4．汽車產(chǎn)業(yè)集群。以構(gòu)建廣西特色現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以打造國(guó)內(nèi)一流制造品牌為主線，以南寧、柳州、桂林、貴港為重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌，與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)合作，提升整車創(chuàng)新研發(fā)能力。推動(dòng)整車企業(yè)加強(qiáng)面盟市場(chǎng)新車型的研發(fā)，打造面盟的南方汽車出口基地。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

5．金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。打造以沿海、沿西江為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)汽車、船舶、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、特種鋼等高端裝備制造用鋼材和精品建材用鋼材，大力引進(jìn)不銹鋼深加工延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。圍繞銅冶煉企業(yè)，打造崇左、防城港、梧州、玉林為核心的銅產(chǎn)業(yè)集群，引入企業(yè)投資銅精深加工、銅基新材料、銅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞有色金屬冶煉企業(yè)，打造河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬基地、百色生態(tài)鋁基地、防城港生態(tài)鋁基地、南寧高端鋁基地等產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展桂中、桂東鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展汽車輕量化、高端建材、家用電器、電子等鋁精深加工產(chǎn)品。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

6．精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群。按照資源整合、總量控制、轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展的要求，新增產(chǎn)能重點(diǎn)布賀州、來(lái)賓市及分縣，其他地區(qū)調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，上大壓小，嚴(yán)格產(chǎn)能管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌做好上、中、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)完善下游產(chǎn)業(yè)鏈，突出發(fā)展塑料、橡膠、造紙、涂料、食品醫(yī)藥等下游產(chǎn)業(yè)，合理發(fā)展人造崗石產(chǎn)業(yè)；對(duì)中游產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)管理，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展納米鈣、超細(xì)或改性碳酸鈣等高附加值產(chǎn)品；上游礦產(chǎn)資源開(kāi)采要堅(jiān)持規(guī)?；?、集約化、綠色化，優(yōu)化布，推進(jìn)綠色礦山，突出資源綜合循環(huán)利用，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)整合重組，提升技術(shù)水平和綜合實(shí)力。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：自然資源、發(fā)展委，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

7．高端家具家居材料產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)有高端家具家居材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以進(jìn)口木材、優(yōu)質(zhì)板材家具、紅木高檔家具為主的—東盟國(guó)際林產(chǎn)加工帶，以高端無(wú)醛生態(tài)人造板、高檔家具制造為主的西江林產(chǎn)加工帶，以進(jìn)口木材、優(yōu)質(zhì)家具板材為主的北灣進(jìn)口木材加工區(qū)，以優(yōu)質(zhì)木地板、木制家居用品、木雕根藝制品為主的桂北木竹精深加工區(qū)，加快做大產(chǎn)業(yè)總量。重點(diǎn)發(fā)展中高密度纖維板、輕質(zhì)纖維板、超強(qiáng)刨花板、定向刨花板、地板基材膠合板、生態(tài)板等一批高技術(shù)含量、高附加值的多功能高端家具家居材料。（牽頭單位：林業(yè)；配合單位：工業(yè)和信息化，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

8．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。圍繞補(bǔ)齊我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)短板、打造防疫物資生產(chǎn)大的目標(biāo)，深入推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，加大招商引資力度，持續(xù)改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈建鏈和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，集中打造口罩、防護(hù)服、救護(hù)車和保障專用車輛及主要配套設(shè)備、其他醫(yī)療器械（護(hù)目鏡、測(cè)溫儀、制氧機(jī)等）、藥品、消殺用品等產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)醫(yī)用防疫物資產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，打造獨(dú)具廣西特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：藥監(jiān)，各相關(guān)設(shè)區(qū)市）

9．輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群。依托廣西輕工園，圍繞家用電器、五金水暖和燈具等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈，加快振興輕工業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，進(jìn)一步創(chuàng)新投融資體制，創(chuàng)新園區(qū)和發(fā)展模式，支持紡織、服裝產(chǎn)業(yè)承接地因地制宜引入項(xiàng)目；鼓勵(lì)以和社會(huì)資本合作（PPP）模式開(kāi)展園區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保、能源等產(chǎn)業(yè)配套。緊緊把握東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，加快推進(jìn)織綢、印染產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委、投資促進(jìn)，各設(shè)區(qū)市）

（二）以“三企入桂”為重點(diǎn)，精準(zhǔn)承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1．開(kāi)展制造業(yè)精準(zhǔn)招商。建立與粵港澳大灣區(qū)、東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)、各行業(yè)商會(huì)和協(xié)會(huì)、各類異地商方位對(duì)接機(jī)制，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策以及企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)與各類商會(huì)和協(xié)會(huì)建立定向長(zhǎng)期合作關(guān)系，開(kāi)展“三企入桂”制造業(yè)各類招商活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落戶廣西。各設(shè)區(qū)市按照確定的市縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群，與各類商會(huì)和協(xié)會(huì)建立會(huì)商交流機(jī)制，收集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)信息，精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)招商。（牽頭單位：投資促進(jìn)；配合單位：發(fā)展委、工業(yè)和信息化、國(guó)資委，工商聯(lián)，各設(shè)區(qū)市）

2．開(kāi)展龍頭企業(yè)駐點(diǎn)招商。產(chǎn)業(yè)集群駐點(diǎn)招商工作小組，由負(fù)責(zé)“三企入桂”工作的牽頭單位級(jí)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各市縣按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建對(duì)接工作小組，建立、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。駐點(diǎn)招商工作小組定期常駐粵港澳大灣區(qū)、東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯的城市，收集龍頭企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，制定招商方案，開(kāi)展龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商。（牽頭單位：工業(yè)和信息化，駐廣州辦；配合單位：發(fā)展委、國(guó)資委、投資促進(jìn)，工商聯(lián)，各設(shè)區(qū)市）

3．建立和完善承接平臺(tái)。繼續(xù)推動(dòng)廣東、廣西兩區(qū)共建粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，在產(chǎn)業(yè)政策、要素保障上給予支持，形成承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試示范區(qū)。加快推進(jìn)賀州東融產(chǎn)業(yè)園、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（桂林）、深百（南田）眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、河池深巴大健康試驗(yàn)區(qū)、玉林兩灣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)等重大合作平臺(tái)，使之成為承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。支持對(duì)口城市間按照資源共享、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互利共贏原則，探索稅利分享、合作共建園區(qū)等新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：工業(yè)和信息化、發(fā)展委；配合單位：各設(shè)區(qū)市）

（三）推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

1．強(qiáng)力推進(jìn)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。緊盯全年任務(wù)目標(biāo)，采取專題協(xié)調(diào)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、定期通報(bào)等形式，督促各設(shè)區(qū)市、各有關(guān)門倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)。重點(diǎn)推動(dòng)百色百礦潤(rùn)泰鋁業(yè)高性能鋁板帶箔等63個(gè)計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資92億元。推進(jìn)崇左空港經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)企業(yè)總基地及休閑食品產(chǎn)業(yè)園等46個(gè)計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目按期開(kāi)工，年內(nèi)完成投資124億元。推進(jìn)惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城一期等147個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快，年內(nèi)完成投資515億元。開(kāi)展策劃及前期工作項(xiàng)目22個(gè)，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目簽約落地。（牽頭單位：工業(yè)和信息化、發(fā)展委；配合單位：“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展工程指揮各成員單位，各設(shè)區(qū)市）

2．狠抓“5個(gè)50”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。集中力量推進(jìn)50個(gè)“雙百”項(xiàng)目、50個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)和500強(qiáng)企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目、50個(gè)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、50個(gè)輕工產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、50個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目。根據(jù)各設(shè)區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)比重、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的各設(shè)區(qū)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布、各設(shè)區(qū)市現(xiàn)有“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及已掌握的在談?wù)猩添?xiàng)目情況等三個(gè)原則，將“5個(gè)50”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目任務(wù)分解到各設(shè)區(qū)市，其中50個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目分解到14個(gè)設(shè)區(qū)市的市屬工業(yè)園區(qū)及35個(gè)工業(yè)重點(diǎn)縣。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委、投資促進(jìn)，各設(shè)區(qū)市）

3．持續(xù)推進(jìn)“千企技改”工程。實(shí)施“隱形冠軍”技改培育計(jì)劃，推動(dòng)我區(qū)中小企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，新產(chǎn)品，形成企業(yè)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)行業(yè)冠軍企業(yè)。加大對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造支持力度，著力推動(dòng)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化，提升生產(chǎn)效率和效益。建立傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升投資導(dǎo)向目錄，幫助企業(yè)明確改造方向和重點(diǎn)，對(duì)成效顯著的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，通過(guò)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。培育智能化改造診斷、推廣培訓(xùn)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有意愿實(shí)施技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供“一對(duì)一”診斷服務(wù)。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：財(cái)政、發(fā)展委，各設(shè)區(qū)市）

（四）加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高園區(qū)承載能力。

1．加快園區(qū)步伐。統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政資金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)路、水、電、氣、網(wǎng)、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施“五通一平”項(xiàng)目的支持力度。加快建立—東盟信息港跨境重大項(xiàng)目信息平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享，加強(qiáng)與東盟在北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域合作。加快引進(jìn)一批生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：工業(yè)和信息化、財(cái)政、北灣辦；配合單位：各設(shè)區(qū)市）

2．加快重點(diǎn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。統(tǒng)籌地方專項(xiàng)債券等資金，重點(diǎn)向園區(qū)新建、在建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目?jī)A斜，在14個(gè)設(shè)區(qū)市市屬工業(yè)園區(qū)及35個(gè)工業(yè)重點(diǎn)縣推進(jìn)一批高水準(zhǔn)、專業(yè)化、符合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求的標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭(zhēng)當(dāng)年開(kāi)工竣工800萬(wàn)平方米以上。配套一批路、水、電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施。（牽頭單位：工業(yè)和信息化、財(cái)政；配合單位：各設(shè)區(qū)市）

3．進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)14個(gè)設(shè)區(qū)市市屬工業(yè)園區(qū)及35個(gè)工業(yè)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)，按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，以承接粵港澳大灣區(qū)龍頭企業(yè)為集群和以承接整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的“園中園”、“特色園”、“輕工園”，打造“灣企入桂”承接平臺(tái)。南寧、柳州、桂林、北海、梧州、玉林等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)市分別打造2個(gè)以上“園中園”、“特色園”、“輕工園”，其他各市分別打造1個(gè)以上“園中園”、“特色園”、“輕工園”。加大力度引入民營(yíng)龍頭企業(yè)參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：工業(yè)和信息化、發(fā)展委；配合單位：各設(shè)區(qū)市）

（五）強(qiáng)化工業(yè)要素保障，進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)運(yùn)行成本。

1．加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)保障。督促重點(diǎn)用煤企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)煤企溝通，開(kāi)展煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行有關(guān)工作，最大限度滿足生產(chǎn)用煤需要。強(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)度，合理安排機(jī)組檢修計(jì)劃，確保機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，避免發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸、港口卸裝等協(xié)調(diào)工作，確保重點(diǎn)企業(yè)重要物資運(yùn)輸需求。加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，組織上下游企業(yè)及時(shí)簽訂年度供應(yīng)合同，督促城燃公司參與天然氣市場(chǎng)化交易，落實(shí)氣源保障。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委、，廣西電網(wǎng)公司，各設(shè)區(qū)市）

2．保障用地需求。統(tǒng)籌推進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目所需新增用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行核銷制，由統(tǒng)籌保障。大力開(kāi)展批而未供和低效閑置土地盤活利用專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全存量土地盤活與新增用地指標(biāo)掛鉤機(jī)制，實(shí)施土地利用效率獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)提高園區(qū)土地利用效率。對(duì)新引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目或單項(xiàng)冠軍企業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列為“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全按程序列為年度層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目。對(duì)新承接粵港澳大灣區(qū)的重大工業(yè)項(xiàng)目，采取“一事一議”，確保土地供給。（牽頭單位：自然資源；配合單位：工業(yè)和信息化，各設(shè)區(qū)市）

3．加大金融稅收支持力度。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力和信心。用好定向降準(zhǔn)等政策工具，強(qiáng)化差異化監(jiān)管政策，加大對(duì)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和小微企業(yè)貸款的信貸支持力度。加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)龍頭企業(yè)支持，防止供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)外遷。（牽頭單位：財(cái)政、地方金融監(jiān)管，廣西稅務(wù)，銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)；配合單位：工業(yè)和信息化，各設(shè)區(qū)市）

4．降低企業(yè)物流成本。對(duì)合法裝載的二類至五類貨車（含ETC車輛）通行全區(qū)高速公路實(shí)行無(wú)差別8.5折優(yōu)惠。推動(dòng)降低鐵路、港口等物流成本。加快推進(jìn)西陸海新通道，2020年沿?？诎墩w通關(guān)時(shí)間基本達(dá)到國(guó)內(nèi)一流港口水平；按一票運(yùn)單包含1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱計(jì)算，2020年底前，進(jìn)口每箱平均費(fèi)用由3300元降至2200元，出口每箱平均費(fèi)用由2300元降至1900元。開(kāi)通廣西北灣港連接中西地區(qū)主要城市海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路6條以上，增開(kāi)遠(yuǎn)洋集裝箱航線，在東盟設(shè)立集裝箱提還箱點(diǎn)，建成“北港網(wǎng)”與“中心站＋互聯(lián)網(wǎng)”高度融合的綜合服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：發(fā)展委、交通運(yùn)輸、商務(wù)，廣西北灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司；配合單位：北灣辦，各設(shè)區(qū)市，廣西交通投資集團(tuán)有限公司，廣西北灣投資集團(tuán)有限公司，鐵路南寧集團(tuán)有限公司）

（六）加快人才培育引進(jìn)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支撐。

1．加大人才培育引進(jìn)力度。支持多層次全方位產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化高校與企業(yè)、研究所的對(duì)接，支持培養(yǎng)智能制造領(lǐng)域復(fù)合型人才。探索建立市場(chǎng)化人才選聘和激勵(lì)機(jī)制，借助市場(chǎng)力量對(duì)我區(qū)現(xiàn)有信息技術(shù)人才開(kāi)展大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，采取有力措施，完善相關(guān)人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，吸引和集聚大批海內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)人才。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：人力資源社會(huì)保障、大數(shù)據(jù)發(fā)展，各設(shè)區(qū)市）

2．強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、區(qū)域科創(chuàng)投資基金、“雙百雙新”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資資金、工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)“雙百雙新”、“千企技改”、新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等重大項(xiàng)目的支持力度，圍繞汽車、機(jī)械等我區(qū)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，集中力量開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，著力解決“卡脖子”的技術(shù)難題。進(jìn)一步推進(jìn)石墨烯等高性能新材料關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用，開(kāi)展人工智能等前沿領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，以技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：科技；配合單位：發(fā)展委、工業(yè)和信息化、財(cái)政，各設(shè)區(qū)市）

3．加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)展制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)工程，支持我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭吸納上下游配套企業(yè)，聯(lián)合高校和科研院所制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用、科技成果孵化轉(zhuǎn)化等方面取得突破，打造貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中型骨干企業(yè)聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)、高校、科研院所、上下游企業(yè)組建成果和資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。研究組建柳州汽車研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)制造業(yè)發(fā)展能力和水平。（牽頭單位：科技、工業(yè)和信息化；配合單位：發(fā)展委，各設(shè)區(qū)市）

（七）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

1．加快培育龍頭企業(yè)。落實(shí)培育和支持工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的若干措施，為進(jìn)入工業(yè)龍頭企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)授牌，增強(qiáng)入庫(kù)企業(yè)的榮譽(yù)感，提升企業(yè)品牌影響力。做好廣西工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)和報(bào)告，對(duì)汽車制造、電子信息、機(jī)械制造等12個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體評(píng)價(jià)和行業(yè)評(píng)價(jià)，結(jié)合發(fā)達(dá)地區(qū)龍頭企業(yè)培育經(jīng)驗(yàn)和案例模式，提出培育發(fā)展的對(duì)策建議。引導(dǎo)廣西工業(yè)龍頭企業(yè)盡快打通上下游供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：投資促進(jìn)、國(guó)資委，工商聯(lián)，各設(shè)區(qū)市）

2．加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入清單制度，簡(jiǎn)化審批流程，普遍實(shí)施“非禁即入”，激發(fā)各類市場(chǎng)主體特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的活力。加大清欠工作力度，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。財(cái)政統(tǒng)籌工業(yè)和信息化發(fā)展等專項(xiàng)資金，加大對(duì)中小企業(yè)、小微企業(yè)示范園的支持力度。落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，探索建立金融服務(wù)聯(lián)盟和創(chuàng)新金融服務(wù)模式，推動(dòng)開(kāi)展中小企業(yè)無(wú)抵押貸款試點(diǎn)，實(shí)施應(yīng)收賬款質(zhì)押等新型融資模式，推動(dòng)企業(yè)上市融資。支持千家中小企業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模，對(duì)新增上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)每家給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

3．加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍。樹(shù)立對(duì)企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向，弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的精神，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)服務(wù)，營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感、安全感和歸屬感。加大企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)力度，支持和保障企業(yè)家在廣西順利開(kāi)展投資創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，讓企業(yè)家在廣西放心投資、安心發(fā)展。（牽頭單位：工業(yè)和信息化；配合單位：各設(shè)區(qū)市）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立2020年制造業(yè)發(fā)展突破行動(dòng)際聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由工業(yè)和信息化、發(fā)展委、財(cái)政、投資促進(jìn)等單位組成，負(fù)責(zé)制造業(yè)發(fā)展突破行動(dòng)的整體謀劃、署和推進(jìn)，研究提出具體實(shí)施方案和工作措施，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題和困難，工業(yè)和信息化為牽頭單位。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。建立、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。各市縣要落實(shí)推進(jìn)工作主體責(zé)任，出臺(tái)具體的制造業(yè)發(fā)展突破年實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任清單、完成時(shí)限，并抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)發(fā)展突破年活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查，組織督導(dǎo)工作組定期或不定期進(jìn)行督促指導(dǎo)，檢查工作推進(jìn)情況和取得的效果，建立季度通報(bào)機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

（四）加大宣傳力度。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)新媒體、報(bào)刊、電視等載體，多途徑、多形式、多層次宣傳我區(qū)支持制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，宣傳實(shí)施制造業(yè)發(fā)展突破年活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。(本文來(lái)自廣西網(wǎng))

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