金融抑制恐導(dǎo)致新型城鎮(zhèn)化“缺血”

日前的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議為新型城鎮(zhèn)化制定了方向和目標(biāo)。獨(dú)立智庫安邦咨詢最新研究報(bào)告認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)之一在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村,但恰在這個(gè)層面存在巨大資金缺口,這將成為基層新型城鎮(zhèn)化過程中的關(guān)鍵障礙。

據(jù)銀行估算,僅未來三年,我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量就將達(dá)25萬億元。安邦咨詢高級(jí)研究員賀軍認(rèn)為,盡管城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出了解決融資需求的辦法,但對(duì)于解決已在眼前的城鎮(zhèn)化融資問題,恐怕遠(yuǎn)水解不了近渴,基層金融服務(wù)缺失嚴(yán)重。

由于基層缺乏融資平臺(tái),再加上財(cái)政能力較弱,導(dǎo)致很多基層調(diào)動(dòng)金融資源的能力很弱,難以解決城鎮(zhèn)化中的資金短缺,這種情況在中西地區(qū)更加突出。同時(shí),由于強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制,一些城商行跨區(qū)域擴(kuò)張仍然面臨障礙。

賀軍表示,農(nóng)村土地雖然可以流轉(zhuǎn),但國內(nèi)普遍缺乏農(nóng)村土地抵押流轉(zhuǎn)市場。一些獲得了流轉(zhuǎn)農(nóng)地的農(nóng)業(yè)大戶或農(nóng)業(yè)合作組織,因?yàn)橥恋匦再|(zhì)問題而不能從事土地交易,也無法獲得銀行貸款。因此,在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,有必要對(duì)農(nóng)村金融進(jìn)一步松綁,把金融資源通過制度設(shè)計(jì)進(jìn)一步引導(dǎo)到農(nóng)村市場。

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