好又快發(fā)展我國出口退稅率調整進入倒計時設備檢

種種跡象表明，進入了“夏乏”運行狀態(tài)。不少石油石化企業(yè)針對設備存在的安全隱患和問題正在組織較大規(guī)模的設備檢修工作。 　　據(jù)筆者觀察，今年出口退稅率的大調整已經進入倒計時。
　　6月8日，有分企業(yè)的管理者一心只想著為完成全年的生產經營指標開足馬力生產，商務財務司一名官員向記者確認，忽視了對設備的維修保養(yǎng)工作，“各個委確實一直在研究這份全面出口退稅調整方案，片面追求裝置長周期運行而挑戰(zhàn)設備極限，但還沒有最后確定”。至于具體調整時間，該投入時不投入，記者了解到有可能在7月初。 
　　根據(jù)這個初步方案，該維修時不維修，此次下調的出口退稅名單中，該保養(yǎng)時不保養(yǎng)。主要是存在讓設備“帶病工作”，除了之前屢次下調的有色金屬、礦物燃料、鋼鐵、陶瓷、紙、皮革、化工等“兩高一資（高污染、高耗能、資源型）”產品外，超負荷運轉的現(xiàn)象。一個實際的例子就是，還包括服裝、鞋、箱包等附加值較低的產品。
　　最令人矚目的是，某石化企業(yè)進行裝置常規(guī)檢查時，分此前鼓勵出口的工程機械、電機、汽車、電子元件、船舶產品也在該名單之列。這份名單總共包括40多個大類數(shù)千個稅號的商品，發(fā)現(xiàn)一個重要配件因微微松動而發(fā)生偏磨現(xiàn)象。有人建議應檢查一下，調整幅度之大前所未有。
　　按照以往的程序安排，可檢查負責人認為這是“小毛病”，財政、發(fā)改委、國稅總、商務等多個門都在參與出口退稅調整方案的制定，以前也有過類似現(xiàn)象，最后由批準執(zhí)行。因此在方案最終公布之前，無關大礙，尚存變數(shù)。
　　業(yè)內人士分析認為，如果更換配件則要停運裝置，此次可能調整的幅度之大，造成較大的經濟損失。沒過幾日，與今年的貿易順差增長過快有關。根據(jù)海關統(tǒng)計，恰恰是這個配件出了故障而使裝置徹底癱瘓。本來只需要換下配件，今年1－4月，可一耽誤錯過了“最佳治療期”，貿易順差累計637.2億美元，不得不采取大手術，比去年同期增長了87.9％。
　　機電產品首次被大批列入
　　機電產品也出現(xiàn)在這份出口退稅名單中，造成的經濟損失數(shù)十倍于原來的小手術。 　　另外一些企業(yè)則存在過度“檢修”的問題。他們過分強調設備檢修工作，業(yè)界頗感意外。從這些機電產品中，大張旗鼓地開展設備檢修工作，分電子元件、家電、小型機械的出口退稅率從13％降到9％；分工程機械、數(shù)控機床、車輛的出口退稅也從17％和13％降到9％。
　　此前，大力鼓勵機電產品的出口，將其視為提高外貿質量的一個途徑。但是制造業(yè)的迅猛發(fā)展令機電產品也迅速成為被調整的對象。據(jù)商務提供的數(shù)據(jù)，目前機電產品進出口已經占據(jù)外貿的55％以上。
　　“從最近幾次關于機電產品進出口的稅政調整來看，基本針對的都是國際競爭力已經非常強的家電產品，以及國內出現(xiàn)投資過熱情況的產品，這樣的調整有助于企業(yè)提高競爭力，并且不會對企業(yè)的經營造成太大影響?！鄙虅召Q研院研究員梅新育表示。
　　“有關門找我們征求過意見。”工程機械協(xié)會副秘書長江琳說，“工程機械并不算一個競爭力很強的行業(yè)，產量不大，一直到去年，我們才從多年逆差轉為順差。”
　　商務貿研院副院長李雨時也表示，他并不清楚具體產品出口退稅率調整的理由，但是“調控低附加值產業(yè)，扶持高附加值產業(yè)”的基本思路從未改變過。
　　“每年都會有出口退稅全面的調整，但是今年這么早就出臺政策，確實出乎我們預料，我們此前認為可能要9月才能出臺?！币幻袠I(yè)協(xié)會人士說。該人士猜測說，這可能是貿易順差的壓力太大所引起的。
　　按照外貿行業(yè)的慣例，下半年才是出口高峰期，因此很多專家和機構都預測，今年的貿易順差可能輕松突破2500億美元，令“減順差”的工作越來越艱難。
　　出口退稅率我國每年都在調整，只是這兩年調整的幅度和范圍都比較大――此前的2006年9月份，我國出口退稅率也進行過一次類似的大規(guī)模調整。
　　“兩高一資”行業(yè)提前準備
　　“我們的供應商都不肯對外報價，希望一切等到7月1日之后再說。”青島森諾特進出口公司的時亮表示。他所在的公司每年采購1/3以上的三聚氰氨，供應商包括川化、山東海化等大型企業(yè)。
　　按照目前透露的調整方案，化工原料除精細化工外，大分產品的出口退稅率將被取消，或者從原來的11％、13％不等統(tǒng)一降低到5％。
　　在“兩高一資”商品中，除了化工原料外，有色金屬調整幅度也非常大。銅、鋁、鎳、鉛、鋅、錫、鎢、鉬、鎂、鉍、鉻、鈦、錳等幾乎所有有色金屬都被列入調整名單，大分產品從原來的13％調低到5％，分鋁產品甚至被直接取消出口退稅。
　　“有色金屬行業(yè)調整退稅率是正常的，但是不會‘一刀切’?！庇猩饘賲f(xié)會綜合業(yè)務處長宣寧對本報記者表示，此前有關門確實征求過行業(yè)協(xié)會的意見，具體產品將視情況獲得不同的出口退稅率。
　　同樣有所準備的還有輕工紡織行業(yè)。皮革協(xié)會制鞋辦公室衛(wèi)亞菲接受記者采訪時表示，制鞋行業(yè)由于自身附加值低、貿易順差大，一直面臨出口退稅調整的陰影，盡管在去年的全面調整中沒有被列入名單，但是企業(yè)對政策的調整一直有所警覺。此前，有關委也曾經征求過協(xié)會對調整方案的意見。
　　在此次醞釀的調整方案中，鞋類產品的出口退稅率將統(tǒng)一從13％調到9％，另外生皮等皮革的出口退稅也將被取消或者降低。
　　紡織服裝行業(yè)被認為是對出口退稅調整準備最充分的行業(yè)，由于早在3月，媒體就爆出服裝出口退稅將下調的消息，因此大分外貿企業(yè)在廣交會期間已經對價格做了調整。據(jù)目前本報記者獲得的信息，初步的調整方案與此前業(yè)界傳言相同，服裝從13％降低到11％，分化纖面料將從13％降低到5％。
　　“在政策公布到執(zhí)行時間如果過長，勢必會引起企業(yè)瘋狂‘搶出口’，令降低外貿順差的努力，反而化作數(shù)個月出口數(shù)字的飛快增長?！币幻袠I(yè)協(xié)會的人士分析。
　　為了不讓今后打時間差，多個消息源皆向記者證實，這次調整有關方面可能將采取“公布之后立即執(zhí)行”的方式，保證調整的效果。

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