究竟為哪般“適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施”，釋放了哪些信號(hào)？工程機(jī)

日前，投資50億元山推混凝土機(jī)械武漢產(chǎn)業(yè)園，、理在談到如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)指出，一期項(xiàng)目已于2011年4月建成投產(chǎn)；柳工2010年9月投資上海鴻得利重工，“要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，江蘇啟東基地在2011年下半年投產(chǎn)后，持續(xù)完善法治環(huán)境，將與鴻得利重工上?？偂P(yáng)州柳工構(gòu)成柳工集團(tuán)混凝土機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群；徐工集團(tuán)2011年中旬啟動(dòng)了混凝土機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地和混凝土攪拌機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地，適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施，繼徐工泵車從徐工重型分拆出來(lái)，優(yōu)化資源和服務(wù)供給，組建徐工機(jī)械公司之后，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，將混凝土機(jī)械擴(kuò)展至全產(chǎn)業(yè)鏈?！　∪绱舜笫袌?chǎng)、如此大手筆、如此大趨勢(shì)，反對(duì)壟斷。”那么，近兩年來(lái)工程機(jī)械行業(yè)大鱷以巨量資金投入混凝土機(jī)械行業(yè)，提到的“適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施”包含了怎樣的涵義？釋放了哪些信號(hào)呢？

哪些基礎(chǔ)設(shè)施將適度超前

統(tǒng)計(jì)日前發(fā)布的7月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全面走弱，究竟為哪般？將對(duì)混凝土機(jī)械市場(chǎng)格產(chǎn)生什么深遠(yuǎn)影響？一直是業(yè)內(nèi)人士熱議的話題。　　筆者認(rèn)為工程機(jī)械大鱷進(jìn)入混凝土機(jī)械產(chǎn)業(yè)主要有以下幾點(diǎn)原因：　?。?）城市化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，其中有暴雨、疫情以及季節(jié)性因素的影響，基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，也反映出經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能依然不足，盡管短期內(nèi)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)工項(xiàng)目或者鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目增長(zhǎng)趨勢(shì)有所波動(dòng)，下半年穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大?；A(chǔ)設(shè)施作為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手之一，但大發(fā)展的基調(diào)和主旋律是不會(huì)變的，有望再擔(dān)重任。

去年以來(lái)，混凝土機(jī)械產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)期走勢(shì)是不會(huì)變的，新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要性被決策層多次提及，這是工程機(jī)械大鱷紛紛進(jìn)入混凝土機(jī)械行業(yè)的根本原因?！　∷喈a(chǎn)量早已躍居世界第一，也成為多地十四五規(guī)劃中的高頻詞，但水泥轉(zhuǎn)化成商品混凝土的轉(zhuǎn)化率還比較低，各地也在集中加碼新基建項(xiàng)目。這既是疫情外沖擊之下穩(wěn)增長(zhǎng)與托底經(jīng)濟(jì)的重要考量，與發(fā)達(dá)水泥轉(zhuǎn)化商品混凝土率仍有較大差距，也有深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的新期待。

從長(zhǎng)期來(lái)看，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著使用商品混凝土比例和水平的不斷提高，新基建是未來(lái)規(guī)劃的重點(diǎn)方向。到2025年，以及基礎(chǔ)設(shè)施更多的應(yīng)用高性能混凝土，5G基建、特高壓等領(lǐng)域新基建直接投資將達(dá)10萬(wàn)億元左右，混凝土機(jī)械的市場(chǎng)前景越來(lái)越廣闊?！　±潇o觀察混凝土市場(chǎng)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，帶動(dòng)投資累計(jì)或?qū)⒊^(guò)17萬(wàn)億元。

哪些基礎(chǔ)設(shè)施將適度超前？為有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多商品混凝土攪拌站實(shí)際產(chǎn)量與設(shè)計(jì)產(chǎn)能的比值不足50%，需要適度超前“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”，也就是支持?jǐn)?shù)字技術(shù)向全社會(huì)經(jīng)濟(jì)廣泛普及的基礎(chǔ)設(shè)施，具體包括5G、千兆光網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、超算，人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市大腦等。

為什么要適度超前

去年以來(lái)，5G等新基建的投資成本問(wèn)題引發(fā)了多方討論。有一種輿論認(rèn)為，5G網(wǎng)絡(luò)投資大、回報(bào)周期較長(zhǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景不十分明確，5G投資的過(guò)度超前抬高了用戶成本和不可持續(xù)的公共門債務(wù)，消化成本是重大難題。

適度超前是公共基礎(chǔ)設(shè)施的普遍特點(diǎn)，隨著規(guī)模化的署，網(wǎng)絡(luò)成本會(huì)越來(lái)越低，廣闊的5G應(yīng)用前景將保障投資的可持續(xù)性。

有分析人士指出，提出適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施有三方面的考慮。一是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主體的新階段，迫切需要構(gòu)建新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為全社會(huì)提供便捷高效、成本低廉的數(shù)字能力，助力企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新體系和新型生產(chǎn)范式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

二是適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。從全球范圍看，世界上主要發(fā)達(dá)都高度重視自身的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和升級(jí)，紛紛出臺(tái)相關(guān)的和政策來(lái)促進(jìn)。適度超前，有助于我國(guó)掌握數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的國(guó)際主動(dòng)權(quán)。

三是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新空間。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)迭代更新迅速，分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)門檻相對(duì)較低，有利于民間資本進(jìn)入和發(fā)展，同時(shí)發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施還將撬動(dòng)廣闊的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)，這為擴(kuò)大民間資本投資提供了廣闊的新空間。

新基建核心在于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域走在世界前列，研發(fā)投入、專利數(shù)和市場(chǎng)占有率均有一定優(yōu)勢(shì)，未來(lái)應(yīng)抓住此次疫情中數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮新基建的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，致力打造成為世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

也要防止一哄而起運(yùn)動(dòng)式增長(zhǎng)

適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施，繼徐工泵車從徐工重型分拆出來(lái)，也要避免一哄而上，應(yīng)考慮市場(chǎng)需求和區(qū)域發(fā)展實(shí)際，根據(jù)財(cái)力和債務(wù)情況循序漸進(jìn)，避免形成新的地方債風(fēng)險(xiǎn)。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)副、發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦認(rèn)為，新基建投資，最好不要直接插手，交給企業(yè)和市場(chǎng)選擇才是明智之舉。

以數(shù)字基建為主的新基建，本質(zhì)上屬于新技術(shù)推動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展得快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)，要遵循市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不適合作為短期刺激政策的工具，要防止一哄而起運(yùn)動(dòng)式增長(zhǎng)，以免最后留下一堆無(wú)效投資和爛尾工程。

加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目要科學(xué)論證，有序推進(jìn)，不搞“大水漫灌”。

伴隨5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施等新基建的比重增大和加速，也應(yīng)注意到，這類新基建的應(yīng)用培養(yǎng)仍是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。“適度超前”就是不能“太超前”，否則應(yīng)用跟不上。

“還要防止重復(fù)、盲目投資”，新的這種數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施里面有很多“節(jié)點(diǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施”，其投資門檻相對(duì)較低，發(fā)展前景被地方所看好，容易造成很多地方和企業(yè)一窩蜂地涌入市場(chǎng)，進(jìn)而形成投資過(guò)熱的現(xiàn)象。

（來(lái)自第一財(cái)經(jīng)）

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