2007年福建經(jīng)濟社會發(fā)展科學又好又快

2007年，在福建委、的正確領導下，全上下以理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真學貫徹的精神，認真實施宏觀調控措施，按照第八次代會和委八屆三次的署，堅持“四謀發(fā)展”實踐主題、“四個重在”實踐要領和“四個關鍵”工作要求，扎實推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)。在全的共同努力下，全經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調發(fā)展，呈現(xiàn)出科學發(fā)展、又好又快的態(tài)勢。全經(jīng)濟增長加快、結構優(yōu)化、效益提高，民生改善，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，節(jié)能減排取得積極成效。經(jīng)濟發(fā)展又好又快
　　――經(jīng)濟持續(xù)增長，實力大幅增強。全生產(chǎn)總值的增幅從一季度的13.7%、上半年的14.3%、1-3季度提高到15.0%，全年達15.1%，創(chuàng)1995年以來的新高。近年來，全生產(chǎn)總值每年均實現(xiàn)千億元大關的跨越，2004年超過5000億元，2005年超過6000億元，2006年跨過7000億元，2007年突破9000億元；人均生產(chǎn)總值越過3000美元門檻，生產(chǎn)總值總量與人均量均比2000年翻了一番。
　　――三次產(chǎn)業(yè)全面增長，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.3%，占生產(chǎn)總值的比重為11.5%，比上年下降了0.3個百分點，糧食產(chǎn)量保持在700萬噸以上，比上年略增；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長18.7%，占生產(chǎn)總值的比重為49.7%，比上年下降了0.1個百分點，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)今年以來的增速一直保持在20%以上，成為支撐福建經(jīng)濟增長的主動力。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%，占生產(chǎn)總值的比重為38.8%，比上年提高了0.4個百分點。2007年，福建委、更加重視服務業(yè)發(fā)展，提出了加強服務業(yè)發(fā)展的重點項目與要求，服務業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，一批服務業(yè)重點項目相繼建成；消費市場穩(wěn)中趨旺，現(xiàn)代物流業(yè)、服務外包業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)等都穩(wěn)健增長。服務業(yè)的發(fā)展為改善人們生產(chǎn)、生活條件提供了很好基礎。
　　――“”需求拉動較為協(xié)調。作為拉動全經(jīng)濟增長的重要因素，投資的增速一直維持在比較高的增長水平。2004年全社會固定資產(chǎn)投資增長率是25.9%，2005年降至23.5%，2006年回升至32.9%，2007年全社會固定資產(chǎn)投資達4321.74億元，增長38.7%。制造業(yè)投資快速增長，民間投資活力旺盛。石化、機械、電子主導產(chǎn)業(yè)投資比重上升，改造提升加速。僅前三季度，由于湄洲灣煉化一體化等大項目拉動，石化工業(yè)投資就增長200%以上，裝備制造業(yè)也完成投資150多億元，同比增長53%，電子工業(yè)投資增長71.1%；民間投資占全社會的比重達49.5%。
　　消費市場日趨活躍，2005年和2006年全社會消費品零售總額增長率分別為13.8%和15.3%，2007年提速至17.9%。規(guī)模不斷擴大，月均消費額突破250億元，全年總量達3187.85億元。
　　對外貿易平穩(wěn)發(fā)展。全年出口499億美元，增長21%；進口245億美元，增長14.6%；按可比口徑實際利用外資81億美元。出口商品結構進一步優(yōu)化，外貿主體實力不斷增強；閩臺合作領域擴大、交流深入，閩臺產(chǎn)業(yè)對接促使一批臺資大項目相繼落戶福建，海峽兩岸花博會、茶博會、林博會、藝博會、旅博會等平臺極大推動閩臺間的農(nóng)業(yè)合作、雙向旅游、直接往來、文化交往，預計全年可實現(xiàn)對臺貿易額67億美元，實際利用臺資18億美元；閩港閩澳合作加強、成效提升，閩港在物流、金融、招商、中小企業(yè)等領域，閩澳在展會、旅游、人才培養(yǎng)、葡語系和歐盟市場拓展等方面，合作更加緊密，港澳已成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)第境外資金來源地。經(jīng)濟增長質量提升
　　――經(jīng)濟運行質量較好。工業(yè)生產(chǎn)速度快、效益好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤預計2007年將突破600億元，增長速度在35%以上，是近年來較好的年份。財政總收入達1284億元，提前實現(xiàn)“十一五”目標任務，增速達26.8%。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入達15505元與5467元，比上年增長15.7%和13.1%。
　　――區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展得到加強。各設區(qū)市生產(chǎn)總值初步統(tǒng)計增速均保持在14%以上，地方財政收入均實現(xiàn)15%以上的增長。城市群加快推進，中心城市輻射、帶動能力增強，縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全城鎮(zhèn)化水平達48.7%。

――節(jié)能減排取得積極成效。制定實施節(jié)能減排綜合性工作方案，全上下積極采取各項節(jié)能減排措施，取得明顯成效。高耗能工業(yè)投資比重下降，煤炭、電力、非金屬礦采選及制品、黑色、有色金屬采選及加工等行業(yè)投資增速低于全平均水平。全能源利用效率繼續(xù)有所提高，重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能降耗成效明顯，年能耗萬噸以上的工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗八成以上比上年同期下降。能源消費增長速度慢于GDP增長，單位GDP能耗等指標下降，單位GDP能耗水平好于全國平均水平。全重點排污單位全面實行污染物排放在線監(jiān)控，重點區(qū)域、流域、海域綜合治理有效推進，城市污水和生活垃圾處理率分別達62%和91%，水環(huán)境和城市空氣質量名列全國前茅。節(jié)能減排預計可完成年度任務，節(jié)約型、生態(tài)型的份進一步得到推進。經(jīng)濟發(fā)展基礎加強
　　――自主創(chuàng)新能力增強。深入開展創(chuàng)新型份，出臺了一系列增加科技投入的政策措施，全科技人才隊伍日益壯大，科技活動人員投入增加；科技經(jīng)費投入保持增長勢頭，投入強度提高；科技項目投入穩(wěn)步增長，科研成果產(chǎn)出碩果累累；高新技術產(chǎn)業(yè)登上新臺階，自主創(chuàng)新能力進一步增強。
　　――項目帶動成效顯著。全上下扎實推進重點項目，有力促進了投資持續(xù)增長和結構優(yōu)化。努力發(fā)揮重點“在項目帶動中的率先作用，在產(chǎn)業(yè)支撐中的骨干作用，在海西中的基礎作用，在落實科學發(fā)展觀中的持續(xù)和提升作用”。安排在建的289個重點項目，總投資3990億元，年度計劃總投資938億元，預計年度目標可全面完成。龍長高速公路、嵩嶼港區(qū)一期、江陰火電廠、三鋼中厚板、友達光電等一批項目竣工投產(chǎn)。新增高速公路135公里、港口吞吐能力3000萬噸。溫福、福廈、龍廈鐵路，浦南、永武、泉三高速公路，液化天然氣，煉化一體化等在建項目實現(xiàn)階段性目標。向莆和廈深鐵路、平潭海峽大橋、戴姆勒客車、南紙林紙一體化、中鋁鋁板帶、福欣特殊鋼等項目開工。永寧、松建高速公路，核電和大型火電、風電，中化重油深加工、紫金山金銅礦聯(lián)合等項目正在落實開工前準備工作。與以往相比，第五屆“6?18”層次更高、規(guī)模更大、更富成效，呈現(xiàn)出眾多亮點：如多門參與主辦，單位多規(guī)模大層次高；項目對接質量進一步提升，呈現(xiàn)又好又多態(tài)勢，對接項目數(shù)比上屆增長26.9%；供需雙方參會踴躍，社會各屆廣泛關注，參會人數(shù)為歷屆之最；進一步推進兩岸科技交流向縱深發(fā)展。
――品牌帶動能力提高。產(chǎn)業(yè)集群得到進一步發(fā)展，培育出總數(shù)居全國第5位的名牌、馳名商標、免檢產(chǎn)品以及商務重點培育和發(fā)展出口名牌。

――金融支持力度較大。存款持續(xù)保持增長，為經(jīng)濟發(fā)展提供較為充足的資金。截止2007年末，全金融機構存款余額達10040億元，比年初增加1205億元，其中企業(yè)存款增加549億元，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。各類貸款保持快速增長，年末金融機構貸款余額達8066億元，比年初增加1618億元，主要投向工業(yè)、消費流通和外經(jīng)外貿領域，有力地支持了全經(jīng)濟發(fā)展中的資金需求，確保全經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　　――煤電油供需基本平衡。全年產(chǎn)煤可望突破2000萬噸；電力供應比較充裕，全年生產(chǎn)和生活用電基本得到保證，沒有拉閘現(xiàn)象；油品供應基本滿足需求；隨著交通力度加大，以及調度能力加強，運輸基本滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，有力地支撐福建經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。創(chuàng)新日益深化
　　――農(nóng)村綜合深入推進。在集體林權的基礎上，林業(yè)投融資、森林資源流轉、林業(yè)服務體系、林業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展等配套相繼展開，農(nóng)業(yè)保險試點工作也有序推進。
　　――國資監(jiān)管力度加強。國有資產(chǎn)管理體制邁出新步伐，出臺一系列國資監(jiān)管制度。
　　――管理不斷創(chuàng)新。網(wǎng)上審批系統(tǒng)取得可喜進展，探索建立起“一個窗口對外”的審批工作機制；行政審批制度取得新進展，對全31個級門申報的955項審批項目予以大幅精簡，保留565項，減少390項，審批項目減少幅度達40.8%。民生改善力度加大
　　民生狀況進一步改善。關注民生，注重民心，集中財力辦大事。福建委、采取了有力措施，使學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居在歷年工作的基礎上進一步改善與提高。
　　――加強就業(yè)培訓，增加就業(yè)。全預計新增城鎮(zhèn)就業(yè)68萬人，實現(xiàn)下崗再就業(yè)9.8萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
　　――加強了勞動保障和衛(wèi)生服務體系。低保、各類生活保障、財產(chǎn)保險、養(yǎng)老保險等取得全面進展。農(nóng)村居民最低生活保障標準提高到人均1200元，保障人數(shù)增加到77萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別比年初增加47.53萬人、26.09萬人和34.1萬人。衛(wèi)生服務體系進一步健全，社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡逐步完善，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作正式啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點在79個縣（市、區(qū)）全面展開，對37.4萬戶農(nóng)村困難家庭實行醫(yī)療救助。新增選派1000名醫(yī)師幫扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為期一年；新建和改擴建136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、128個農(nóng)村綜合文化站。
　　――城市低保家庭和農(nóng)村教育事業(yè)得到加強。對城市低保家庭義務教育階段學生實施“兩免一補”助學政策，農(nóng)村中小學遠程教育工程基本覆蓋所有縣（市），中等教育助學全面覆蓋。
　　――保障制度加快。全9個設區(qū)市均出臺了城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租管理辦法，明確了廉租保障對象與保障水平。2007年在建（含配建）廉租有13.32萬平方米，竣工6.10萬平方米；經(jīng)濟適用房施工面積270.52萬平方米（比上年增長97.2%），竣工70.38萬平方米（增長82.3%）。

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