天津市工業(yè)能耗狀況及節(jié)能優(yōu)化方向分析（二）

    三、對天津市工業(yè)重點行業(yè)節(jié)能降耗的思考與建議
　　高耗能行業(yè)和重點耗能工業(yè)企業(yè)的能耗狀況，無疑對天津市能源消耗水平的影響具有舉足輕重的作用，抓好高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)的節(jié)能工作，促進企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能管理，提高能源綜合利用效率，對于提高經(jīng)濟效益，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨能源的“瓶頸”制約，對全面小康社會目標的順利實現(xiàn)，具有十分重要的意義?！笆晃濉逼陂g，天津市萬元GDP能耗要下降20%，這是一項十分艱巨的任務(wù)。如何切實地將工業(yè)能耗水平降低到合理的范圍，是實現(xiàn)能耗水平降低目標的關(guān)鍵所在。為此，必須從以下幾個方面著手：
　?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐
　　加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步力度，通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵企業(yè)發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品，淘汰技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴重的產(chǎn)品。天津市的金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表設(shè)備制造業(yè)等既具有低能耗、高附加值的特點，又在國內(nèi)同行業(yè)中優(yōu)勢明顯，應(yīng)進一步做大做強；加快發(fā)展新材料、電子信息、生物技術(shù)及醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；同時要控制工業(yè)門高耗能行業(yè)的發(fā)展。對高耗能模式的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、冶金工業(yè)等企業(yè)要加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，加大企業(yè)生產(chǎn)工藝的改造，大力降低能耗，努力提高經(jīng)濟效益。就目前天津市的能源消費狀況看，重工業(yè)的高能耗企業(yè)仍然是能源消耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此繼續(xù)合理調(diào)整工業(yè)門結(jié)構(gòu)，加大高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理力度就顯得更為迫切。
　?。ǘ┘訌娔茉椿A(chǔ)工作，量化、和落實降耗指標
　　加強對重點耗能行業(yè)的節(jié)能降耗管理，是提高天津市能源綜合利用效率的關(guān)鍵。這就要求企業(yè)要加強能源管理，建立節(jié)能工作責任制，做好能源消費統(tǒng)計和效率分析，通過降低企業(yè)單耗水平來降低生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)市場競爭能力。目前，企業(yè)的節(jié)能機構(gòu)、能源監(jiān)測和能源統(tǒng)計工作等都很薄弱，急需加強節(jié)能降耗的基礎(chǔ)工作，建立健全節(jié)能機構(gòu)，完善能源監(jiān)測和統(tǒng)計體系，制定節(jié)能降耗指標。
　?。ㄈ┍仨氈匾暷茉吹亩嘣l(fā)展
　　從總體上看，天津市能源消費結(jié)構(gòu)還不盡合理。這種能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)不利于經(jīng)濟體系的安全與穩(wěn)定。為此，“十一五”期間，要加大科技創(chuàng)新力度和政策扶持力度，積極新的能源品種，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)和多種能源互相補充的要求，充分利用良好的深水港條件，大力引進市外、國外能源資源，積極鼓勵企業(yè)加強與產(chǎn)油國、產(chǎn)煤國及國際大公司交流與合作，參與國外石油、煤炭的勘探和，提高抵御能源短缺的風(fēng)險能力。
　?。ㄋ模┳哐h(huán)經(jīng)濟與高新技術(shù)相結(jié)合的道路
　　循環(huán)經(jīng)濟可以在一定程度上解決資源短缺和環(huán)境問題，但它不能解決經(jīng)濟增長和資源短缺與環(huán)境壓力的全問題。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時，還必須同等重視高新技術(shù)的研究與，不斷發(fā)明新的技術(shù)和材料，對不可再生的稀缺資源進行替代，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該用循環(huán)經(jīng)濟的模式來發(fā)展，因為高新技術(shù)也有環(huán)境污染問題，也要消耗短缺資源。從這個角度來說，循環(huán)經(jīng)濟是一種新型工業(yè)化的普遍生產(chǎn)模式。在制定天津市經(jīng)濟發(fā)展時，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，有意識的建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的模式，以優(yōu)化天津市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布，盡量降低原材料和能源的消耗，實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，使廢棄物質(zhì)資源化、減量化和無害化，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）深入挖掘重點行業(yè)節(jié)能潛力
　　2007年上半年，工業(yè)經(jīng)濟效益出現(xiàn)良好的運行態(tài)勢，一個很重要的原因是，越來越多的大企業(yè)意識到了節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性和重要性，并已開始從中獲益。電力、鋼鐵、石化等高耗能行業(yè)因為積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式而提高企業(yè)效益者不在少數(shù)。企業(yè)利潤的不斷提升，除了能反映出企業(yè)自身盈利能力的增強，也表明和天津市實施的相關(guān)調(diào)控政策、新型發(fā)展模式的積極作用正在顯現(xiàn)。
　　從主要耗能產(chǎn)品單耗看，天津市火電廠平均供電煤耗約為每千瓦時340克，國際先進水平為200克標準煤；噸鋼可比能耗為464千克標準煤，國內(nèi)特鋼企業(yè)水平為398千克，高出國際先進水平16.58%；噸水泥熟料燃料消耗平均為155千克標準煤，而國際先進水平為107.5千克標準煤，高出44.2%。由此可以看出：
　　1、電力行業(yè)節(jié)能降耗的空間還很大，所以要加快推進煤電轉(zhuǎn)化，提高電力占終端能源消費的比重。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、熱電氣多聯(lián)供和大容量、高參數(shù)機組。加快電網(wǎng)升級改造，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備，降低輸、變、配電損耗。優(yōu)化電力調(diào)度，優(yōu)先安排可再生、節(jié)能、高效、低污染的機組發(fā)電，限制能耗高、污染大的機組發(fā)電。合理配置和利用，降低高峰用電負荷，達到錯峰、避峰、削峰填谷的目的。
　　2、在鋼鐵行業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)中，煤炭占主導(dǎo)地位，電力其次，其它能源占有份額很少。為了實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須大力節(jié)約一次資源，合理利用二次資源，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少污染物的發(fā)生量和排放量并應(yīng)用高新技術(shù)，采用新的工藝技術(shù)降低能耗。加快淘汰土焦、化鐵煉鋼等落后工藝技術(shù)裝備，焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐配套煤氣回收裝置，提高鋼鐵行業(yè)技術(shù)裝備水平。
　　3、石化行業(yè)主要由煉化、管道和銷售三分組成。其中：煉化企業(yè)應(yīng)當以水、電、熱力節(jié)約為重點，調(diào)整裝置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；管道業(yè)務(wù)要以電和熱力節(jié)約為重點，優(yōu)化管道運行方案，推動管道經(jīng)濟運行，同時抓好輸送、電力等重點系統(tǒng)和加熱爐等重點設(shè)備的節(jié)能降耗；銷售企業(yè)要以降低損耗為重點，優(yōu)化物流配送等工作，努力把銷售過程中的損耗控制在最低限度。
　　雖然，工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力巨大，但是，行業(yè)節(jié)能作為一項系統(tǒng)工程，實施起來，仍然存在不少難題。難題之一是行業(yè)能源管理基礎(chǔ)差，缺乏共性節(jié)能技術(shù)研發(fā)的機制。如機電行業(yè)科研體制后，機械工業(yè)的相關(guān)研究所，被改為以自主營銷為主業(yè)的企業(yè)，行業(yè)科技工作體系難以發(fā)揮作用。難題之二是節(jié)能法強制性和權(quán)威性不夠，而且缺少配套的法規(guī)政策?，F(xiàn)有的節(jié)能優(yōu)惠措施難以得到有效落實。所以應(yīng)強化行業(yè)節(jié)能信息化管理，并應(yīng)加強考核機制，分行業(yè)確定節(jié)能負責人，將節(jié)能目標與上級對負責人的管理掛鉤。與此同時，將節(jié)能目標納入稅收優(yōu)惠政策框架，使企業(yè)在采用新技術(shù)改造舊設(shè)備時可以在貸款、稅收、計費等方面得到支持。
（來源：天津市統(tǒng)計）

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