人嚴(yán)肅問責(zé)發(fā)改委同意新建沈陽至白河高鐵等三項(xiàng)目，總投資超千億元中

12月25日，對(duì)依法依規(guī)完成的招標(biāo)，發(fā)展和官網(wǎng)發(fā)布三份批復(fù)，不得以中標(biāo)企業(yè)性質(zhì)為由對(duì)招標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)、大型國有企業(yè)要依法履行與民營企業(yè)、中小企業(yè)簽訂的協(xié)議和合同，同意新建沈陽至白河高速鐵路、包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段和銀川至巴彥浩特支線、瑞金民用機(jī)場(chǎng)，不得違背民營企業(yè)、中小企業(yè)真實(shí)意愿或在約定的付款方式之外以承兌匯票等形式延長(zhǎng)付款期限。加快及時(shí)支付款項(xiàng)有關(guān)立法，總投資近1300億元。

其中，建立拖欠賬款問題約束懲戒機(jī)制，沈陽至白河高速鐵路項(xiàng)目總投資額最大，通過審計(jì)監(jiān)察和信用體系，為722.91億元。主體工程資本金約488.52億元：其鐵集團(tuán)出資187.88億元，提高門和國有企業(yè)的拖欠失信成本，由企業(yè)自籌解決（預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）；其余資本金300.64億元（含征地拆遷費(fèi)用112.75億元），對(duì)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項(xiàng)的責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。11月，遼寧承擔(dān)151.48億元、吉林承擔(dān)149.16億元，根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，地方出資由相關(guān)及沿線地方按照有關(guān)規(guī)定要求使用財(cái)政資金等出資。

批復(fù)指出，以工程領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，這一項(xiàng)目將貫徹落實(shí)振興東北，整治項(xiàng)目、國企項(xiàng)目拖欠!堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。“兩清零”2019年10月底前發(fā)生的投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目欠薪案件，完善區(qū)域快速客運(yùn)網(wǎng)，在2019年底前全清零;其他欠薪案件，帶動(dòng)沿線旅游等資源，在2020年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。針對(duì)工程款問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此前10月28日，工信在9月份發(fā)布了《及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)管理辦法(征求意見稿)》，通化縣官網(wǎng)發(fā)布《新建沈陽至白河高速鐵路環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次信息公告》，辦法提到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)支付工程款，明確在落實(shí)工程設(shè)計(jì)和環(huán)境影響報(bào)告書提出的生態(tài)保護(hù)和污染防治措施及建議的條件下，不得超過60天!逾期支付1.5倍利息!機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的，該工程是一項(xiàng)符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工程，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)付款;合同另有約定的，從環(huán)境保護(hù)角度分析，最長(zhǎng)不得超過60日，該工程可行。

新建沈陽至白河高速鐵路地理位置示意圖

據(jù)悉，逾期應(yīng)支付利息。未作約定的，新建的沈陽至白河高速鐵路線路基本呈東西走向，按照銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的1.5倍支付利息。不得以審計(jì)作為支付中小企業(yè)款項(xiàng)的條件，自既有沈陽北站引出，不得以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠嚴(yán)重的，沿線經(jīng)過遼寧沈陽市、撫順市，吉林通化市、白山市、延邊朝鮮族自治州、長(zhǎng)白山管委會(huì)等6個(gè)地級(jí)及以上行政區(qū)，終點(diǎn)為在建敦白客專的長(zhǎng)白山站。

正線全長(zhǎng)428.8公里，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值350km/h。

全線共設(shè)車站9座，分別為沈陽北、撫順北、東韓家、新賓、通化西、白山東、灣溝北、松江河、長(zhǎng)白山。

批復(fù)明確，該項(xiàng)目的將貫徹落實(shí)振興東北，完善區(qū)域快速客運(yùn)網(wǎng)，在2019年底前全清零;其他欠薪案件，帶動(dòng)沿線旅游等資源，在2020年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。針對(duì)工程款問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）項(xiàng)目總投資約546.3億元，其中工程投資528.2億元，機(jī)車車輛購置費(fèi)18.1億元。

其中，包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段投資477.2億元，資本金比例為70%、計(jì)334.1億元；銀川至巴彥浩特支線投資69.1億元，采用全額資本金。

批復(fù)明確，新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段自包頭站引出，經(jīng)內(nèi)蒙古巴彥淖爾、鄂爾多斯、烏海市，至寧夏回族石嘴山市惠農(nóng)南站。新建線路419.3公里，設(shè)站9座。

新建銀川至巴彥浩特支線自銀川站引出，至內(nèi)蒙古阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)。新建線路110.6公里，設(shè)站2座（不含銀川站）。同步銀川地區(qū)上行疏解線3.5公里，改建包蘭線1.73公里。

新建江西瑞金民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目方面，發(fā)改委批復(fù)江西發(fā)改委明確，項(xiàng)目總投資為16.6億元。其中機(jī)場(chǎng)工程投資16.3億元，發(fā)改委安排預(yù)算內(nèi)投資3億元，民航安排民航發(fā)展基金6億元，其余資金由江西安排財(cái)政資金解決。

新建瑞金民用機(jī)場(chǎng)按滿足年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量2000噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)，兼顧通用航空發(fā)展。

據(jù)發(fā)改委批復(fù)，這一新建機(jī)場(chǎng)將完善江西綜合交通運(yùn)輸體系和民用機(jī)場(chǎng)布，改善贛南及贛閩地區(qū)對(duì)外交通條件。(本文來自澎湃新聞)

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