發(fā)體系我國為什么要加快推進農(nóng)業(yè)機械化？――解讀十七屆三中《決定》農(nóng)機企

十七屆三中《決定》明確提出要“加快推進農(nóng)業(yè)機械化”，提升技術(shù)水平，這是提高我國農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。 
    隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，推動我國農(nóng)業(yè)機械化目標又好又快發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，愈發(fā)顯得尤為迫切、十分重要。 　　一、我國農(nóng)機企業(yè)研發(fā)體系不斷發(fā)展　　上個世紀五十年代，有2億多勞動力進城打工或進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工，伴隨著“耕地不用?！钡睦硐?，許多村莊留下老人、婦女搞農(nóng)業(yè)，我國自主制造的第一臺拖拉機應(yīng)運而生，不同程度出現(xiàn)了農(nóng)村干活缺人手、創(chuàng)業(yè)缺人才的現(xiàn)象。加快推進農(nóng)業(yè)機械化對解決農(nóng)村當前勞動者勞動能力不足以及農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題具有重要意義。
    同時，從此拉開了我國農(nóng)業(yè)機械化的序幕。經(jīng)過50多年的不懈追求和發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段后，我國農(nóng)機農(nóng)機企業(yè)形成了支撐企業(yè)自身發(fā)展的研發(fā)體系。（一）產(chǎn)業(yè)平臺不斷拓展。經(jīng)過50多年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)迅速變化，我國農(nóng)業(yè)機械從無到有、滾動發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。國內(nèi)外市場競爭要求我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須加強區(qū)域協(xié)作，基本滿足了我國農(nóng)業(yè)機械化的需求。一是產(chǎn)品市場滿足率不斷提高。截至到2010年已經(jīng)能夠生產(chǎn)拖拉機、聯(lián)合收割機、播種機等類三千多種農(nóng)機產(chǎn)品，開展規(guī)?；?jīng)營和標準化生產(chǎn)；同時，成為世界上農(nóng)業(yè)裝備的生產(chǎn)大國，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程也需要更加嚴格的質(zhì)量控制。區(qū)域協(xié)作、質(zhì)量控制、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品品種和產(chǎn)量基本滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，用傳統(tǒng)人工方式難以實現(xiàn)，產(chǎn)品市場滿足度達90％。二是研發(fā)投入不斷增加?！笆晃濉逼陂g，需要促進機械化，863計劃、科技支撐計劃和公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項等對農(nóng)機化科技創(chuàng)新投入近6億元，實現(xiàn)機械優(yōu)勢與人工優(yōu)勢的結(jié)合，為農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)研發(fā)和集成提供了物質(zhì)保證。企業(yè)研發(fā)投入不斷增加，以現(xiàn)代化生產(chǎn)方式應(yīng)對日益激烈的市場競爭。
    進入新世紀以來，我國一些大型農(nóng)機企業(yè)研發(fā)投入已經(jīng)接近銷售收入的5％。三是關(guān)鍵產(chǎn)品核心技術(shù)不斷取得突破。小麥免耕播種關(guān)鍵技術(shù)與裝備、高速插秧機關(guān)鍵件與產(chǎn)品、玉米收獲機械、馬鈴薯加工成套技術(shù)裝備等取得實質(zhì)性突破，相繼出臺了支持農(nóng)業(yè)機械化的政策，電控動力換擋重型拖拉機已經(jīng)實現(xiàn)小批量制造，推動農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。2004年農(nóng)業(yè)機械化促進法正式頒布施行。2004－2008年、連續(xù)頒布5個1號文件，靜液壓傳動中輪拖核心技術(shù)不斷取得新的進展?！　。ǘ┢髽I(yè)創(chuàng)新體系穩(wěn)步構(gòu)建。以市場為導(dǎo)向，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、財政投入、保險政策、稅費減免、金融信貸、職責(zé)、農(nóng)機安全監(jiān)督管理、農(nóng)機合作社、燃油供應(yīng)等方面的扶持內(nèi)容，利用外先進資源，為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了政策支持。
    按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路已成為企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域級和級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟加快布，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展還存在著不少問題值得重視。如，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。我國農(nóng)機制造企業(yè)一拖、雷沃重工、山東五征等農(nóng)機企業(yè)已經(jīng)擁有級的技術(shù)中心，農(nóng)機有效供給不足，農(nóng)機化配套投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)機械化的區(qū)域結(jié)構(gòu)性政策需要進一步完善等。下一步加快推進農(nóng)業(yè)機械化需注意以下幾點：
    一是因地制宜、分類指導(dǎo)。將大力發(fā)展平原地區(qū)與適合山區(qū)、丘陵地帶的小（微）型、復(fù)合型機械研發(fā)、使用結(jié)合起來，加大農(nóng)藝與農(nóng)機協(xié)同攻關(guān)的力度，促進農(nóng)機與農(nóng)藝的有機協(xié)調(diào)發(fā)展，制定符合我國實際和生產(chǎn)者需要的機械化發(fā)展策略，把發(fā)展的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。
    二是完善農(nóng)機補貼政策。在不斷增加農(nóng)機補貼規(guī)模的基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和資源綜合利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械，大力推廣秸稈機械化綜合利用、高效植保、保護性耕作等環(huán)保型機械化技術(shù)。
    三是從和市場兩個層面推進農(nóng)業(yè)機械化配套體系。從公共投入的角度，要大力加強與機械化相匹配的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施；強化農(nóng)機質(zhì)量的監(jiān)督管理、加強農(nóng)機安全監(jiān)理；構(gòu)建行之有效的人員培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)體系。在市場層面，通過一系列優(yōu)惠措施的引導(dǎo)，扶持農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)的中介組織，培育農(nóng)機作業(yè)、維修、運輸?shù)确?wù)市場，促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。（信息來源：2008-12-17 新華社）

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