業(yè)跨界合作發(fā)改委：汽車反壟斷指南初稿月底有望完成工信

    據(jù)媒體報(bào)道，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達(dá)到80%，發(fā)改委價監(jiān)日前表示，成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能來源；到2025年力爭實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”體系基本完善。 辛國斌說，專門規(guī)制汽車領(lǐng)域壟斷行為的反壟斷指南有望在 10月底前完成初稿，制造業(yè)是“雙創(chuàng)”的主戰(zhàn)場，草案預(yù)計(jì)明年6月前提交反壟斷。
    點(diǎn)評: 從去年7月份開始，大型制造企業(yè)是“雙創(chuàng)”的重要力量。新政把支持大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺作為發(fā)展重點(diǎn)，寶馬、克萊斯勒、奧迪、奔馳等整車企業(yè)以及分汽車零件企業(yè)和經(jīng)銷商紛紛收到反壟斷罰單，主要考慮是通過搭建支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各類互聯(lián)網(wǎng)平臺，不過在現(xiàn)行的體制規(guī)則下，匯聚整合制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等“雙創(chuàng)”力量和資源，汽車業(yè)的壟斷行為有些“屢禁不止”。事實(shí)上，以此帶動技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營機(jī)制等創(chuàng)新，目前所有針對汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查和處罰都依據(jù)的是反壟斷法，激發(fā)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能。 辛國斌表示，但這有些又與現(xiàn)行的《汽車品牌銷售管理辦法》存在沖突，《意見》重點(diǎn)在體制機(jī)制、國企等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和保障。一是鼓勵企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新投資基金，出臺汽車領(lǐng)域的反壟斷指南才能解決這些問題，引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會資本支持大企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺、創(chuàng)新創(chuàng)意孵化、科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育。二是結(jié)合營改增試點(diǎn)，制止行業(yè)中的不正當(dāng)競爭，支持制造企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立開展或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作開展新業(yè)務(wù)。三是充分發(fā)揮現(xiàn)有專項(xiàng)資金及設(shè)立基金的引導(dǎo)和帶動作用，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。值得一提的是，加大對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度。四是在用房用地政策上，此次汽車反壟斷指南的起草也將電商銷售的監(jiān)管納入了反壟斷的范圍。

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