司利大于弊資質(zhì)很重要，鐵道嚴(yán)把養(yǎng)路機(jī)械國(guó)產(chǎn)化大門

          今年審議通過的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》藍(lán)圖顯示，同時(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品的價(jià)格相差三分之一強(qiáng)，到2020年，因此升值5個(gè)百分點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的性價(jià)比影響微弱，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到10萬公里。根據(jù)測(cè)算，幾乎不影響出口需求。 　　 　　工程機(jī)械主機(jī)和零配件是典型的貿(mào)易品，要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》，升值會(huì)通過影響原材料成本和進(jìn)出口主機(jī)價(jià)格，未來十幾年鐵路需要投入資金將達(dá)2萬億元，影響相關(guān)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。具體來說存在如下兩種效應(yīng)： 　　1.廣義匯率效應(yīng)：根據(jù)原材料和主機(jī)的進(jìn)出口狀況，也就是說平均每年花費(fèi)1000億元。單就去年和今年，我們可以把主要的工程機(jī)械上市公司分為三類，就相繼有80多個(gè)鐵路項(xiàng)目實(shí)施，一類是需大量進(jìn)口零配件，總投資規(guī)模達(dá)6000多億元；而"十一五"期間還將開工批項(xiàng)目。鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械的需求將會(huì)大幅增加，同時(shí)主機(jī)幾乎沒有出口，很多人因此看好了這塊市場(chǎng)，典型如生產(chǎn)挖掘機(jī)的常州現(xiàn)代和小松山推，最近找鐵道運(yùn)輸助理巡視員鄭中立的人就特別多，生產(chǎn)泵送機(jī)械的三一重工和中聯(lián)重科，都是要求做大型養(yǎng)路機(jī)械的。"現(xiàn)在想做這件事的人太多了！"鄭中立8月31日接受記者采訪時(shí)說。
    　　然而絕大多數(shù)企業(yè)都被拒之門外。鄭中立對(duì)記者說，我們稱之為凈進(jìn)口企業(yè)；另一類是主機(jī)出口收入占比較大，養(yǎng)路機(jī)械生產(chǎn)專業(yè)性較強(qiáng)，而零配件的進(jìn)口很少。典型如生產(chǎn)叉車的安徽合力，處處具有鐵路特色，我們稱之為凈出口企業(yè)；另外一類如裝載機(jī)企業(yè)，一般企業(yè)是做不了的。"就連國(guó)際上生產(chǎn)養(yǎng)路機(jī)械的也沒幾家"。
    　　一位機(jī)車車輛廠的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也坦然承認(rèn)，它們的進(jìn)出口量均較小。從理論上講，生產(chǎn)大型養(yǎng)路機(jī)械有時(shí)甚至比生產(chǎn)機(jī)車還要復(fù)雜。
    　　大型養(yǎng)路機(jī)械裝備規(guī)劃將從兩方面展開
    　　據(jù)鄭中立介紹，本幣升值對(duì)凈進(jìn)口企業(yè)業(yè)績(jī)會(huì)有正面推動(dòng)，我國(guó)現(xiàn)有分布于全國(guó)各鐵路的大型養(yǎng)路設(shè)備近600臺(tái)，對(duì)凈出口企業(yè)業(yè)績(jī)會(huì)有影響，年大修能力達(dá)5000公里以上。鐵道的原則是，而對(duì)裝載機(jī)行業(yè)的影響很小。 　　2.替代效應(yīng)：本幣升值會(huì)使進(jìn)口主機(jī)的價(jià)格下降，繁忙干線的養(yǎng)護(hù)都要采用大型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備。而"十五"期間的裝備能力與繁忙干線里程基本匹配。
    　　但是，從而對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的銷量會(huì)有影響，由于鐵路不斷提速、加速客運(yùn)專線、發(fā)展重載運(yùn)輸?shù)纫蛩?，這一效應(yīng)在挖掘機(jī)行業(yè)中會(huì)有一定程度表現(xiàn)。憑借著價(jià)格優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致現(xiàn)有大型養(yǎng)路機(jī)械無論在品種、數(shù)量，2003年的二手挖掘機(jī)進(jìn)口量達(dá)到2萬多臺(tái)，還是在分機(jī)械的作業(yè)性能等方面，都將面臨新的壓力。大型養(yǎng)路機(jī)械的需求仍會(huì)大量增加。
    　　據(jù)了解，鐵道將在"十一五"期間繼續(xù)實(shí)施大型養(yǎng)路機(jī)械裝備規(guī)劃，并將從批量裝備和示范性引進(jìn)兩方面展開。因此，清篩機(jī)、搗固車、動(dòng)力穩(wěn)定車、配碴整形車等道床作業(yè)的主型設(shè)備需求將會(huì)增加，枕木抽換機(jī)、軌縫調(diào)整器、鋼軌打磨車等機(jī)械設(shè)備也會(huì)增加。
    　　與此同時(shí)，為了國(guó)際大型養(yǎng)路機(jī)械的技術(shù)進(jìn)步和國(guó)內(nèi)的技術(shù)儲(chǔ)備，也要引進(jìn)一分較為先進(jìn)的設(shè)備。"這種引進(jìn)屬于示范性引進(jìn)，只引進(jìn)單臺(tái)或幾臺(tái)，不是批量。"鄭中立強(qiáng)調(diào)。
    　　鄭中立表示，今后鐵路養(yǎng)護(hù)將從目前的單一作業(yè)向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變。
    　　"十一五"期間，大修機(jī)組的機(jī)車編組將從目前的7臺(tái)車增加到8臺(tái)，維修機(jī)組從4臺(tái)車增加到5臺(tái)。這意味著國(guó)產(chǎn)大型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)需求增加。
     　 市場(chǎng)容量有限進(jìn)入需要資質(zhì)
    　　盡管大型養(yǎng)路機(jī)械的市場(chǎng)會(huì)大幅增加，但鄭中立認(rèn)為，養(yǎng)路機(jī)械不像汽車等消費(fèi)品，其市場(chǎng)容量畢竟有限。他說，"十五"末期繁忙干線的里程為65000公里，現(xiàn)有大型養(yǎng)路機(jī)械基本能滿足需求。
    　　據(jù)記者了解，目前利用引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)大型養(yǎng)路機(jī)械的只有昆明機(jī)械廠一家。有消息說，國(guó)內(nèi)第二個(gè)大型養(yǎng)路機(jī)械制造基地已經(jīng)在規(guī)劃之中。當(dāng)記者向鄭中立詢問此事時(shí)，他表示目前不便公開。但是他告訴記者，打磨車的國(guó)產(chǎn)化準(zhǔn)備安排在寶雞工程機(jī)械廠。寶雞工程機(jī)械廠是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的鐵路工程機(jī)械生產(chǎn)廠之一。
    　　至于其他有興趣生產(chǎn)大型養(yǎng)路機(jī)械的企業(yè)，鄭中立認(rèn)為絕大多數(shù)都不具備生產(chǎn)資質(zhì)。他說，生產(chǎn)大型養(yǎng)路機(jī)械，首先要有養(yǎng)路機(jī)械或工程機(jī)械的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與歷史。鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械與一般機(jī)械產(chǎn)品不同，行車分要執(zhí)行機(jī)車標(biāo)準(zhǔn)，線路作業(yè)又有線路作業(yè)的要求。又比如，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，要知道公務(wù)系統(tǒng)的要求。
    　　目前大型養(yǎng)路機(jī)械的采購(gòu)采取"兩頭抬"的政策，費(fèi)用由鐵道和鐵路共同承擔(dān)。因此鐵道可以進(jìn)行總量控制。事實(shí)上，鐵道希望生產(chǎn)有一定的集中度，這樣不僅有利于鐵道對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，同時(shí)也有利于企業(yè)提高效益，做大做強(qiáng)。
    　　鐵路的發(fā)展需要國(guó)產(chǎn)化的養(yǎng)路機(jī)械
    　　在鄭中立的辦公室，他拿出一個(gè)最新型的搗固車模型向記者介紹說，像這樣的一臺(tái)093S型搗固車如果進(jìn)口需要230萬~240萬美元，而一臺(tái)功能相差不多的國(guó)產(chǎn)化0932型搗固車，價(jià)格還不到90萬美元。"大型養(yǎng)路機(jī)械價(jià)格昂貴，長(zhǎng)期依賴進(jìn)口是不現(xiàn)實(shí)的，鐵路的發(fā)展需要制造的現(xiàn)代化養(yǎng)路機(jī)械。"
    　　但是鄭中立同時(shí)指出，鐵路養(yǎng)路機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，走自主研制的道路，難以在短期內(nèi)推出高端產(chǎn)品。因此，融入國(guó)際科技大舞臺(tái)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，快速生產(chǎn)出一流裝備是最佳選擇。
    　　應(yīng)該說，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化方面，鐵道做的是比較成功的。自上世紀(jì)80年代中期以來，國(guó)內(nèi)大型養(yǎng)路機(jī)械制造體系通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全線路大修、維修主型機(jī)械的國(guó)產(chǎn)化。這些國(guó)產(chǎn)化設(shè)備以平均低于國(guó)外同類產(chǎn)品20%~30%的價(jià)格優(yōu)勢(shì)頻頻在國(guó)際采購(gòu)中中標(biāo)，已經(jīng)成為鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械裝備的主體。目前，國(guó)產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)占到鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械總量的90%。國(guó)產(chǎn)設(shè)備替代進(jìn)口不僅大大降低了設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用和運(yùn)行成本，而且在使用中獲得了更好的技術(shù)支持和售后服務(wù)。
    　　推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化不應(yīng)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
    　　技術(shù)引進(jìn)與國(guó)產(chǎn)化之路，保證了鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械高起點(diǎn)、高質(zhì)量的發(fā)展，使鐵路養(yǎng)路機(jī)械跨越了與國(guó)外的巨大差距，進(jìn)入了世界先進(jìn)行列。
    　　但是鄭中立警告說，國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)必須實(shí)事求是，要警惕降低標(biāo)準(zhǔn)盲目追求國(guó)產(chǎn)化對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的沖擊。他說："國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)成為一個(gè)比較傳統(tǒng)的概念。在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，任何技術(shù)上的保守與封閉都是毫無出路的。我們所追求的是建立在國(guó)際先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)上的高質(zhì)量的產(chǎn)品，而不是其他。"
    　　鄭中立認(rèn)為，導(dǎo)致片面追求國(guó)產(chǎn)化的一個(gè)重要誘發(fā)因素是價(jià)格壓力。"此時(shí)人們往往忽略了引進(jìn)技術(shù)的初衷是追求高質(zhì)量的產(chǎn)品。"因此，在評(píng)估大型養(yǎng)路機(jī)械的經(jīng)濟(jì)性時(shí)，人們更要注重的是性價(jià)比及設(shè)備運(yùn)行的綜合效益，而不是單純的價(jià)格。這樣才能在很大程度上保持大型養(yǎng)路機(jī)械高品質(zhì)的原貌，防止產(chǎn)品質(zhì)量的劣化。

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