廈門海關出臺促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十六條措施

       近期，為深入貫徹、關于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資決策署，促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，廈門海關根據(jù)海關總署工作安排結合關區(qū)實際，經(jīng)研究制定以下措施
       一、全力提升通關便利化水平
     （一）深入推進跨境貿(mào)易便利化專項行動

      進一步壓縮通關時間，實現(xiàn)整體通關時間只減不增。推進報關單申報要素整合優(yōu)化試點工作，構建更加高效便捷的申報體系。整合口岸信息化項目和數(shù)據(jù)資源，構建統(tǒng)一、智能、高效的數(shù)字平臺，推動智慧監(jiān)管、順勢監(jiān)管。推廣進出口貨物“提前申報”、進口貨物“兩步申報”通關模式，擴大“兩段準入”通關模式在進境動植物及其產(chǎn)品的應用范圍。優(yōu)化取樣送檢流程，做好各環(huán)節(jié)銜接，進一步壓縮檢測時限。

　  （二）保障進出口食品安全便利

      做好進出口食品安全兩新規(guī)章實施工作，落實進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊要求，妥善做好申報、通關環(huán)節(jié)應急處置。對于12個月內(nèi)通過全面現(xiàn)場檢查的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，申請對低風險注冊的，免于現(xiàn)場評審，直接予以推薦注冊。
      （三）提升進口商品口岸檢驗時效
       對進口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、鋅礦及其精礦實施“先放后檢”，在口岸完成現(xiàn)場檢驗檢疫和抽樣后，即可提離海關監(jiān)管作業(yè)場所。對分生產(chǎn)急需的進口貨物試點實施口岸快速驗放，目的地取樣送檢，實驗室優(yōu)先檢測。
      （四）提高檢疫審批效率
       進一步做好總署新授權檢疫審批的進境糧食、水果、水生動物等產(chǎn)品的檢疫審批工作，對符合要求的“即審即批”。對新冠疫苗和檢測試劑實行快速審批、快速通關，對審批材料完整準確的新冠檢測試劑出口原則上2個工作日內(nèi)完成衛(wèi)生檢疫審批。試點實施進口同一種特殊物品“一次評估、分批進口”，開展研發(fā)用高風險特殊物品風險評估，支持企業(yè)提升應用研發(fā)能力，助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      （五）加快出口退運貨物通關
       設立專門窗口，一對一指導企業(yè)辦理因新冠肺炎疫情、國際勢等原因出口退運貨物的通關手續(xù)。主動收集出口企業(yè)退運貨物相關情況及影響，及時向有關門提出稅收減免等稅政建議。
        二、全心做好惠企紓困工作
       （六）開展“惠企助穩(wěn)”專項行動
       建立“關企直通車”，不定期關企座談宣講會，發(fā)揮企業(yè)協(xié)調(diào)員作用，指導企業(yè)用足用好惠企政策。開展穩(wěn)外貿(mào)大調(diào)研，發(fā)揮12360海關熱線等平臺作用，及時收集企業(yè)問題，建立“問題收集、聯(lián)合研判、反饋銷號”的“問題清零”工作機制。
      （七）推動RCEP高質(zhì)量實施

       優(yōu)化稅收服務，積極培育、認定“經(jīng)核準出口商”，推廣原產(chǎn)地自主聲明，助力企業(yè)享受RCEP等自貿(mào)協(xié)定關稅減讓優(yōu)惠。支持航空物流公共信息平臺，RCEP生鮮易腐貨物空運通關小程序，加快通關速度。

    ?。ò耍┖喕髽I(yè)備案查檢手續(xù)

       深化“多證合一”，新設立報關企業(yè)申請商事主體備案時，可以同時申請海關報關單位備案。取消進口肉類收貨人、進口化妝品境內(nèi)收貨人備案。進一步壓縮出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理時限至3個工作日。設立進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，對出境活動物、冰鮮肉制品、水產(chǎn)品，以及進出境蔬菜、水果實施優(yōu)先查檢和“5+2”預約查檢。試點對低風險進出口產(chǎn)品采取遠程視頻監(jiān)督查檢模式。
       （九）加大重點企業(yè)AEO認證培育力度

       加強對關區(qū)龍頭企業(yè)、老區(qū)企業(yè)、與RCEP成員國有較多貿(mào)易往來企業(yè)的AEO認證培育。建立信用管理工作協(xié)作機制，協(xié)同地方共同提升培育效能。評估AEO企業(yè)便利措施落實情況，提升企業(yè)獲得感。

   ?。ㄊ┨嵘假Q(mào)措施幫扶效能

       發(fā)揮廈門WTO工作站作用，高標準“廈門技術性貿(mào)易措施信息網(wǎng)”。完善技術貿(mào)易措施會商機制，建立關區(qū)重點服務企業(yè)清單和數(shù)據(jù)庫，開展技術性貿(mào)易措施影響調(diào)查。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會開展國外技術貿(mào)易措施宣講，指導關區(qū)企業(yè)“破壁”出口。
      （十一）優(yōu)化稽核查工作流程
       推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”。對符合條件的試點企業(yè)，運用企業(yè)自查結果認可、采信第三方出具報告等方式，開展企業(yè)信息核對、出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查等管理類事項核查。
      （十二）落實進口稅收優(yōu)惠政策
       綜合運用減免稅、政策性退稅、進口增值稅分期納稅等稅收政策，支持航空維修、集成電路、新型顯示器件等新興產(chǎn)業(yè)以及大型石化項目等重點產(chǎn)業(yè)擴大原材料、生產(chǎn)設備、關鍵零件進口。2022年暫免征收加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷緩稅利息。
        三、全面保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定
       （十三）提高口岸疫情科學精準防控水平
        加強聯(lián)防聯(lián)控機制，推動完善陽性船員處置流程，提高船舶通關效率，持續(xù)提升口岸疫情防控保障能力。優(yōu)化入境旅客通關流程，支持國際航班有序復航，做好分流航班、臨時包機衛(wèi)生檢疫保障。統(tǒng)籌資源配置，提升口岸核酸檢測工作效能，強化預防性消毒監(jiān)督。
   ?。ㄊ模┲С挚缇畴娚虅?chuàng)新發(fā)展
       支持地方優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布，優(yōu)先在空港、海港及綜合保稅區(qū)臨港配套新增跨境電商監(jiān)管中心。支持企業(yè)利用海外倉出口。復制推廣跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式。便利跨境電商出口退貨。保障廈門-鄭州、廈門-南京等臨時郵路暢通。加強跨境電商轉(zhuǎn)關聯(lián)系配合，支持拓展轉(zhuǎn)關線路和空中貨運航線。
      （十五）促進市場采購規(guī)范發(fā)展
       落實支持中小微企業(yè)開展市場采購貿(mào)易措施。加大向地方業(yè)務運行通報力度，配合建立統(tǒng)一有效的運行協(xié)作管理機制，規(guī)范通關秩序，促進健康發(fā)展。進一步完善制度體系和監(jiān)管流程，鞏固擴大市場采購方式出口預包裝食品試點工作成效。
       （十六）支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域
　　發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新高地作用，持續(xù)深化海關監(jiān)管制度創(chuàng)新。加快海滄港綜保區(qū)二期驗收工作，推動象嶼保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜保區(qū)，支持申報廈門空港綜保區(qū)。加快數(shù)字綜保區(qū)監(jiān)管服務平臺，推動“分類監(jiān)管”等系統(tǒng)應用落地，提升綜保區(qū)服務監(jiān)管效能。

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