在縝密編制的交通網上,能實現拉近城市距離、加速資源流通、優(yōu)化產業(yè)布甚至擴大等。作為長江和黃河流域的出???,長三角和山東半島都承擔著相似的發(fā)展重任,二者的銜接有著廣闊的需求和前景。2018年12月,作為我國“八縱八橫”高速鐵路網中關鍵一環(huán)的青鹽鐵路正式開通運營,打開了鹽城北上青島的通路。近日,這條鐵路伴隨《江蘇“十四五”鐵路發(fā)展暨中長期路網布規(guī)劃》的發(fā)布,將迎來重大“升級”調整。
鹽城北上鐵路將“升級”
近日,江蘇印發(fā)《江蘇“十四五”鐵路發(fā)展暨中長期路網布規(guī)劃》,其中提到,經連云港、鹽城、南通、蘇州等城市,以鹽通鐵路為依托,規(guī)劃南通經蘇州嘉興至寧波鐵路,規(guī)劃研究沿海高鐵鹽城至青島段,對外連接京津冀城市群、海峽西岸城市群等。
值得注意的是,此次江蘇在沿海通道中提到“規(guī)劃研究沿海高鐵青島至鹽城段”,在此之前,山東也發(fā)布文件明確提出沿海高鐵要從青島修到鹽城。
2020年10月,山東委、印發(fā)《山東貫徹〈交通強國綱要〉的實施意見》,積極融入交通運輸主通道規(guī)劃,提出要“青島至日照至鹽城高鐵通道”,且貼上了“加快”的標簽。
江蘇和山東均重視“青鹽鐵路”,反映出這條通道的重要性。
根據2021年2月印發(fā)的《綜合立體交通網規(guī)劃綱要》,全國將形成“6軸、7廊、8通道”的通道連接,這是未來我國綜合立體交通網的主骨架。在6條主軸規(guī)劃中,“京津冀—長三角主軸”是經過山東和江蘇的交通主干道。
未來,青鹽鐵路將實現客貨分線,充分釋放貨運能力;同時還將進一步補足沿海鐵路,串連起沿海鐵路大通道,與徐宿淮鹽鐵路、鹽通高鐵、滬蘇通鐵路等無縫對接,提高沿海鐵路通道整體運輸能力。
結合江蘇本次規(guī)劃,未來高鐵通道將北連北京,南接福建,貫通南北,實現京津冀經濟圈、膠東經濟圈、長三角經濟圈高鐵快速直達,長三角城市群與山東半島、京津冀等經濟圈的互通時間,將進一步縮短。
打造長三角北翼中心城市
縱觀國內,先進城市往往也是交通樞紐城市,京津冀、珠三角均適用于這一原則,高效的運輸組織往往能帶動豐富的資源,從而加速要素在城市內流動,實現高質量發(fā)展。
作為蘇北城市,鹽城的區(qū)位因素使其在規(guī)劃高鐵上天然不具優(yōu)勢,交通短板嚴重制約了鹽城的經濟社會發(fā)展。
近年來,在多重疊加的機遇推動下,鹽城交通運輸發(fā)展取得了顯著成效,集公路、鐵路、水運、航空于一體的綜合交通運輸體系正加速形成,重大交通基礎設施的優(yōu)化完善、運輸服務能力與水平不斷提升。
鹽城將交通運輸置于全國“一張網”中謀劃、納入江蘇“一盤棋”中考量,不斷補齊短板,著力打造長三角城市群北翼中心城市和“兩帶”交匯門戶城市。
鹽城高鐵從“零覆蓋”,直接邁入“縣縣通”,實現了迭代跨越式發(fā)展,形成了“一縱一橫”的高速鐵路架構,真正做到“四方通達”。
事實上,2020年鹽通鐵路開通后,鹽城至青島時間大大縮短,極大拓寬長三角5小時經濟圈范圍,連通了京津冀,延伸到了中原腹地,打造出南北互通新面。
不過,盡管鐵路覆蓋率實現了跨越式增長,但鹽城在北上青島、威海、煙臺等膠州半島城市時仍有速度方面的限制。由于青鹽鐵路定位是客貨兼顧,時速只有200km/h,屬于快速鐵路,遠不及高鐵客運專線效率高。
未來,青鹽鐵路及京滬二通道將進一步改變江蘇城市北上面,在實現蘇魯聯動的同時,實現與長三角經濟圈與北方其他核心城市的互聯互通。
高效聯動長三角
隨著“畫圈”成為社會發(fā)展的主流,不僅城市間在劃定各種類型的都市圈、城市圈,各份間也開始尋求聯動發(fā)展的可能性。
2019年底,隨著徐宿淮鹽鐵路和連淮揚鎮(zhèn)鐵路連淮段開通運營,淮安與宿遷接入全國高鐵網,江蘇就此成為全國第三個“市市通高鐵”的份。
通過高鐵,蘇北、蘇中拉近了與蘇南等長三角腹地的距離,并進一步提升了蘇北,乃至全在“”、長江經濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展中的地位和影響力。
“軌道上的江蘇”主骨架已然成型,四通八達的高鐵網絡在方便通勤的同時,也促進了人才、資源等要素的自由流動,并直接反映在GDP表現上。
區(qū)域聯動,交通先行。在高鐵的帶動下,沿線地區(qū)的空間可達性顯著提高,區(qū)域投資環(huán)境得以改善,城市群之間相關節(jié)點的功能聯系更加強化,多種資源的流動互通將更加迅速與便捷,也推動城市和城市群的發(fā)展提升。
隨著青島-鹽城鐵路升級高鐵被提上日程,可以預見,江蘇及長三角地區(qū)與山東半島乃至京津冀地區(qū)的南北聯動將更加緊密。
未來,隨著北方各類要素的涌入,長三角城市群與膠東經濟圈、山東半島有望實現更為高效的“牽手”,產業(yè)、技術、人才、資本等發(fā)展要素也將實現更廣泛、更便捷、更深度的流通、對接和互動。
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