存在的現(xiàn)狀2005年國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響我國(guó)工

    今年下半年國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)判斷

    高盛的資深石油分析師、常務(wù)董事阿駿?摩提曾作出了驚人的天價(jià)預(yù)測(cè)，位居世界第二?！　∧壳埃J(rèn)為在未來(lái)一兩年的某個(gè)時(shí)候，工程機(jī)械行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)1000余家，如果有任何重大的突發(fā)事件影響，17個(gè)集團(tuán)公司、15個(gè)上市公司、合資、獨(dú)資企業(yè)近200家，國(guó)際油價(jià)將會(huì)沖向105美元。環(huán)球透視機(jī)構(gòu)分析家西蒙?沃德?tīng)栒J(rèn)為，全行業(yè)有職工38萬(wàn)人?？偟膩?lái)看，油價(jià)目前還沒(méi)有上漲到足以抑制消費(fèi)的水平，行業(yè)改制、重組聯(lián)合已見(jiàn)成效，因此還會(huì)繼續(xù)上漲。法國(guó)石油研究所石油專家吉阿納齊尼認(rèn)為，生產(chǎn)集中度不斷提高，油價(jià)可能會(huì)上漲到每桶80～100美元，規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。1999年沒(méi)有一個(gè)單位企業(yè)銷售額達(dá)到10億元以上，直到消費(fèi)者開(kāi)始降低石油產(chǎn)品的消費(fèi)量為止。

    與此截然相反，2004年銷售額超過(guò)100億元以上的有1家，摩根斯坦利（亞洲）專家則認(rèn)為，10億元以上的有23家，國(guó)際油價(jià)下半年將會(huì)崩盤，1億元以上的有100家，出現(xiàn)大幅下挫。具有重大影響力的商業(yè)周刊《福布斯》雜志主編斯蒂夫?福布斯認(rèn)為，超過(guò)1000萬(wàn)元以上的有300余家?！　∧壳埃茱Z風(fēng)影響而上漲至每桶70美元以上的油價(jià)將會(huì)在一年內(nèi)跌至30～35美元，有7家企業(yè)進(jìn)入國(guó)際工程機(jī)械行業(yè)50強(qiáng)之列，并認(rèn)為，其中中外合資與外商獨(dú)資企業(yè)、民營(yíng)和集體企業(yè)銷售收入已占全行業(yè)的一半以上。2004年行業(yè)平均利潤(rùn)率僅為5%，目前的石油價(jià)格中存在巨大的投機(jī)泡沫。

    我們認(rèn)為，利潤(rùn)總額只有57.40億元。比2003年下降22.39%，目前國(guó)際油價(jià)處于階段性頂，盈利較好、微利或持平、虧損企業(yè)各占1/3的格仍然沒(méi)有改變，一是目前的國(guó)際油價(jià)已經(jīng)大大超過(guò)石油供需雙方可接受的每桶40美元的一般均衡價(jià)格；二是如果國(guó)際油價(jià)再向上突破的話，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的直接沖擊和滯后影響將逐步顯現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)不善與虧損企業(yè)多數(shù)集中在國(guó)有企業(yè)。　　目前，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)面臨逆轉(zhuǎn)的巨大風(fēng)險(xiǎn)；三是目前國(guó)際油價(jià)中存在明顯的泡沫成分，全行業(yè)固定資產(chǎn)總額242億元，投機(jī)不可能長(zhǎng)期存在。不過(guò)，其中外資54億元，今年下半年國(guó)際油價(jià)回落空間有限。一是下半年全球原油供求關(guān)系依然比較緊張；二是據(jù)預(yù)計(jì)今后幾個(gè)月美國(guó)颶風(fēng)等災(zāi)害天氣將多于往年；三是國(guó)際投機(jī)資本不會(huì)輕易撤出石油市場(chǎng)。因此下半年國(guó)際油價(jià)仍將在高位運(yùn)行。

    國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

    抑制經(jīng)濟(jì)增速，占22%。資產(chǎn)總額840億元，加大通脹壓力

    國(guó)際油價(jià)不斷飆升對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來(lái)一定的影響，高油價(jià)不僅增加外匯支出、加大企業(yè)成本、增加居民消費(fèi)支出，同時(shí)加大宏觀調(diào)控的難度。初步預(yù)計(jì)，2005年國(guó)際油價(jià)平均為每桶55～60美元左右，同比上漲35%～45%，根據(jù)模型測(cè)算，2005年國(guó)際油價(jià)上漲將導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減緩0.5～0.7個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲0.8～1.2個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)上漲3.2～4個(gè)百分點(diǎn)。

    國(guó)民財(cái)富凈溢出上千億元

    對(duì)來(lái)說(shuō)，油價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系越來(lái)越緊密。石油是單一商品最大的逆差項(xiàng)目，2004年逆差就達(dá)350億美元，今年預(yù)計(jì)將在550億美元以上。漲價(jià)因素明顯增加了外匯支出，今年估計(jì)將進(jìn)口約1.3億噸，約合10億桶原油，預(yù)計(jì)每桶油價(jià)將上漲15美元左右，全年外匯支出就要多支付150億美元，也就是說(shuō)，單純由于漲價(jià)因素，相當(dāng)于1200億元的我國(guó)國(guó)民財(cái)富將轉(zhuǎn)移到產(chǎn)油國(guó)和國(guó)外石油巨頭手中。

    增加居民消費(fèi)支出

    個(gè)人消費(fèi)者將直接成為高油價(jià)的承受者，年初以來(lái)，由于國(guó)際油價(jià)不斷上漲，我國(guó)幾次上調(diào)成品油價(jià)格，明顯增加了分消費(fèi)者在這方面的支出，并導(dǎo)致分消費(fèi)緊縮或消費(fèi)轉(zhuǎn)移行為的產(chǎn)生。而且，近來(lái)，在珠三角以及上海等地出現(xiàn)了供油緊張現(xiàn)象，高油價(jià)已經(jīng)影響到了居民的正常生活。

    加大相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入擴(kuò)張期，近兩年石油消費(fèi)增長(zhǎng)速度超過(guò)10%以上，能源消費(fèi)彈性系數(shù)明顯上升，我國(guó)石油對(duì)外依存度已達(dá)到 40%，國(guó)際油價(jià)大幅攀升必將給國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)帶來(lái)較大的沖擊。石油價(jià)格是影響交通運(yùn)輸業(yè)成本的主要因素，近年來(lái)交通運(yùn)輸業(yè)耗油快速上升，因而交通運(yùn)輸業(yè)首當(dāng)其沖受到高油價(jià)的影響。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜以及農(nóng)用機(jī)械等都用到石油。年初以來(lái)，由于原油與成品油價(jià)格倒掛，石油加工業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損；化工等行業(yè)成本雖然大幅上升，但行業(yè)景氣使得大分成本可轉(zhuǎn)移出去而減輕油價(jià)沖擊。當(dāng)然，石油天然氣開(kāi)采業(yè)會(huì)隨油價(jià)飆升而盈利豐厚。

    惡化我國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

    目前，比較普遍的看法是，世界各國(guó)對(duì)高油價(jià)的承受能力明顯提高，高油價(jià)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定影響，但尚未對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成破壞性影響。

    國(guó)際能源機(jī)構(gòu)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫?比羅爾認(rèn)為，"創(chuàng)紀(jì)錄的高油價(jià)將使2005年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩0.8%，發(fā)達(dá)和發(fā)展家的經(jīng)常賬戶缺口都將有所擴(kuò)大"。 比羅爾認(rèn)為，目前的國(guó)際油價(jià)已經(jīng)超過(guò)了世界經(jīng)濟(jì)可承受的50美元的"警戒線"，世界經(jīng)濟(jì)將不可避免地遭受創(chuàng)傷。

    美聯(lián)儲(chǔ)格林斯潘認(rèn)為，油價(jià)上漲使美國(guó)經(jīng)濟(jì)比2004的增長(zhǎng)幅度減少了0.5個(gè)百分點(diǎn)，今年的增長(zhǎng)速度可能減少約0.75個(gè)百分點(diǎn)，但是，油價(jià)高企不會(huì)改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好的發(fā)展趨勢(shì)。初步估計(jì)，8月底，"卡特里娜"颶風(fēng)嚴(yán)重沖擊美國(guó)墨西哥灣的原油生產(chǎn)和成品油加工，將對(duì)美國(guó)造成250億～1000億美元經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)進(jìn)一步抑制美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近來(lái)，因高油價(jià)的影響歐洲央行年初以來(lái)第三次下調(diào)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值，預(yù)計(jì) 2005年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1%～1.6%。 

    近期我國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

    屢創(chuàng)新高的國(guó)際油價(jià)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活帶來(lái)了前所未有的沖擊。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在幾個(gè)突出問(wèn)題，一是"價(jià)格倒掛"影響成品油生產(chǎn)；二是國(guó)際油價(jià)持續(xù)大漲以及我國(guó)石油消費(fèi)快速增長(zhǎng)給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)巨大成本壓力；三是相比國(guó)外數(shù)十倍或至少數(shù)倍的收入水平而言，我國(guó)居民承受著高油價(jià)的沉重壓力。為此，近期必須采取積極應(yīng)對(duì)措施，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)，保障石油安全供應(yīng)。

    加強(qiáng)產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)管理

    近期，相關(guān)門、石油生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)通力協(xié)作，有序調(diào)撥油品，加強(qiáng)產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)管理，堅(jiān)決打擊投機(jī)、摻假、哄抬油價(jià)的行為，進(jìn)一步規(guī)范石油市場(chǎng)，緩解珠三角等地區(qū)成品油供應(yīng)緊張的狀況，保證國(guó)內(nèi)成品油的穩(wěn)定供應(yīng)。此外，應(yīng)著力培育我國(guó)石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，健全石油市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，保障我國(guó)能源安全供給。

    盡快完善成品油定價(jià)機(jī)制

    目前，我國(guó)石油定價(jià)機(jī)制暴露出許多問(wèn)題，不管是上調(diào)還是下調(diào)油價(jià)，都會(huì)招致各方面的指責(zé)。石油價(jià)格表面上看已經(jīng)開(kāi)始與國(guó)際接軌，但實(shí)際上，成品油價(jià)格仍由制定。一方面，原油同國(guó)際市場(chǎng)完全接軌，國(guó)內(nèi)原油價(jià)格不能有效反映國(guó)內(nèi)石油供求狀況；二是原油與成品油價(jià)格、成品油批發(fā)價(jià)與零售價(jià)出現(xiàn)"雙倒掛"，致使煉油廠全行業(yè)虧損，并造成價(jià)格還會(huì)上漲的強(qiáng)烈預(yù)期。因此，必須盡快完善成品油定價(jià)機(jī)制，理順石油價(jià)格關(guān)系，保障國(guó)內(nèi)石油的穩(wěn)定供應(yīng)。

    盡快清理限制低排量汽車的有關(guān)政策

    隨著我國(guó)居民收入水平的不斷提高，出現(xiàn)了以住宅、汽車、高檔家電等為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別是汽車進(jìn)入普通居民家庭，汽車用油成為我國(guó)石油消費(fèi)增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。而目前許多地方仍然存在限制低排量汽車通行的政策，這一方面不利于節(jié)能，甚至在一定程度上誤導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面也造成較大的環(huán)境壓力。因此，必須盡快清理有關(guān)限制低排量汽車的政策，鼓勵(lì)居民節(jié)約用油。

    盡快實(shí)行燃油稅政策，調(diào)整石油消費(fèi)水平

    歐洲通過(guò)提高燃油稅來(lái)調(diào)節(jié)汽車消費(fèi)，這種方法有效地控制了石油消費(fèi)的劇增。出臺(tái)燃油稅政策，以燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)，用油越多的車輛交的稅也越多，這是用經(jīng)濟(jì)杠桿有效推進(jìn)節(jié)油的重要手段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各方面對(duì)原油的需求增長(zhǎng)很快，為了限制燃油消耗，必須盡快推出燃油稅政策。開(kāi)征燃油稅并不必然導(dǎo)致油價(jià)上漲，考慮到各方面的承受能力，起初稅率可以定的低一些，逐步調(diào)整到適當(dāng)?shù)乃健?

    在全面節(jié)約能源上下功夫

    我國(guó)的能耗非常大，能源利用率很低，節(jié)能潛力巨大。能否以較少的能源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)

    濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，在很大程度上取決于節(jié)能的潛力能否被有效挖掘。因此，面對(duì)不斷攀升的國(guó)際油價(jià)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生活的沖擊，我們必須采取切實(shí)可行的措施，全面開(kāi)展節(jié)約能源活動(dòng)。節(jié)能政策和節(jié)能活動(dòng)不僅馬上可以展開(kāi)，而且應(yīng)當(dāng)成為永恒的主題。

    落實(shí)《可再生能源法》，鼓勵(lì)替代能源發(fā)展

    今年2月底，《可再生能源法》已經(jīng)在獲表決通過(guò)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與能源供應(yīng)能力之間的落差正日益明顯，發(fā)展可再生能源是必然選擇，也應(yīng)成為能源的組成分。當(dāng)前，要抓緊落實(shí)對(duì)列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源利用項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)可以提供有財(cái)政貼息的優(yōu)惠貸款，以及對(duì)相關(guān)項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠等。過(guò)去的十年中，歐洲風(fēng)力發(fā)電的年增長(zhǎng)率達(dá)到30%。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)電規(guī)模每增加一倍，其電價(jià)就下降30%。德國(guó)出臺(tái)了新的《可再生能源法》，保證20年內(nèi)為發(fā)展可再生能源電力給予一定的補(bǔ)償；德國(guó)每年投入6000多萬(wàn)歐元，用于可再生能源。

    進(jìn)一步完善我國(guó)期貨交易市場(chǎng)

    上海燃料油期貨推出和平穩(wěn)運(yùn)行，客觀上形成了一個(gè)反映燃料油市場(chǎng)供需狀況的"價(jià)格"。實(shí)證研究表明，近期上海燃料油期貨與國(guó)際原油期貨、新加坡期貨以及國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格相關(guān)系數(shù)達(dá)到90%左右。目前廣東黃埔燃料油現(xiàn)貨市場(chǎng)上，已經(jīng)有一些企業(yè)正在嘗試用燃料油期貨價(jià)格作為基準(zhǔn)價(jià)，然后加上雙方談好的貼水進(jìn)行計(jì)價(jià)貿(mào)易。還有一些企業(yè)開(kāi)始參照遠(yuǎn)期期貨合約價(jià)格和用戶簽訂三個(gè)月的遠(yuǎn)期合同。因此，應(yīng)當(dāng)拓展相關(guān)石油品種期貨交易，充分利用現(xiàn)代金融手段規(guī)避高油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并逐步形成亞洲地區(qū)石油交易基準(zhǔn)價(jià)格。

    未雨綢繆，適度調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策

    目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從加速增長(zhǎng)期向穩(wěn)定增長(zhǎng)期過(guò)渡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中自發(fā)性回落因素增多。因此，需要深入研究和判斷國(guó)際油價(jià)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及通貨膨脹的影響程度，適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，避免油價(jià)繼續(xù)上升造成宏觀經(jīng)濟(jì)景氣出現(xiàn)過(guò)快下滑。

    ■ 作者單位：信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

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