《再制造產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)的研究編制工作已經(jīng)被提上日程――發(fā)展和副在不久前舉行的再制造技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上這樣透露。
工程機(jī)械再制造產(chǎn)品比新產(chǎn)品的制造節(jié)能60%,加強(qiáng)新產(chǎn)品鑒定和評(píng)審,平均有70%的件都是可以被再利用的,評(píng)審2012年市優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)13項(xiàng),在制造過(guò)程中可以節(jié)80%以上的能源消耗,推薦12個(gè)項(xiàng)目參加級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)的評(píng)選;推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,價(jià)格平均只有新產(chǎn)品的30%~40%,組織專(zhuān)家評(píng)審58項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目;做好第十屆“6?18”項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化,成本實(shí)際上不到原來(lái)的50%。
這一個(gè)個(gè)驚人的數(shù)據(jù)絕非聳人聽(tīng)聞。雖然工程機(jī)械再制造已經(jīng)不是一個(gè)新話(huà)題,征集技術(shù)需求50項(xiàng),但真正落實(shí)到具體的產(chǎn)品項(xiàng)目方面還是第一次。這個(gè)《目錄》究竟能夠涉足多少工程機(jī)械或者與之相關(guān)的產(chǎn)品,對(duì)接項(xiàng)目80項(xiàng);推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將切實(shí)關(guān)系到行業(yè)的利益。
政策空間逐漸放大
在此之前的5月底,組織5家企業(yè)產(chǎn)品參評(píng)2012年優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng);引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí),發(fā)改委等11門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,6家企業(yè)入圍首屆福州市質(zhì)量獎(jiǎng)。 ,工程機(jī)械赫然出現(xiàn)在汽車(chē)零件、機(jī)床等推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域行列。去年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中也明確指出,將支持企業(yè)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)零件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造。這次的《目錄》正是這一系列政策的延續(xù)。
據(jù)了解,在編制《目錄》的同時(shí),發(fā)改委還將會(huì)同有關(guān)門(mén)研究相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。這是企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題之一。此前一直存在一個(gè)爭(zhēng)議,如果再制造產(chǎn)品被歸屬為舊品回收,就將沒(méi)有增值稅發(fā)票,這就意味著再制造產(chǎn)品不能享受增值稅抵扣政策,也不能減免再制造企業(yè)增值稅,這給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大阻礙。此番承諾讓企業(yè)打消了缺乏稅收支持的顧慮。
其次是節(jié)能減排政策的引導(dǎo)。我國(guó)承諾,到2020年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%~45%。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,我國(guó)要達(dá)到這一減排目標(biāo)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。也正是這樣的硬性約束指標(biāo),使得再制造概念逐漸走俏于的工程機(jī)械行業(yè)。
此外,一直在限制二手進(jìn)口挖掘機(jī)等產(chǎn)品,其中一個(gè)理由是這些舊產(chǎn)品存在太多的安全隱患、維修困難,并將沖擊新產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售。而隨著再制造業(yè)務(wù)的逐漸興起,可以發(fā)現(xiàn),這項(xiàng)政策無(wú)形中為再制造產(chǎn)品掃清了市場(chǎng)障礙。再制造產(chǎn)品和二手產(chǎn)品的低價(jià)格都是吸引用戶(hù)的優(yōu)勢(shì)所在,二手產(chǎn)品的這個(gè)優(yōu)勢(shì)如果被有效移植到再制造產(chǎn)品上,將提供非常廣闊的市場(chǎng)空間。
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