設(shè)試點(diǎn)工作聚焦！加強(qiáng)交通、水利等重大基礎(chǔ)工程交通運(yùn)

5月22日上午9時(shí)，經(jīng)研究，第十三屆全國代表第三次會議正式開幕。其中，主要意見回復(fù)如下：一、原則同意在打造智能出行城市、通道資源綜合利用、打造現(xiàn)代綜合交通樞紐、智慧高速公路運(yùn)營、點(diǎn)對點(diǎn)全程快遞物流服務(wù)、綠色交通發(fā)展、新業(yè)態(tài)新模式培育等方面開展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后），工作報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，請進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)具體舉措，今年將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，并及時(shí)向我報(bào)備。二、加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，尤其在擴(kuò)大有效投資方面，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，將加強(qiáng)交通、水利等重大工程，明確責(zé)任分工，增加鐵路資本金1000億元。

“健全市場化投融資機(jī)制，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項(xiàng)目，強(qiáng)化協(xié)同配合，不留后遺癥，鼓勵(lì)各方積極參與。三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。”——工作報(bào)告

一直以來，力爭在智能出行城市體系構(gòu)建、通道資源高效利用、現(xiàn)代綜合交通樞紐運(yùn)營管理模式創(chuàng)新、智慧高速運(yùn)營、智能化物流配送、新能源交通裝備推廣應(yīng)用、白洋淀交旅融合發(fā)展等方面取得突破性進(jìn)展，基建投資作為逆周期調(diào)節(jié)的重要政策工具，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用。而在近年來“穩(wěn)基建”政策頻出的利好驅(qū)動之下，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，其發(fā)展一直趨于穩(wěn)中向前的走勢之中。

回顧過往，為交通強(qiáng)國提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。四、加強(qiáng)、督導(dǎo)和總結(jié)，在交通運(yùn)輸方面，試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ郊皶r(shí)報(bào)告我和河北。每年12月底之前向我報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。我將會同有關(guān)門、單位、專家對試點(diǎn)工作積極指導(dǎo)，2019年我國完成交通固定資產(chǎn)投資32451億元，在相關(guān)“十四五”規(guī)劃編制等工作中加強(qiáng)支持。適時(shí)開展調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗(yàn)交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。交通運(yùn)輸2020年6月17日附：交通強(qiáng)國河北雄安新區(qū)試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)一、打造智能出行城市（一）試點(diǎn)單位。河北交通運(yùn)輸、河北雄安新區(qū)管理規(guī)劃。（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。搭建智能交通出行體系，比上年增長3.1%。其中，構(gòu)建實(shí)時(shí)感知、瞬時(shí)響應(yīng)、智能決策的新型城市智能交通體系。在容東片區(qū)推進(jìn)自動駕駛示范應(yīng)用，鐵路投資8029億元，式智能網(wǎng)聯(lián)區(qū)域。推進(jìn)共享化智能運(yùn)載工具應(yīng)用，公路投資21895億元以及水運(yùn)投資1137億元（超額完成全年1.8萬億元任務(wù)目標(biāo)），發(fā)展定制化公共交通系統(tǒng)，民航固定資產(chǎn)投資969.4億元，實(shí)現(xiàn)城市公交和共享汽車資源的智能化配置。打造全動態(tài)、數(shù)據(jù)驅(qū)動的交通管控系統(tǒng)，公路水路支持系統(tǒng)及其他投資420億元。整體來看，2019年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，投資規(guī)模高位運(yùn)行。

在水利方面，2019年推動各項(xiàng)水利工作取得明顯成效，全年一共落實(shí)水利資金7260億元，創(chuàng)出歷史水平。其中，新開工重大水利工程23項(xiàng)，進(jìn)度超過預(yù)期；防汛抗旱水利提升工程加快實(shí)施，水利扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村水利全面提速，解決101.6萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題，鞏固提升5280萬農(nóng)村人口供水保障水平，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，2019年水利共承辦建議、政協(xié)提案343件，圓滿完成2019年建議提案辦理任務(wù)，推動解決一批水利實(shí)際問題。

顯然，在今年兩會的著重強(qiáng)調(diào)之下，交通、水利等基建板塊或?qū)⑦M(jìn)一步發(fā)揮其作為重大基礎(chǔ)的有效投資拉動作用。

華泰證券指出，2020年基建面臨加速完成十三五規(guī)劃，民生類投資需求增加，財(cái)政、信用擴(kuò)張改善融資環(huán)境等積極因素，預(yù)計(jì)全年基建增速或達(dá)到13%。由于3月基建相關(guān)社融指標(biāo)表現(xiàn)較好，預(yù)計(jì)4月基建單月有望實(shí)現(xiàn)正增長，第二至第四季度增速或呈現(xiàn)逐步上升趨勢，基建產(chǎn)業(yè)鏈建議關(guān)注建筑行業(yè)中的鋼結(jié)構(gòu)、基計(jì)、園林、工程央企等，以及環(huán)保行業(yè)中的危廢處置、水環(huán)境治理等細(xì)分領(lǐng)域的投資機(jī)會。

國金證券指出，當(dāng)前貨幣寬松取向較為明確，“量”的寬松仍是政策的重點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年全年社融為32萬億元，全年社融存量增速12.7%，相對去年明顯提升。當(dāng)前關(guān)注的重點(diǎn)在于海外經(jīng)濟(jì)重啟后復(fù)蘇的節(jié)奏，以及兩會對于政策對沖力度的確認(rèn)，預(yù)計(jì)全年基建增速或?qū)⑦_(dá)到13%左右。(本文來自格隆匯)

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