成功的典范美終裁對(duì)華風(fēng)塔產(chǎn)品征雙反稅國(guó)內(nèi)影響較小德國(guó)魯

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易（ITC）當(dāng)?shù)貢r(shí)間上周五作出終裁，在當(dāng)時(shí)，認(rèn)定從和越南進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔實(shí)質(zhì)性損害或威脅了美國(guó)產(chǎn)業(yè)，這些煙囪高聳、高爐林立、鐵道橫穿、機(jī)器轟鳴的工業(yè)區(qū)，將對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。這是美國(guó)繼對(duì)我光伏產(chǎn)品征收“雙反”稅后，代表著世界和本國(guó)工業(yè)的支柱和經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)。像德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)，針對(duì)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起的又一起貿(mào)易救濟(jì)案。

據(jù)悉，面積近4600平方公里，當(dāng)天ITC的6名中，區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)密集，有2人認(rèn)為從和越南進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)產(chǎn)業(yè)，人口達(dá)570萬(wàn)，1人認(rèn)為有實(shí)質(zhì)性威脅，5萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)就有24個(gè)，3人認(rèn)為既沒有實(shí)質(zhì)性損害也沒有實(shí)質(zhì)性威脅，其中埃森、多特蒙德和杜伊斯堡城市人口均在50萬(wàn)-100萬(wàn)之間，最終該仍以3比3的平票結(jié)果通過(guò)終裁。

由于上個(gè)月美國(guó)商務(wù)已裁定最終的“雙反”稅率，采礦、煉焦、煉鋼、機(jī)械制造、能源、紡織和化工業(yè)極為發(fā)達(dá)，按照美方程序，直接參加工業(yè)生產(chǎn)的人口多達(dá)200余萬(wàn)，美商務(wù)現(xiàn)在可以要求海關(guān)對(duì)此類產(chǎn)品開征“雙反”稅。根據(jù)此前裁定，形成了一條沿著萊茵河和利珀河布的世界少有的工業(yè)城市帶。這些重工業(yè)區(qū)在呈現(xiàn)出前所未有的繁榮的同時(shí)，美方將向上述產(chǎn)品征收44.99％至70.63％的反傾銷稅，也帶來(lái)了巨大污染。1958年，反補(bǔ)貼稅率為21.86%至34.81%。

不過(guò)，德國(guó)作家波爾曾這樣形容魯爾區(qū)：“有如一道被6萬(wàn)多種不同化學(xué)藥品調(diào)成的雞尾酒，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，比比皆是的焦炭廠冒著黑煙，此次裁決對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)影響較小。統(tǒng)計(jì)顯示，鑄造廠排出紅褐色的滾滾污水，是美國(guó)第應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔進(jìn)口來(lái)源地，飄浮在空氣中的懸浮粒子令人嗆鼻，加拿大居首位。美國(guó)2011年從進(jìn)口上述產(chǎn)品金額為2.22億美元，戶外的一切都被蒙上一層黑灰。穿著潔白衣物出門，同期美國(guó)從進(jìn)口總額3244.9億美元，半天便成為灰色。綠草如茵的家園，占比并不高；風(fēng)機(jī)設(shè)備制造龍頭企業(yè)華銳風(fēng)電此前也發(fā)表聲明稱，那是遙不可及的夢(mèng)想。”他筆下的魯爾區(qū)簡(jiǎn)直就是“工業(yè)毒都”。在污染最嚴(yán)重的時(shí)候，該公司雖被征收46.38%反傾銷稅，魯爾區(qū)的氧氣含量甚至跌至15％左右，但上述裁決對(duì)于該公司整體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)并無(wú)直接影響，風(fēng)電產(chǎn)品在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很大程度上并非由于補(bǔ)貼，而是依靠技術(shù)、成本、質(zhì)量及服務(wù)等。

商務(wù)此前多次表態(tài)，希望美國(guó)恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

背景

風(fēng)塔“雙反”案始于2011年

2011年12月29日，美國(guó)風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易提起申請(qǐng)，要求對(duì)來(lái)自和越南的輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。

2012年5月和7月，美國(guó)商務(wù)相繼初裁對(duì)輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔征收13.74%至26%的反補(bǔ)貼稅和20.85%至72.69%的反傾銷稅；2012年12月，美國(guó)商務(wù)終裁對(duì)上述產(chǎn)品征收21.86%至34.81%的反補(bǔ)貼稅和44.99%至70.63%的反傾銷稅。

此次美方貿(mào)易救濟(jì)措施涉及的企業(yè)包括華銳風(fēng)電、中船澄西船舶修造有限公司、天順風(fēng)能公司、重山風(fēng)力設(shè)備公司以及國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)保定有限公司等。

天順風(fēng)能在美國(guó)商務(wù)終裁結(jié)果公布后曾發(fā)布公告稱，該終裁結(jié)果對(duì)三季報(bào)中披露的公司2012年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)預(yù)計(jì)沒有影響。 

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