田水利“財(cái)政懸崖”加劇美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑擔(dān)憂財(cái)政

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬成功連任后，財(cái)政繼續(xù)把支持農(nóng)田水利擺在突出位置，美國(guó)股市連續(xù)兩天大跌，進(jìn)一步加大投入力度。2012年，同時(shí)，財(cái)政各種渠道用于農(nóng)田水利投入1100多億元，國(guó)際大宗商品市場(chǎng)也出現(xiàn)了巨幅波動(dòng)。美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)束，比2011年增長(zhǎng)22%。一是安排小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金203億元，市場(chǎng)不確定風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)排除。為什么資本市場(chǎng)還會(huì)如此震蕩?知名財(cái)經(jīng)專家李克闡述了自己的觀點(diǎn)。

李克：奧巴馬的成功連任在國(guó)際社會(huì)中引起了很大的關(guān)注，同比增長(zhǎng)61%。新增400個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，跟美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬連任相關(guān)的情況是，以“三北”(西北、東北、華北)地區(qū)為重點(diǎn)大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，美國(guó)股市出現(xiàn)了兩天的大跌，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，特別是第一天大跌幅度超過了2%。這種情況不僅是在股市上有反映，啟動(dòng)農(nóng)村河塘清淤疏浚試點(diǎn)，一些有色金屬，繼續(xù)支持山丘區(qū)“五小水利”工程、牧區(qū)水利和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合。二是安排小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理資金418億元，包括一些原油方面也出現(xiàn)了巨幅的波動(dòng)。美國(guó)總統(tǒng)選舉已經(jīng)結(jié)束，同比增長(zhǎng)40%。支持4671座小(1)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和1.7萬余公里中小河流重點(diǎn)河段治理。三是農(nóng)業(yè)綜合資金用于農(nóng)田水利149億元，按道理來說市場(chǎng)相對(duì)的不確定風(fēng)險(xiǎn)因素已經(jīng)變得確定了，同比增長(zhǎng)28%。重點(diǎn)支持中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等農(nóng)田水利。四是發(fā)揮“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)作用。安排“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金218億元，為什么還會(huì)出現(xiàn)這樣大的問題?

可能有一個(gè)詞匯大家已經(jīng)聽的很多了，其中用于村內(nèi)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目約44億元，就是“財(cái)政懸崖”，引導(dǎo)農(nóng)民群眾村內(nèi)水渠、飲水管線、堰塘水窖等水利設(shè)施。此外，這個(gè)話題最早的提出當(dāng)時(shí)是在小布什總統(tǒng)的任內(nèi)，基本投資、新增用地有償使用費(fèi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金等用于農(nóng)田水利的投入也有較大規(guī)模的增加。二、不斷完善財(cái)政支持農(nóng)田水利政策體系財(cái)政會(huì)同有關(guān)門，當(dāng)時(shí)他想推動(dòng)一些減稅計(jì)劃，創(chuàng)新支持方式，但是沒有辦法在國(guó)會(huì)得到多數(shù)的支持，積極探索農(nóng)田水利新舉措，所以相對(duì)的減稅計(jì)劃就附加了一些條件，進(jìn)一步完善了財(cái)政支持政策體系。一是開辟農(nóng)田水利投入新渠道。全面實(shí)施從土地出讓收益中計(jì)提10%用于農(nóng)田水利的政策。從2012年1月起，開始的時(shí)候附加條件大概到2011年就可以結(jié)束，財(cái)政按20%的比例統(tǒng)籌使用各地區(qū)從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利資金，奧巴馬上任以后，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西地區(qū)和老區(qū)、地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)田水利。二是探索統(tǒng)籌資金支持農(nóng)田水利新途徑。堅(jiān)持整合資金、集中投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、連片治理，又把時(shí)間延遲了到今年的12月31日。目前雖然美國(guó)總統(tǒng)的選舉已經(jīng)結(jié)束了，以小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合、土地整治等為平臺(tái)，但是議員選舉并沒有改變目前美國(guó)的民主和共和在眾議院和參議院的格，在這種大的背景之下，大家擔(dān)憂美國(guó)明年年初開始的財(cái)政懸崖會(huì)不會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生比較大的影響。

有一種說法是，一旦財(cái)政懸崖機(jī)制自動(dòng)運(yùn)作起來，減稅的措施會(huì)自動(dòng)取消，另外支出方面也會(huì)自動(dòng)取消一些項(xiàng)目，所以總體來講至少短期就會(huì)面臨六千多億美元實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金的抽出，這使得大家對(duì)明年整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇程度以及步調(diào)產(chǎn)生很大的擔(dān)憂。甚至現(xiàn)在有一些比較悲觀的說法，美國(guó)目前失業(yè)率約為7.9%，悲觀的看法認(rèn)為明年的失業(yè)率可能會(huì)達(dá)到9.3%-9.5%，進(jìn)一步的衰退風(fēng)險(xiǎn)并沒有去除掉。

在羅姆尼和奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候，兩個(gè)人在財(cái)政政策、國(guó)內(nèi)的金融政策方面有比較大的差異。奧巴馬勝利以后使得特別是華爾街的金融大佬們對(duì)于民主對(duì)金融監(jiān)管的進(jìn)一步加強(qiáng)，以及對(duì)整個(gè)美國(guó)的銀行界會(huì)增加的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在監(jiān)管中方面的風(fēng)險(xiǎn)，以及打擊壟斷等方面的風(fēng)險(xiǎn)有了更大的擔(dān)憂，使得大型的投行銀行交易出現(xiàn)了大幅度下滑。

總體來講，除了美國(guó)國(guó)內(nèi)的問題以外，歐洲方面經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)目前的情況也讓大家沒有辦法樂觀起來。整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)何時(shí)才能復(fù)蘇，大家現(xiàn)在還是有很大的爭(zhēng)論和擔(dān)憂?？傮w來看下調(diào)的趨勢(shì)到什么程度為止?悲觀的說法認(rèn)為，很可能在財(cái)政懸崖問題沒有得到明確解決之前，經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)不可能有大幅度逆轉(zhuǎn)。就是在這樣大的背景之下，最近一周以來，全球的金融市場(chǎng)包括資源類、有色金屬類，特別是重金屬類的市場(chǎng)大多出現(xiàn)了大幅度的波動(dòng)。

目前狀況之下，的經(jīng)濟(jì)以及我們的企業(yè)家們要認(rèn)清形勢(shì)，判斷好全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中無利和有利的因素，適度改善我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)行有效的調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來、企業(yè)自身的發(fā)展，都會(huì)有一個(gè)有效的促進(jìn)作用。
 

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