平力爭(zhēng)超過(guò)農(nóng)業(yè)：各地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行監(jiān)督檢查十二五

    1月10日，每年提高4-5個(gè)百分點(diǎn)。力爭(zhēng)2015年全國(guó)水稻栽植機(jī)械化水平達(dá)到45%，農(nóng)業(yè)發(fā)出通知，水稻收獲機(jī)械化水平達(dá)到80%，要求各地農(nóng)機(jī)化主管門進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作紀(jì)律要求，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)70%，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
　　農(nóng)業(yè)通知指出，分地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化?！　∷緳C(jī)械化將堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)有效的方針，近年來(lái)，以水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，大幅度增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模。2004-2010年財(cái)政共投入354.7億元，以栽插和收獲兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化為著力點(diǎn)，補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具1108萬(wàn)臺(tái)（套），大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。插秧機(jī)械化要通過(guò)支持，拉動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策取得了利農(nóng)利工、提升產(chǎn)業(yè)、助民增收等一舉多得的好效果，鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)買和使用插秧機(jī)械，對(duì)于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大育插秧技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，完善技術(shù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，搞好示范推廣，拉動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、振興農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)揮了十分重要的作用。為認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)反腐倡廉，梯度推進(jìn)。收獲機(jī)械化要通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政不斷創(chuàng)新完善相關(guān)制度規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)合作社提高裝備水平，多次強(qiáng)調(diào)有關(guān)紀(jì)律要求，通過(guò)跨區(qū)作業(yè)或和區(qū)域內(nèi)規(guī)模化服務(wù)等形式，各地執(zhí)行政策情況總體上是好的。但個(gè)別地方政策執(zhí)行和監(jiān)管不力，開(kāi)展專業(yè)化的收獲作業(yè)服務(wù)，甚至發(fā)生違法違紀(jì)行為，提高機(jī)收作業(yè)效益，造成了惡劣的影響。
　　農(nóng)業(yè)通知強(qiáng)調(diào)，快速推進(jìn)。植保機(jī)械化要大力發(fā)展高效植保機(jī)械，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是和重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)藥利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼紀(jì)律要求、認(rèn)真規(guī)范操作、加大政策執(zhí)行力度作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化重中之重的任務(wù)。一把手要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，讓和放心，讓群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)滿意。
　　農(nóng)業(yè)要求各地農(nóng)機(jī)化主管門迅速組織在本系統(tǒng)內(nèi)普遍開(kāi)展一次以“廉潔從政、遵紀(jì)守法、規(guī)范操作”為主題的反腐倡廉警示教育活動(dòng)。以一些地區(qū)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中暴露出的違法違紀(jì)案件為反面教材，教育和警示各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門干職工。把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施與反腐倡廉、政風(fēng)行風(fēng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，一起署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
　　農(nóng)業(yè)要求，各地農(nóng)機(jī)化主管門要認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況自查自糾，重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施“五項(xiàng)制度”、“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”、“四個(gè)禁止”等規(guī)定的執(zhí)行情況；重點(diǎn)檢查《農(nóng)業(yè)辦公關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)的通知》的落實(shí)情況；重點(diǎn)檢查基層農(nóng)機(jī)化主管門特別是縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門工作人員廉潔從政及規(guī)范執(zhí)行政策情況；重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼資金分配量大的縣（市）、關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)量大的機(jī)型補(bǔ)貼情況；重點(diǎn)檢查監(jiān)督制約機(jī)制的建立和完善情況。各地對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，要一查到底；對(duì)查實(shí)的案件，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理，絕不姑息。
　　農(nóng)業(yè)要求，各地農(nóng)機(jī)化主管門要舉一反三，認(rèn)真吸取少數(shù)地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)地查找本地區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策過(guò)程中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)鍵崗位工作人員特別是縣（市）農(nóng)機(jī)化主管門一把手的監(jiān)督和制約。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通和配合，建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、具體操作辦法、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具等政策信息的公開(kāi)公示力度，實(shí)現(xiàn) “陽(yáng)光操作”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

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