個(gè)重點(diǎn)方向電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法發(fā)布能源技

    日前，能源技術(shù)水平整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，工業(yè)和信息化、發(fā)展委、科技、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、海關(guān)總署、質(zhì)檢總等八委聯(lián)合公布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），支撐我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，自2016年7月1日起實(shí)施。
　　在《管理辦法》即將實(shí)施之際，進(jìn)入世界能源技術(shù)強(qiáng)國(guó)行列。 行動(dòng)計(jì)劃指出，由電器工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，雖然我國(guó)能源科技水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步和顯著提高，電器工業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)聯(lián)盟、上海電動(dòng)工具研究所（集團(tuán)）有限公司、中認(rèn)尚動(dòng)（上海）檢測(cè)技術(shù)有限公司承辦，但與世界能源科技強(qiáng)國(guó)和引領(lǐng)能源的要求相比，上海電工技術(shù)交流中心協(xié)辦的《管理辦法》宣貫會(huì)議，還有較大的差距。一是核心技術(shù)缺乏，于5月17日在上海，關(guān)鍵裝備及材料依賴進(jìn)口問題比較突出。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不夠突出。三是創(chuàng)新體制機(jī)制有待完善。四是缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和布。 行動(dòng)計(jì)劃明確了能源技術(shù)創(chuàng)新的15個(gè)重點(diǎn)任務(wù)： 一是煤炭無害化開采技術(shù)創(chuàng)新。2030年實(shí)現(xiàn)智能化開采，以及企業(yè)代表等近百人出席了會(huì)議。
　　此次會(huì)議由電器工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理盧琛鈺主持。電器工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方曉燕、上海電動(dòng)工具研究所（集團(tuán)）有限公司經(jīng)理在會(huì)上發(fā)表致辭。
　　據(jù)會(huì)議主辦方介紹，重點(diǎn)煤礦區(qū)基本實(shí)現(xiàn)工作面無人化，希望借助此次宣貫會(huì)議的平臺(tái)，全國(guó)煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到95％以上。 二是非常規(guī)油氣和深層、深海油氣技術(shù)創(chuàng)新。2030年，將門的最新信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給電工企業(yè)，深－超深層油氣資源有效，幫助廣大企業(yè)積極落實(shí)和實(shí)施《管理辦法》的相關(guān)要求。
　　擴(kuò)大適用范圍
　　據(jù)方曉燕介紹，勘探埋深突破8000米領(lǐng)域，為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對(duì)環(huán)境造成的污染，形成6000－7000米有效成熟技術(shù)體系。實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)海油氣田工程技術(shù)有效達(dá)到4000 米水深，促進(jìn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，深海油氣勘探、鉆井以及生產(chǎn)關(guān)鍵工程技術(shù)與裝備完全國(guó)產(chǎn)化。 三是二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)創(chuàng)新。研究二氧化碳低能耗、大規(guī)模捕集技術(shù)，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，百萬噸級(jí)二氧化碳捕集利用和封存系統(tǒng)示范工程。 四是先進(jìn)核能技術(shù)創(chuàng)新。開展深及非常規(guī)資源勘探利用技術(shù)研究。推進(jìn)快堆及先進(jìn)模塊化小型堆示范工程，今年1月工業(yè)和信息化等八委聯(lián)合公布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，實(shí)現(xiàn)超高溫氣冷堆、熔鹽堆等新一代先進(jìn)堆型關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備材料研發(fā)的重大突破。開展聚變堆芯燃燒等離子體的實(shí)驗(yàn)、控制技術(shù)和聚變示范堆DEMO的設(shè)計(jì)研究。 五是大型風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新。研究適用于200－300米高度的大型風(fēng)電系統(tǒng)成套技術(shù)，并將于今年7月1日起正式實(shí)施。
　　她特別強(qiáng)調(diào)，研發(fā)100米級(jí)及以上風(fēng)電葉片。 六是氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新。2030實(shí)現(xiàn)大規(guī)模氫的制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用一體化，有別于2006年2月公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，實(shí)現(xiàn)加氫站現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)氫、制氫模式的標(biāo)準(zhǔn)化和推廣應(yīng)用；完全掌握燃料電池核心關(guān)鍵技術(shù)，此次發(fā)布的《管理辦法》將電器產(chǎn)品納入了管控范圍，建立完備的燃料電池材料、件、系統(tǒng)的制備與生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，在適用范圍、限制使用有害物質(zhì)管理方式等方面做了重大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)燃料電池和氫能的大規(guī)模推廣應(yīng)用。 其他9個(gè)重點(diǎn)任務(wù)包括：煤炭清潔高效利用技術(shù)、高效太陽能利用技術(shù)、乏燃料后處理與高放廢物安全處理處置技術(shù)、高效燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、現(xiàn)代電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、節(jié)能與能效提升技術(shù)，并將建立統(tǒng)一的合格評(píng)定制度，完善管理機(jī)制，體現(xiàn)了對(duì)電器行業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注，也是對(duì)電器產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)和綠色發(fā)展提出了更高要求。
　　為了使廣大電工企業(yè)更好地理解和執(zhí)行《管理辦法》，電器工業(yè)協(xié)會(huì)副張亮結(jié)合工業(yè)和信息化節(jié)能司《管理辦法》的宣貫文件，對(duì)《管理辦法》的背景及執(zhí)行等內(nèi)容進(jìn)行了解讀，并結(jié)合近日發(fā)布的“實(shí)施《管理辦法》常見問題答疑”與參會(huì)代表共同討論了適用于《管理辦法》的電工產(chǎn)品界定范圍。
　　據(jù)介紹，2006年2月，我國(guó)制定了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱老《辦法》）。雖然老《辦法》施行以來，有力地推動(dòng)了我國(guó)電子信息產(chǎn)品的污染控制工作，但隨著我國(guó)電器電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段新的問題也使老《辦法》的限性凸顯。這是在新時(shí)期，伴隨著我國(guó)電器電子產(chǎn)業(yè)的不斷深入發(fā)展，以及綠色、環(huán)保、生態(tài)理念逐漸深入人心和保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公民人身健康是民心所向所帶來的必然結(jié)果。
　　一方面，適用范圍亟須適當(dāng)拓寬。我國(guó)是電器電子產(chǎn)品制造大國(guó)，老《辦法》僅規(guī)范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒有覆蓋相關(guān)的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護(hù)環(huán)境和人體健康。同時(shí)，也導(dǎo)致分企業(yè)使用兩套標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)出口國(guó)外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品卻不采取相應(yīng)的措施。
　　另一方面，管理方式亟須完善。老《辦法》對(duì)納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品都實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，但不同產(chǎn)品污染控制管理的要求不同，且電器電子產(chǎn)品升級(jí)換代的周期短，實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證將延遲產(chǎn)品上市時(shí)間，不利于產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　增加限制條款
　　值得關(guān)注的是，《管理辦法》借鑒了歐盟RoHS指令及國(guó)際通行的做法，增加了一些限制使用的有害物質(zhì)，并將鉛、汞、鎘分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將六價(jià)鉻修改為“六價(jià)鉻化合物”，使得限制使用的有害物質(zhì)中包含的范圍更加全面。
　　同時(shí)，《管理辦法》增加了有關(guān)科技、財(cái)政政策支持的規(guī)定?！豆芾磙k法》規(guī)定：鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)和國(guó)際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)和裝備。
　　為了更好地深入解讀《管理辦法》，此次會(huì)議特邀有關(guān)專家作專題報(bào)告。
　　電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)黃建忠圍繞《管理辦法》配套建立的合格評(píng)定制度研究進(jìn)展內(nèi)容進(jìn)行了專題演講。他表示，合格評(píng)定制度的建立遵循了繼承性、獨(dú)特性、適應(yīng)性、原則性、發(fā)展性和國(guó)際性的原則，將于今年10月份發(fā)布。
　　電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院污染控制技術(shù)與新材料研究中心邢衛(wèi)兵介紹了國(guó)內(nèi)外電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展情況。
　　歐洲電氣電子行業(yè)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理王旭對(duì)歐盟RoHS2.0指令新增內(nèi)容、范圍、CE標(biāo)識(shí)，以及三種模式分別做了詳盡介紹。
　　北京賽西認(rèn)證有限責(zé)任公司經(jīng)理?xiàng)蠲梳槍?duì)《管理辦法》配套標(biāo)準(zhǔn)SJ/T11364-2014《電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)要求》及最新標(biāo)準(zhǔn)修改單進(jìn)行解讀，詳細(xì)介紹了產(chǎn)品貼標(biāo)的標(biāo)識(shí)要求、環(huán)保使用期限等內(nèi)容。
　　質(zhì)量認(rèn)證中心上海分中心長(zhǎng)陳海洋介紹了電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)管控及認(rèn)證技術(shù)服務(wù)工作，結(jié)合國(guó)內(nèi)外針對(duì)電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)管控的相關(guān)法規(guī)，以及政策要求介紹了CQC的國(guó)推RoHS認(rèn)證服務(wù)。
　　泉峰集團(tuán)品質(zhì)管理經(jīng)理董建勛和與會(huì)代表分享了企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟RoHS指令要求的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
　　加強(qiáng)法治管理
　　業(yè)界普遍認(rèn)為，今年7月1日《管理辦法》實(shí)施之際，我國(guó)電器電子生產(chǎn)企業(yè)將面臨更為嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)，也將對(duì)我國(guó)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用起到獨(dú)特作用。而在2016年7月1日之前，為企業(yè)留出了一定的過渡期。
　　“鑒于此，電器工業(yè)協(xié)會(huì)與主管門積極進(jìn)行溝通，組織《管理辦法》宣貫會(huì)議，對(duì)《管理辦法》制度機(jī)制、配套檢測(cè)及標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證服務(wù)及企業(yè)經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容進(jìn)行深入解讀和宣貫?！狈綍匝啾硎?，將借助電器工業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)，有效幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)和落實(shí)《管理辦法》的相關(guān)要求。
　　她提出，相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)理解《管理辦法》，抓緊做好有關(guān)實(shí)施準(zhǔn)備工作，以便有效正確地貫徹落實(shí)《管理辦法》相關(guān)規(guī)章制度。
　　據(jù)了解，此次會(huì)議針對(duì)電器行業(yè)內(nèi)存在的共性疑問，會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家共同開展分析、探討，形成了統(tǒng)一的落實(shí)意見。
　　專家表示，面對(duì)日益嚴(yán)峻的電器電子產(chǎn)品污染問題，門、行業(yè)組織和廣大企業(yè)需要共同提升“標(biāo)準(zhǔn)化、法治化”的意識(shí)。
　　與會(huì)代表表示，通過此次《管理辦法》宣貫會(huì)議，將對(duì)貫徹落實(shí)《管理辦法》起到積極的作用，今后將按照《管理辦法》的要求，進(jìn)行電器電子產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售，有效促進(jìn)電器電子產(chǎn)品的綠色制造和綠色發(fā)展。借此機(jī)遇進(jìn)一步提高我國(guó)電器電子產(chǎn)品的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地開拓新興市場(chǎng)。
　　同時(shí)認(rèn)為，隨著《管理辦法》的落實(shí)實(shí)施，有望使我國(guó)電器電子產(chǎn)品污染控制工作走上“標(biāo)準(zhǔn)化、法治化”之路。

標(biāo)簽：