關(guān)于我國(guó)鋼鐵工業(yè)幾個(gè)發(fā)展問(wèn)題的思考

    　新初期，鋼鐵工業(yè)叫“鋼鐵元帥”，后來(lái)叫“工業(yè)長(zhǎng)子”，現(xiàn)在叫 “調(diào)控對(duì)象”，而且還是“重點(diǎn)調(diào)控對(duì)象”。這讓我們不禁要問(wèn)并思考：鋼鐵工業(yè)究竟怎么了？

　　近10年來(lái)，全國(guó)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)79.33萬(wàn)億元，是以來(lái)累計(jì)投資的80%以上。最典型的是2009年，投資占GDP的66%，可以說(shuō)2/3的GDP是用鋼鐵和混凝土鑄就的，全國(guó)57.8%的鋼鐵流向了投資領(lǐng)域，另有25%用于消費(fèi)，9.2%用于出口，8%用于其他。鋼鐵工業(yè)基本是以擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)量、粗放經(jīng)營(yíng)為主，走的是“產(chǎn)量效益型”發(fā)展道路。

　　鋼鐵工業(yè)自身在提高產(chǎn)量的同時(shí)，在產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、資源等方面則相對(duì)滯后，甚至有些企業(yè)過(guò)度追求產(chǎn)量，犧牲了質(zhì)量，犧牲了環(huán)保，犧牲了能源，明顯跟不上時(shí)代步伐。近幾年，市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件發(fā)生了深刻變化，一些深層次問(wèn)題也就顯露了出來(lái)。

　　對(duì)鋼鐵工業(yè)幾個(gè)重要問(wèn)題的剖析

　　1.關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩

　　在全國(guó)7億多噸鋼的產(chǎn)能中，究竟哪些產(chǎn)能過(guò)剩？為什么過(guò)剩？我們應(yīng)作具體分析。實(shí)際上，真正過(guò)剩的產(chǎn)能主要是兩大類。

　　第一類是熱軋寬帶鋼產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，這與政策導(dǎo)向有關(guān)。前幾年，有關(guān)裝備政策鼓勵(lì)現(xiàn)有和新建高爐、轉(zhuǎn)爐大型化，各地紛紛建起了一批大高爐、大轉(zhuǎn)爐和與其相匹配的熱軋寬鋼帶軋機(jī)（這樣的匹配在當(dāng)時(shí)是最為合理的）。由于近年來(lái)我國(guó)熱軋寬鋼帶軋機(jī)超常發(fā)展，在原有19套的基礎(chǔ)上，新建了41套，達(dá)到了60套；產(chǎn)能由5600萬(wàn)噸猛增到1.85億噸，產(chǎn)能比消費(fèi)量（大約9000萬(wàn)噸）多 1倍以上。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)脫離了消費(fèi)結(jié)構(gòu)，雖然裝備“大型化了”、“板帶化了”，但也“同質(zhì)化了”、“過(guò)?；恕保斐砂宀膬r(jià)格偏低，以生產(chǎn)板材為主的大型企業(yè)效益低下，有的甚至虧損。

　　解決這類產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，一是要依靠科技進(jìn)步，生產(chǎn)高質(zhì)量、薄規(guī)格、高強(qiáng)度板材。據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，熱軋板卷平均厚度減薄1毫米，產(chǎn)量降低10%以上，噸材效益提高18%，可以實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)增效。二是要嚴(yán)格限制以“精品基地”名義，同質(zhì)化產(chǎn)能。三是靠時(shí)間效應(yīng)消化過(guò)剩產(chǎn)能。

　　第二類是膨脹性產(chǎn)能過(guò)剩。所謂膨脹性產(chǎn)能，就是近幾年有些鋼企為了追求產(chǎn)量，過(guò)度縮短冶煉時(shí)間，犧牲了質(zhì)量、能耗、環(huán)保而形成的產(chǎn)能。據(jù)鋼鐵專家研究，轉(zhuǎn)爐正常冶煉周期一般應(yīng)該在30分鐘/爐左右，如果少于30分鐘，尤其是縮短了吹氧時(shí)間，雖然產(chǎn)量提高，產(chǎn)能“增”大，但鋼中有害雜質(zhì)很難去除，很難保證鋼材質(zhì)量和使用壽命。據(jù)對(duì)67家大中型企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，平均每爐鋼冶煉周期是30.7分鐘，生產(chǎn)高質(zhì)量鋼材企業(yè)需40分鐘以上。但有近1/3的鋼鐵企業(yè)冶煉周期僅為每爐20多分鐘，吹氧時(shí)間10分鐘左右，按工藝技術(shù)要求算一算，能煉出好鋼嗎？初步分析，這類產(chǎn)量約有8000萬(wàn)噸，主要是低檔次建筑鋼材，其中有1/3以上是膨脹出來(lái)的低質(zhì)、高耗、高污染產(chǎn)品。對(duì)于這類產(chǎn)能過(guò)剩，只要按法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)管質(zhì)量、管能耗、管環(huán)保，就能實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)減肥”。  

    2.關(guān)于進(jìn)口鐵礦石

　　我國(guó)進(jìn)口鐵礦石主要來(lái)自國(guó)際礦業(yè)集團(tuán)。從必和必拓、力拓、淡水河谷2009年的公告可以發(fā)現(xiàn)：必和必拓的前股東分別是：匯豐占16.08%，花旗占13.23 %，摩根占11.62%，澳洲國(guó)立銀行占9.41%，澳大利亞保險(xiǎn)投資公司占2.42%；力拓的前股東是：力拓控股占28.19%，匯豐占14.12%，摩根占10.59%，澳洲國(guó)立銀行占8.79%，花旗占3.22%；淡水河谷的前股東是：巴西4家養(yǎng)老基金占49.0%，巴西發(fā)展銀行占21.21%，日本三井占18.24%。

　　很清楚，國(guó)際礦業(yè)集團(tuán)的背后是匯豐、摩根、花旗等國(guó)際金融集團(tuán)，正是這些金融集團(tuán)利用鐵礦石的壟斷地位和已經(jīng)控制了的對(duì)的海運(yùn)業(yè)務(wù)，在最大限度地掠奪我國(guó)鋼鐵工業(yè)和下游10個(gè)主要用鋼行業(yè)的利潤(rùn)。今年上半年，我國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)折合美元約57億美元，處于微利狀態(tài)。而必和必拓凈利潤(rùn)是127億美元，同比增長(zhǎng)115%；力拓凈利潤(rùn)是58.5億美元，增長(zhǎng)260%，超過(guò)我國(guó)鋼鐵全行業(yè)。這是“互利共贏”么？這是掠奪！

　　更值得反思的是，在鐵礦石進(jìn)口痛失話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，我們卻仍然繼續(xù)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能，客觀上為礦業(yè)集團(tuán)拓展了市場(chǎng)。同時(shí)，我們還大量投資適應(yīng)于礦業(yè)集團(tuán)所需要的40萬(wàn)噸級(jí)的大船航道和深水碼頭，從表面上看是為了降低運(yùn)輸成本，實(shí)際上則是為他們掌控的運(yùn)輸價(jià)格創(chuàng)造了成本效益。我們應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)安全的高度大聲疾呼：解決我國(guó)鐵礦石資源問(wèn)題已刻不容緩！一是要靠科技創(chuàng)新和優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)冶金礦山勘探和有效利用;二是要大力支持企業(yè)多方位掌控國(guó)外鐵礦石資源，降低礦業(yè)集團(tuán)的壟斷程度；三是要依靠技術(shù)進(jìn)步，提高鋼材性能，推進(jìn)全社會(huì)減量化用鋼，相應(yīng)減少鐵礦石用量。

　　3.關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)

　　不論鋼鐵冶煉，還是從鐵礦石中還原鐵，都離不開(kāi)“碳”。在鋼鐵生產(chǎn)中雖然可以進(jìn)一步節(jié)能降耗，但不可能改變鋼材的“高碳”特性。例如，噸鋼綜合能耗由2005年的629千克/噸降為2009年的620千克/噸，年均下降0.35%，今后降幅會(huì)越來(lái)越小。提高鋼材質(zhì)量，減少鋼材消耗，卻是最有潛力的節(jié)能減排方法。我國(guó)鋼材質(zhì)量偏低或質(zhì)量不穩(wěn)定，用鋼行業(yè)以粗代細(xì)、以厚代薄、以大代小、過(guò)多消耗鋼材現(xiàn)象比較普遍，節(jié)材、節(jié)能潛力巨大。如建筑鋼筋提高質(zhì)量，以中高級(jí)別鋼筋取代國(guó)外早已淘汰的低檔鋼筋（HR335）可節(jié)約鋼材14%～20%；腳手架用高強(qiáng)度型鋼替代普通焊管，可節(jié)約鋼材30%～50%；制造業(yè)提高高強(qiáng)度鋼材的使用比例，可實(shí)現(xiàn)汽車輕量化、船舶輕量化、機(jī)械裝備輕量化；軸承鋼、齒輪鋼提高質(zhì)量，可延長(zhǎng)使用壽命1倍~2陪，甚至3倍。可以說(shuō)，減少鋼材消耗所體現(xiàn)的“低碳”潛力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中“節(jié)能”的潛力。在一定意義上講，減少鋼鐵生產(chǎn)是最重要的節(jié)能方式。

    　4.關(guān)于淘汰落后

　　什么是落后產(chǎn)能？過(guò)去把裝備大小作為先進(jìn)與落后的主要界定標(biāo)志，過(guò)度強(qiáng)調(diào)裝備越大越先進(jìn)、板帶比越高越好，在一定程度上脫離了市場(chǎng)需求，出現(xiàn)了所謂“落后產(chǎn)能越淘汰越多”的現(xiàn)象。其關(guān)鍵在于對(duì)落后產(chǎn)能界定不全面、不科學(xué)。同時(shí)，在淘汰落后的措施上，注重直接抓企業(yè)的落后裝備，不注意用法規(guī)手段規(guī)范市場(chǎng)，淘汰落后產(chǎn)品，結(jié)果導(dǎo)致落后產(chǎn)品有“市場(chǎng)”，落后裝備經(jīng)常是“死灰復(fù)燃”。

　　以上幾個(gè)問(wèn)題都與鋼材質(zhì)量密切相關(guān)。在一定意義上講，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用性能，有利于解決鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后、節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、減少資源消耗等諸多問(wèn)題。正如一位大型鋼鐵企業(yè)董事長(zhǎng)所說(shuō)：“快”已經(jīng)不是問(wèn)題，“好”才是未來(lái)發(fā)展的核心。

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