調查幫追回起重機新企業(yè)注冊量增多：基建發(fā)力、地方債加速發(fā)行助力投資井噴阜陽一

疫情之下，所長黃益民高度重視，國內外起重機卻銷量井噴。

今年一季度，立即率隊趕往現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，徐工集團工程機械股份有限公司累計出口各類工程機械設備超過4000臺，民警見到了報警人邢先生。據(jù)邢先生描述，金額達2.8億美元，自己之前在一個微信群中，出口數(shù)量和金額均實現(xiàn)了超過30%的增長，認識了一個姓王的男子，目前徐工的大噸位起重機、挖掘機等工程機械裝備的訂單已經(jīng)排到了2021年一季度。

天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，王某稱自己手頭上有一個工程，截至2020年5月12日，需要兩臺挖掘機，我國有近5.4萬家經(jīng)營范圍含“起重機”、且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的企業(yè)。今年4月，工資優(yōu)厚。邢先生想到自己手上恰好有兩臺閑置的挖掘機，我國起重機相關企業(yè)注冊量達1019家，便主動聯(lián)系了王某，較3月環(huán)比增長44.74%。

起重機賣到脫銷，在商量好工資后，這是4月固定資產投資最直觀的表現(xiàn)。

5月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，邢先生從阜陽趕到定遠縣嚴橋鄉(xiāng)與王某的朋友陳某簽訂了合同。在取得邢先生信任后，今年1-4月，王某陪同邢先生一起趕往阜陽將兩臺挖掘機開回嚴橋鄉(xiāng)。之后，全國固定資產投資（不含農戶）136824億元，王某一直以招聘挖掘機駕駛員為由拖延時間，同比下降10.3%，期間，降幅比1-3月份收窄5.8個百分點。從環(huán)比速度看，王某還讓邢先生去池河鎮(zhèn)找一個陳姓男子取一份合同。邢先生到達池河鎮(zhèn)后，4月份固定資產投資（不含農戶）增長6.19%。

與投資大幅增長同步的，發(fā)現(xiàn)這里并沒有人認識陳姓男子，是地方債的加速發(fā)行。

“1至4月，撥打陳姓男子的電話，全國發(fā)行地方債券1.9萬億元，顯示的是空號。察覺到事情不太對勁的邢先生立即返回嚴橋鄉(xiāng)，發(fā)債規(guī)模較去年同期增長了16.16%，而邢先生的兩臺挖掘機只剩一臺停在路邊，已發(fā)行的地方債募集資金用途主要為基礎設施、社會事業(yè)和其他民生領域相關項目。”中信證券(23.440, 0.00, 0.00%)固定收益首席分析師明明告訴《華夏時報》記者。

據(jù)了解，另一臺已經(jīng)不翼而飛。此時，截至5月13日，全國地方債已經(jīng)發(fā)債2.09萬億；5月11日當周，已披露的地方債計劃發(fā)行額共計1897億元，較此前一周實際發(fā)行規(guī)模增長376%。大額國債也頻頻落地，財政政策正在發(fā)力中。

基建發(fā)力

一個月之內，起重機相關企業(yè)注冊量環(huán)比增近45%，這有賴于基建項目的迅速回溫。

近日，總投資額1800億元、73個簽約項目，打響廣州數(shù)字新基建“第一”。5月8日，廣州舉辦的首批數(shù)字新基建重大項目簽約及揭牌活動上，吸引了華為、百度、京東、騰訊、阿里等全國300多家企業(yè)參與。

“73個項目涵蓋5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能充電樁等數(shù)字新基建重點項目。”廣州市高裕躍副秘書長介紹。

隨后的5月11日，廣州再次簽約16個數(shù)字新基建項目，總投資額566億元，覆蓋領域包括人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字產業(yè)等。

事實上，早在今年3月，疫情尚未遠去之時，廣州市黃埔區(qū)就率先推出全國首個區(qū)縣級新基建產業(yè)政策——“新基建10條”，單個項目獎勵可達5億元，釋放出加速新基建的強烈信號。

不僅是廣州，半個月來，江蘇、上海、天津等多地連出新政，圍繞5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領域，投資規(guī)劃一批千億、萬億級新基建項目，并謀劃千億級產業(yè)集群。

上海7日發(fā)布的新基建方案提出，未來三年，將實施48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元。

昆明明確，將在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)、“智慧+”等領域打造新型基礎設施，涉及重點項目394個，2020年計劃完成投資589.84億元。

浙江、成都等地正在醞釀新基建專項規(guī)劃和投資指導意見。

高層方面也頻頻發(fā)聲。近期，密集署新基建，新基建在兩個月內5次被點名。4月20日，發(fā)改委首次明確新基建包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三方面。業(yè)內預計，到2025年，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領域的投資將達10萬億元，帶動相關投資累計或超17萬億元。

與此同時，老基建也正在發(fā)力。在海外疫情仍處于蔓延狀態(tài)的情況之下，國內經(jīng)濟的復蘇仍需要政策的大力刺激。強調既要合理擴大基建規(guī)模，又要抓緊補齊基建短板。

4月底，證監(jiān)會和發(fā)改委聯(lián)合推出基建REITs試點通知，預計將對京津冀、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南長江三角洲等重點區(qū)域的基礎設施起到推動作用。

“疫情影響疊加全球復工的道阻且長，出口負增長的面可能延續(xù)全年甚至更久，雖然疫情帶來擾動仍屬外需短期波動，但如果持續(xù)時間長達一年甚至更長，隨著經(jīng)濟增長和就業(yè)壓力積聚，仍會把擴大內需、加大基建投資推到政策對應選項的最前沿。”中金公司分析師易峘表示。

地方債發(fā)行加速

大基建之下，地方債的發(fā)行也在不斷加速。

數(shù)據(jù)顯示，財政預算司公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，王某陪同邢先生一起趕往阜陽將兩臺挖掘機開回嚴橋鄉(xiāng)。之后，全國發(fā)行地方債券1.9萬億元，顯示的是空號。察覺到事情不太對勁的邢先生立即返回嚴橋鄉(xiāng)，發(fā)債規(guī)模較去年同期增長了16.16%，而邢先生的兩臺挖掘機只剩一臺停在路邊，一定程度上對沖了新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟沖擊；1-4月，專項債累計發(fā)行額度達12240億元，接近此前下?lián)艿?.29億元新增專項債上限額度。

明明發(fā)現(xiàn)，今年前4月，專項債集資金用途主要為基礎設施、社會事業(yè)和其他民生領域相關項目，比如，交通運輸（鐵路、軌交、收費公路）、醫(yī)院學校、傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)保、市政、新基建等方面。

值得注意的是，其中投向包括新基建在內的基建項目資金占比為69%，大幅超過去年全年的24%。

4月當月，全國發(fā)行地方債券2868億元。其中，發(fā)行一般債券和專項債券分別達1668億元和1200億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券和再融資債券分別為1202億元和1666億元。

“截至4月15日，全國新增地方債券發(fā)行規(guī)模同比增長26%。其中，北京、天津、遼寧、寧波、安徽等15個地區(qū)已全完成提前下達新增地方債務限額發(fā)行工作。”財政相關負責人表示。

5月6日，常務會議再次加碼地方債，新增下達1萬億元專項債新增限額，力爭5月底發(fā)行完畢。

市場預計，5月新增1萬億元專項債額度更多是作為項目資本金，撬動全年整個基建節(jié)奏，因此當月基建投資有望超預期。

不僅是地方債。4月，國債發(fā)行量為4366.4億元，創(chuàng)去年12月以來新高。同時，國債單只單次發(fā)行規(guī)模頻頻刷新紀錄。

按照預計，下一步，央行方面或根據(jù)債務發(fā)行情況進行利率的相應調整，如通過降準或降息等手段，引導利率下行，加大資金面流動性投放。從央行近期發(fā)布《2020年第一季度貨幣政策執(zhí)行報告》看，貨幣政策仍有寬松空間，預計貨幣調控仍將以公開市場投放、降準、貸款市場報價利率（LPR）、再貸款再貼現(xiàn)等政策工具為主。張智(本文來自華夏時報)

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