一體化管理2014年西鐵路亟需扶持湖北推

2013年收官之際，該負(fù)責(zé)全范圍內(nèi)建筑起重機(jī)械“一體化”的監(jiān)督管理，發(fā)改委對(duì)外集中公布了針對(duì)西大的20項(xiàng)重大工程。其中，縣級(jí)及以上行政主管門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“一體化”監(jiān)督管理。，涉及交通項(xiàng)目多達(dá)8個(gè)，尤其是航空、鐵路方面。

據(jù)了解，如今，號(hào)稱全國(guó)首例“純地方版”的川南鐵路已成為當(dāng)下鐵路的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，但在招商引資上，因運(yùn)價(jià)、核算及收益分配等政策性障礙，極大地影響了民資的熱情。中科院院士、中鐵隧道集團(tuán)工程師王夢(mèng)恕認(rèn)為，在地方城際鐵路投資上，各地應(yīng)充分發(fā)揮自主能動(dòng)性，包括探索運(yùn)價(jià)等。

自發(fā)布《關(guān)于鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路的意見(jiàn)》后，地方表示，他們現(xiàn)在承擔(dān)的投資壓力比之前更大了，能夠騰挪的空間很小，即便是“項(xiàng)目環(huán)評(píng)”一事，與相關(guān)委協(xié)調(diào)難度也很大，導(dǎo)致多條鐵路開(kāi)工推遲。此外，籌措資金更是一件難事，在相關(guān)制度破冰之前，亟需的資金支持。

云南完成鐵路投資260億元以上，西成客專、成貴鐵路相繼開(kāi)工，西寶高鐵、西平鐵路、西平鐵路二線同時(shí)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)……2013年，西各的鐵路頻傳捷報(bào)。

不過(guò)，西鐵路投資“熱火朝天”的背后，卻難掩各地發(fā)展的困，尤其是資金壓力。近日，四川發(fā)改委鐵建綜合處處長(zhǎng)曾義平直言，“國(guó)發(fā)［2013］33號(hào)文出來(lái)后，現(xiàn)在地方承擔(dān)的事情更多了。”

據(jù)曾義平透露，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，僅干線鐵路項(xiàng)目就需要四川籌集達(dá)450億元左右的資金。近日，鐵路總公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)外表示，2014年將計(jì)劃投資6300億元資金，且以中西鐵路為重點(diǎn)。

西鐵路進(jìn)展緩慢

2014年1月3日下午，曾義平指著辦公室墻壁上張貼的一張四川鐵路網(wǎng)狀圖說(shuō)，“四川人均鐵路也就是一根那么長(zhǎng)，占四川1/2土地面積的阿壩州、甘孜州還沒(méi)有一寸鐵路。”

前不久，四川鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)、委孫云亦表示，目前四川人均鐵路僅有7厘米。

資料顯示，四川全鐵路運(yùn)營(yíng)里程3514公里，為西第4位，但路網(wǎng)密度72.5公里/萬(wàn)平方公里，僅居全國(guó)第27位；人均擁有鐵路為全國(guó)平均水平的65%，僅為東的1/3和中的1/2。

實(shí)際上，這只是當(dāng)前西鐵路發(fā)展的一個(gè)縮影。“西鐵路發(fā)展嚴(yán)重滯后，與中東相比，還差得很遠(yuǎn)。”曾義平表示。

據(jù)了解，目前四川納入《“十二五”鐵路規(guī)劃》的項(xiàng)目有24個(gè)，建成項(xiàng)目有3個(gè)，在建項(xiàng)目16個(gè)，預(yù)計(jì)還需投資3300億元。另外，“十二五”期間，貴州將新建鐵路3500公里，其中高鐵1500公里，總投資大約3000億元；重慶續(xù)建和擬新開(kāi)工鐵路項(xiàng)目，境內(nèi)計(jì)劃完成總投資達(dá)1541億元左右；陜西涉及14個(gè)項(xiàng)目，里程約2500公里，總投資2000億元。

另?yè)?jù)《云南日?qǐng)?bào)》消息，云南委、在“十二五”后3年為“國(guó)際大通道”，提出力爭(zhēng)鐵路投資1000億元，鐵路續(xù)建項(xiàng)目9項(xiàng)、新開(kāi)工項(xiàng)目10項(xiàng)，建成里程累計(jì)4000公里，建成和在建鐵路里程累計(jì)6000公里以上。

以重慶為例，按照安排的1541億元的鐵路投資額，鐵道出資379億元，重慶市出資347億元，各鐵路項(xiàng)目公司銀行貸款815億元。

“原來(lái)我們定下的‘十二五’目標(biāo)，這兩年受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和鐵路體制等因素影響，整個(gè)西地區(qū)鐵路進(jìn)展緩慢。”曾義平直言。

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