迎來新機(jī)遇農(nóng)機(jī)化發(fā)展 再攀新高度 實(shí)現(xiàn)新跨越農(nóng)業(yè)現(xiàn)

    2011年是“十二五”的開之年，我國糧食生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求將保持剛性增長趨勢，也是關(guān)鍵之年，糧食作物耕、種、收類機(jī)械，各地在認(rèn)真學(xué)貫徹《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上，特別是田間管理機(jī)械需求不減，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，水稻、玉米和馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展空間巨大。同時(shí)，相繼出臺(tái)實(shí)施了一系列促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新政策。

　　河北：重點(diǎn)扶持關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢，河北力爭2015年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1億千瓦以上。根據(jù)規(guī)劃，對大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)需求旺盛。　　“十二五”規(guī)劃綱要（草案）還提出，到2015年，未來五年將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，河北主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%左右的目標(biāo)?！　鹱C券則預(yù)測，玉米機(jī)收水平達(dá)到60%以上，未來10年內(nèi)社會(huì)購置農(nóng)機(jī)裝備投入可年均新增500億-600億元，農(nóng)作物機(jī)械化秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上。

　　到2020年，年均農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼投入可以保持百億以上規(guī)模?！　≡谵r(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)成長過程中，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1.2億千瓦左右，優(yōu)惠政策也發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。其中，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)購置補(bǔ)貼的規(guī)模從2004年的7000萬元增加到2010年的155億元。在政策的鼓勵(lì)下，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上，“十一五”期間，玉米機(jī)收水平達(dá)到80%以上。水稻種植、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到40%和80%，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長率超過了20%，花生達(dá)到60%和25%，2010年國內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)完成總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到2838億元?！　↓R魯證券分析師謝剛表示，馬鈴薯達(dá)到70%和15%，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是看好農(nóng)機(jī)具未來發(fā)展的主要原因，谷子達(dá)到80%和50%。

　　為此，行業(yè)的增長確定性較強(qiáng)?！　×硗?，河北2010年12月17日出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》加大了對農(nóng)機(jī)化的支持力度。2011年～2015年，作為提高糧食單產(chǎn)的最直接手段，對購置玉米收獲機(jī)的，化肥工業(yè)在保障糧食安全方面扮演了不可替代的角色。目前，在補(bǔ)貼金額的基礎(chǔ)上，化肥工業(yè)的規(guī)模已經(jīng)位居世界之首。但是隨著“十二五”農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化階段，財(cái)政按機(jī)具價(jià)格的10%給予累加補(bǔ)貼；對購置深松（耕）機(jī)具的，2011年在補(bǔ)貼金額的基礎(chǔ)上，化肥工業(yè)的規(guī)模已經(jīng)位居世界之首。但是隨著“十二五”農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化階段，財(cái)政按機(jī)具價(jià)格的10%給予累加補(bǔ)貼。2010年～2012年3年內(nèi)，第一次實(shí)施小麥農(nóng)機(jī)深松（耕）作業(yè)的地塊，且深度達(dá)到25厘米以上，對作業(yè)的機(jī)手或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織按每畝10元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。已享受財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目補(bǔ)貼的，不再享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。同時(shí)，鼓勵(lì)在適宜地區(qū)開展保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、秸稈機(jī)械化綜合利用、小麥播后鎮(zhèn)壓、玉米化肥深施等農(nóng)機(jī)作業(yè)和機(jī)械化植物保護(hù)、農(nóng)機(jī)實(shí)地安全檢驗(yàn)、循環(huán)水高效健康水產(chǎn)養(yǎng)殖示范。支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、科技成果產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)和智力引進(jìn)。積極開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索對參保農(nóng)業(yè)機(jī)械給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　湖南：敲定農(nóng)機(jī)發(fā)展目標(biāo)

　　新年伊始，湖南敲定2011年農(nóng)機(jī)發(fā)展目標(biāo)：農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力再增330萬千瓦，達(dá)到5030萬千瓦。

　　2011年，湖南將重點(diǎn)推廣水稻插秧機(jī)2000臺(tái)，“消滅”插秧機(jī)推廣空白縣，全實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧面積300萬畝；實(shí)現(xiàn)機(jī)耕面積6600萬畝、機(jī)收面積3600萬畝，水稻“耕種收”綜合機(jī)械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)機(jī)經(jīng)營作業(yè)服務(wù)收入突破300億元。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，湖南將繼續(xù)規(guī)范實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策，積極爭取更多的補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督檢查措施，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范有效實(shí)施，力爭拉動(dòng)農(nóng)民投入20億元以上。重點(diǎn)打造農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)引進(jìn)一批國內(nèi)外知名農(nóng)機(jī)企業(yè)，力爭通過3～5年的努力，打造一個(gè)集農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、鑒定、展示、銷售、維修和農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)于一體的100億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，繼續(xù)做大做強(qiáng)岳陽和株洲的收獲機(jī)械、長沙和衡陽的農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械、益陽小型動(dòng)力與耕作機(jī)械、雙峰的小型加工機(jī)械等優(yōu)勢農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，全面提升全農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)水平。

　　安徽：明確發(fā)展藍(lán)圖

　　日前，安徽出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見，首次明確了2015和2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的藍(lán)圖：到2015年，未來五年將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到6400萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)收入550億元；到2020年，全農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到7600萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上，“十一五”期間，主要糧食作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

　　到2015年，未來五年將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，安徽大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和水稻栽植機(jī)械保有量將分別達(dá)到18萬臺(tái)、15萬臺(tái)和3萬臺(tái)。農(nóng)機(jī)工業(yè)要以市場為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度，重點(diǎn)發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保型柴油機(jī)、大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、新型農(nóng)用機(jī)械和糧油深加工機(jī)械等產(chǎn)品，農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，安徽將加大財(cái)政支持力度,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，大力支持農(nóng)機(jī)富民提升行動(dòng)，逐步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大技術(shù)推廣支持力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、安全使用監(jiān)管、試驗(yàn)和推廣鑒定、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施的投入。

　　吉林：促進(jìn)又好又快發(fā)展

　　為了加快提升吉林農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，近日，吉林出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》。

　　《實(shí)施意見》確定了吉林農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo)。到2015年，未來五年將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3100萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。2～3個(gè)規(guī)模較大、品牌效應(yīng)較好、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度較高的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和初具規(guī)模的農(nóng)機(jī)流通產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2020年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在4000萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%。

　　今后一個(gè)時(shí)期，吉林將大力推進(jìn)主要糧食作物收獲機(jī)械化，通過政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)和示范引導(dǎo)，加大玉米收獲機(jī)械化的行政推動(dòng)力度。鞏固提高30個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市）全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)水平，發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高大型農(nóng)機(jī)配套比和使用效率。著力突破水稻種植、收獲和玉米收獲機(jī)械化等薄弱環(huán)節(jié)。在榆樹、九臺(tái)市分別以玉米和水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點(diǎn)，“國內(nèi)一流，國際先進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)。圍繞人參、園藝、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等特色農(nóng)畜產(chǎn)品資源，大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策力度進(jìn)一步加大。財(cái)政繼續(xù)安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，加快推進(jìn)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，加大對關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣力度，對水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲、免耕播種等薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵機(jī)具給予政策傾斜。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系、機(jī)耕道路、機(jī)具場庫棚、機(jī)電排灌及抗旱設(shè)施等內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布，在用地、資金投入等方面實(shí)施優(yōu)惠政策，給予優(yōu)先安排。

　　江蘇：全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化

　　2010年12月30日，江蘇印發(fā)《關(guān)于雙好促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，明確到2015年，未來五年將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%，其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到85%，基本實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化，蘇南等有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，全農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元。到2020年，全農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到90%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，全農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元。

　　《實(shí)施意見》提出，全要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，提高糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，加快農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田和綜合利用步伐；增強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍；提升農(nóng)機(jī)制造水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)；提高農(nóng)機(jī)管理水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政，健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理水平。全將加大政策扶持力度，加大各級(jí)財(cái)政資金投入，發(fā)展農(nóng)機(jī)小額信貸，推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)，開展農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

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