資計劃出臺正式發(fā)文：拖欠工程款將對責任人嚴肅問責！年交通

12月22日，加快麗澤城市航站樓，《、關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)發(fā)展的意見》正式發(fā)布。這是立足于民營企業(yè)發(fā)展的首個文件！《意見》明確40多年來，完善機場外圍交通市政設施保障。主動支持雄安新區(qū)，民營企業(yè)在推動發(fā)展、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴大等方面發(fā)揮了不可替代的作用。其中《意見》STRONG>其中《意見》明確提出：

破除招投標（詞條“投標”由行業(yè)大百科提供）隱性壁壘。對具備相應資質條件的企業(yè)，抓好“三校一院”交鑰匙項目。推進京唐城際、軌道交通平谷線，不得設置與業(yè)務能力無關的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標項目要求的業(yè)績門檻等。完善招投標程序監(jiān)督與信息公示制度，京沈客專建成通車。2.上海市2020 年上海市共安排了 152 個重大項目，對依法依規(guī)完成的招標，其中城市基礎設施類 57 項。（具體項目清單：2020年上海市152個重大項目清單公布 ）2020 年上海市基建主要內容：加快機場聯(lián)絡線、崇明線、14 號線等 172 公里軌道交通線，不得以中標企業(yè)性質為由對招標責任人進行追責。

建立清理和防止拖欠賬款長效機制。各級、大型國有企業(yè)要依法履行與民營企業(yè)、中小企業(yè)簽訂的協(xié)議和合同，建成 10 號線二期、15 號線、18 號線分區(qū)段共 67 公里軌道交通線。開工 S4 公路擴建等工程，不得違背民營企業(yè)、中小企業(yè)真實意愿或在約定的付款方式之外以承兌匯票等形式延長付款期限。加快及時支付款項有關立法，加快 S3 公路、沿江通道、北橫通道、滬通鐵路上海段等重要基礎設施。推進北外灘綜合改造工程。3.天津市天津市 2020 年計劃新建、續(xù)建公路、港口水運、鐵路工程項目 47 項，建立拖欠賬款問題約束懲戒機制，總投資約 144 億元，通過審計監(jiān)察和信用體系，投資額與去年基本持平。2020 年天津市基建主要內容：加快津石高速公路和京濱高鐵、京唐高鐵、津興高鐵等 3 條高鐵項目進度，提高門和國有企業(yè)的拖欠失信成本，推動中心城區(qū)經武清、廊坊至通州市域（郊）鐵路前期工作，對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項的責任人嚴肅問責。

11月，打造“軌道上的京津冀”。加快地鐵 4、7、8、10、11 號線、6 號線二期及濱海 B1、Z4 線等 8 條地鐵線。啟動京濱高鐵北辰站、寶坻高鐵樞紐站站前區(qū)規(guī)劃。推進濱海新區(qū)繞城高速貫通工程，根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室下發(fā)通知，改造完成一批市內道路。4.重慶市2020 年，以工程領域為重點，重慶市計劃安排市級重大項目 1136 個，整治項目、國企項目拖欠!堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。

“兩清零”

2019年10月底前發(fā)生的投資工程項目和國企項目欠薪案件，總投資 2.6 萬億元，在2019年底前全清零;

其他欠薪案件，涵蓋 913 個年度項目，在2020年春節(jié)前及時動態(tài)清零。

針對工程款問題，年度計劃完成投資 3476 億元。其中交通、市政、水利、生態(tài)環(huán)保、能源、通信等項目 367 個，工信在9月份發(fā)布了《及時支付中小企業(yè)款項管理辦法(征求意見稿)》，總投資約 1.45 萬億元，辦法提到機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)支付工程款，年度投資約 1600 億元。（分具體項目：總投資2.6萬億，不得超過60天!逾期支付1.5倍利息!

機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務的，2020年重慶市級重大項目名單定了！ ）2020 年重慶市基建主要內容：“米”字型高鐵網：開工成渝中線、渝萬、渝西高鐵，應當在30日內付款;合同另有約定的，開展渝漢、渝貴、蘭渝、鄭萬高鐵巫溪支線等高鐵前期工作。城市軌道交通網：啟動第四期項目，最長不得超過60日，逾期應支付利息。未作約定的，按照銀行同期同類貸款基準利率的1.5倍支付利息。

不得以審計作為支付中小企業(yè)款項的條件，不得以審計結果作為結算依據(jù)。

機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠嚴重的，有關門應當限制其申請新的投資項目。

如今的工程行業(yè)競爭激烈，一些項目還存在要求墊資施工，以審計名義拖延支付工程款。

“以審計結果作為工程竣工結算依據(jù)”的出發(fā)點，本是為了保護國有資產不流失、監(jiān)督財政資金合理使用。

而一些工程的單位，以等候審計結果為由，拖延工程結算時間，進而拖延支付工程款，使施工企業(yè)不堪負重，并直接影響對材料、設備供應商及勞務企業(yè)的款項結算和支付。

前段時間，公布了《投資條例》，7月起正式起施行。

該《條例》是我國投資領域第一行政法規(guī)，明確禁止“施工單位墊資”、要求及時辦理竣工決算，其效力不是普通委文件可比的：

1、禁止“墊資施工”：投資項目不得由施工單位墊資。

2、不得隨意壓縮工期：投資項目應當按照有關規(guī)定合理確定并嚴格執(zhí)行工期，任何單位和個人不得非法干預。

3、要求施工單位對投資項目墊資、無正當理由不實施或者不按照工期實施已批準的投資項目，對負有責任的員和直接責任人員依法給予處分。

4、及時竣工決算：應當按照有關規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務決算。

5、違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)發(fā)展的意見

(2019年12月4日)

40多年來，民營企業(yè)在推動發(fā)展、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴大等方面發(fā)揮了不可替代的作用。民營經濟已經成為我國公有制為主體多種所有制經濟共同發(fā)展的重要組成分。為進一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民營經濟在推進供給側結構性、推動高質量發(fā)展、現(xiàn)代化經濟體系中的重要作用，現(xiàn)就營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以新時代特色思想為指導，全面貫徹的和十九屆二中、三中、會精神，深入落實在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，堅持和完善基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性為主線，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護，推動民營企業(yè)創(chuàng)新、轉型升級、健康發(fā)展，讓民營經濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為實現(xiàn)“兩個年”奮斗目標和復興的夢作出更大貢獻。

(二)基本原則。堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，確保權利平等、機會平等、規(guī)則平等;遵循市場規(guī)律，處理好與市場的關系，強化競爭政策的基礎性地位，注重采用市場化手段，通過市場競爭實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，促進市場秩序規(guī)范;支持創(chuàng)新，鼓勵和引導民營企業(yè)加快轉型升級，深化供給側結構性，不斷提升技術創(chuàng)新能力和核心競爭力;加強法治保障，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，推動民營企業(yè)筑牢守法合規(guī)經營底線。

二、優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境

(三)進一步放開民營企業(yè)市場準入。深化“放管服”，進一步精簡市場準入行政審批事項，不得額外對民營企業(yè)設置準入條件。全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施，持續(xù)、定期評估市場準入有關政策落實情況，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘。在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)和領域，放開競爭性業(yè)務，進一步引入市場競爭機制。支持民營企業(yè)以參股形式開展基礎電信運營業(yè)務，以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務。支持民營企業(yè)進入油氣勘探、煉化和銷售領域，原油、天然氣、成品油儲運和管道輸送等基礎設施。支持符合條件的企業(yè)參與原油進口、成品油出口。在基礎設施、社會事業(yè)、金融服務業(yè)等領域大幅放寬市場準入。上述行業(yè)、領域相關職能門要研究制定民營企業(yè)分行業(yè)、分領域、分業(yè)務市場準入具體路徑和辦法，明確路線圖和時間表。

(四)實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。進一步規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對象納入標準和程序，建立完善信用修復機制和異議制度，規(guī)范信用核查和聯(lián)合懲戒。加強優(yōu)化營商環(huán)境涉及的法規(guī)規(guī)章備案審查。深入推進門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”。細化明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善壟斷性中介管理制度，清理強制性重復鑒定評估。深化要素市場化配置體制機制，健全市場化要素價格形成和傳導機制，保障民營企業(yè)平等獲得資源要素。

(五)強化公平競爭審查制度剛性約束。堅持存量清理和增量審查并重，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加快清理與企業(yè)性質掛鉤的行業(yè)準入、資質標準、產業(yè)補貼等規(guī)定和做法。推進產業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變。嚴格審查新出臺的政策措施，建立規(guī)范流程，引入第三方開展評估審查。建立面向各類市場主體的有違公平競爭問題的投訴舉報和處理回應機制并及時向社會公布處理情況。

(六)破除招投標隱性壁壘。對具備相應資質條件的企業(yè)，不得設置與業(yè)務能力無關的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標項目要求的業(yè)績門檻等。完善招投標程序監(jiān)督與信息公示制度，京沈客專建成通車。2.上海市2020 年上海市共安排了 152 個重大項目，對依法依規(guī)完成的招標，其中城市基礎設施類 57 項。（具體項目清單：2020年上海市152個重大項目清單公布 ）2020 年上海市基建主要內容：加快機場聯(lián)絡線、崇明線、14 號線等 172 公里軌道交通線，不得以中標企業(yè)性質為由對招標責任人進行追責。

三、完善精準有效的政策環(huán)境

(七)進一步減輕企業(yè)稅費負擔。切實落實更大規(guī)模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，實質性降低企業(yè)負擔。建立完善監(jiān)督檢查清單制度，落實涉企收費清單制度，清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為，進一步暢通減稅降費政策傳導機制，切實降低民營企業(yè)成本費用。既要以最嚴格的標準防范逃避稅，又要避免因為不當征稅影響企業(yè)正常運行。

(八)健全銀行業(yè)金融機構服務民營企業(yè)體系。進一步提高金融結構與經濟結構匹配度，支持發(fā)展以中小微民營企業(yè)為主要服務對象的中小金融機構。深化聯(lián)合授信試點，鼓勵銀行與民營企業(yè)構建中長期銀企關系。健全授信盡職免責機制，在內績效考核制度中落實對小微企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策。強化考核激勵，合理增加信用貸款，鼓勵銀行提前主動對接企業(yè)續(xù)貸需求，進一步降低民營和小微企業(yè)綜合融資成本。

(九)完善民營企業(yè)直接融資支持制度。完善股票發(fā)行和再融資制度，提高民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率。積極鼓勵符合條件的民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市。深化創(chuàng)業(yè)板、新三板，服務民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展。支持服務民營企業(yè)的區(qū)域性股權市場。支持民營企業(yè)發(fā)行債券，降低可轉債發(fā)行門檻。在依法合規(guī)的前提下，支持資管產品和保險資金通過投資私募股權基金等方式積極參與民營企業(yè)紓困。鼓勵通過債務重組等方式合力化解股票質押風險。積極吸引社會力量參與民營企業(yè)債轉股。

(十)健全民營企業(yè)融資增信支持體系。推進依托供應鏈的票據(jù)、訂單等動產質押融資，鼓勵第三方建立供應鏈綜合服務平臺。民營企業(yè)、中小企業(yè)以應收賬款申請擔保融資的，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)等應付款方應當及時確認債權債務關系。推動抵質押登記流程簡便化、標準化、規(guī)范化，建立統(tǒng)一的動產和權利擔保登記公示系統(tǒng)。積極探索建立為優(yōu)質民營企業(yè)增信的新機制，鼓勵有條件的地方設立中小民營企業(yè)風險補償基金，研究推出民營企業(yè)增信示范項目。發(fā)展民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式增信支持民營企業(yè)融資。

(十一)建立清理和防止拖欠賬款長效機制。各級、大型國有企業(yè)要依法履行與民營企業(yè)、中小企業(yè)簽訂的協(xié)議和合同，不得違背民營企業(yè)、中小企業(yè)真實意愿或在約定的付款方式之外以承兌匯票等形式延長付款期限。加快及時支付款項有關立法，加快 S3 公路、沿江通道、北橫通道、滬通鐵路上海段等重要基礎設施。推進北外灘綜合改造工程。3.天津市天津市 2020 年計劃新建、續(xù)建公路、港口水運、鐵路工程項目 47 項，建立拖欠賬款問題約束懲戒機制，總投資約 144 億元，通過審計監(jiān)察和信用體系，投資額與去年基本持平。2020 年天津市基建主要內容：加快津石高速公路和京濱高鐵、京唐高鐵、津興高鐵等 3 條高鐵項目進度，提高門和國有企業(yè)的拖欠失信成本，推動中心城區(qū)經武清、廊坊至通州市域（郊）鐵路前期工作，對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項的責任人嚴肅問責。

四、健全平等保護的法治環(huán)境

(十二)健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制。加大對民營企業(yè)的刑事保護力度，依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權益的違法犯罪行為。提高司法審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產經營。保障民營企業(yè)家在協(xié)助紀檢監(jiān)察機關審查調查時的人身和財產合法權益。健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，完善訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則。

(十三)保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產。嚴格按照法定程序采取查封、扣押、凍結等措施，依法嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財產與合法財產，嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產與股東個人財產，嚴格區(qū)分涉案人員個人財產與家庭成員財產。持續(xù)甄別糾正侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家人身財產權的冤錯案件。建立涉產權糾紛治理長效機制。

五、鼓勵引導民營企業(yè)創(chuàng)新

(十四)引導民營企業(yè)深化。鼓勵有條件的民營企業(yè)加快建立治理結構合理、股東行為規(guī)范、內約束有效、運行高效靈活的現(xiàn)代企業(yè)制度，重視發(fā)揮公司律師和法律顧問作用。鼓勵民營企業(yè)制定規(guī)范的公司章程，完善公司股東會、董事會、監(jiān)事會等制度，明確各自職權及議事規(guī)則。鼓勵民營企業(yè)完善內激勵約束機制，規(guī)范優(yōu)化業(yè)務流程和組織結構，建立科學規(guī)范的勞動用工、收入分配制度，推動質量、品牌、財務、營銷等精細化管理。

(十五)支持民營企業(yè)加強創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)獨立或與有關方面聯(lián)合承擔各類科研項目，參與重大科學技術項目攻關，通過實施技術改造轉化創(chuàng)新成果。各級組織實施科技創(chuàng)新、技術轉化等項目時，要平等對待不同所有制企業(yè)。加快向民營企業(yè)重大科研基礎設施和大型科研儀器。在標準制定、復審過程中保障民營企業(yè)平等參與。系統(tǒng)清理與企業(yè)性質掛鉤的職稱評定、獎項申報、福利保障等規(guī)定，暢通科技創(chuàng)新人才向民營企業(yè)流動渠道。在人才引進支持政策方面對民營企業(yè)一視同仁，支持民營企業(yè)引進海外高層次人才。

(十六)鼓勵民營企業(yè)轉型升級優(yōu)化重組。鼓勵民營企業(yè)因地制宜聚焦主業(yè)加快轉型升級。優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，支持民營企業(yè)做優(yōu)做強，培育更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)。引導中小民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。暢通市場化退出渠道，完善企業(yè)破產清算和重整等法律制度，提高注銷登記便利度，進一步做好“僵尸企業(yè)”處置工作。

(十七)完善民營企業(yè)參與重大實施機制。鼓勵民營企業(yè)積極參與共建“”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、推進海南全面深化等重大，積極參與鄉(xiāng)村振興。在重大規(guī)劃、重大項目、重大工程、重大活動中積極吸引民營企業(yè)參與。

六、促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

(十八)引導民營企業(yè)聚精會神辦實業(yè)。營造實干興邦、實業(yè)報國的良好社會氛圍，鼓勵支持民營企業(yè)心無旁騖做實業(yè)。引導民營企業(yè)提高規(guī)劃和執(zhí)行能力，弘揚工匠精神，通過聚焦實業(yè)、做精主業(yè)不斷提升企業(yè)發(fā)展質量。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇于擔當、服務社會的優(yōu)秀企業(yè)家精神，認真總結梳理宣傳一批典型案例，發(fā)揮示范帶動作用。

(十九)推動民營企業(yè)守法合規(guī)經營。民營企業(yè)要筑牢守法合規(guī)經營底線，依法經營、依法治企、依法，認真履行環(huán)境保護、安全生產、職工權益保障等責任。民營企業(yè)走出去要遵法守法、合規(guī)經營，塑造良好形象。

(二十)推動民營企業(yè)積極履行社會責任。引導民營企業(yè)重信譽、守信用、講信義，自覺強化信用管理，及時進行信息披露。支持民營企業(yè)赴老區(qū)、地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和中西、東北地區(qū)投資興業(yè)，引導民營企業(yè)參與對口支援和幫扶工作。鼓勵民營企業(yè)積極參與社會公益、慈善事業(yè)。

(二十一)引導民營企業(yè)家健康成長。民營企業(yè)家要加強自我學、自我教育、自我提升，珍視自身社會形象，熱愛祖國、熱愛、熱愛，把守法誠信作為安身立命之本，積極踐行核心。要加強對民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的理想信念教育，實施年輕一代民營企業(yè)家健康成長促進計劃，支持幫助民營企業(yè)家實現(xiàn)事業(yè)新老交接和有序傳承。

七、構建親清政商關系

(二十二)建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道。地方各級政主要負責要采取多種方式經常聽取民營企業(yè)意見和訴求，暢通企業(yè)家提出意見訴求通道。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、團體在暢通民營企業(yè)與溝通等方面發(fā)揮性作用，支持優(yōu)秀民營企業(yè)家在群團組織中兼職。

(二十三)完善涉企政策制定和執(zhí)行機制。制定實施涉企政策時，要充分聽取相關企業(yè)意見建議。保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，健全涉企政策全流程評估制度，完善涉企政策調整程序，根據(jù)實際設置合理過渡期，給企業(yè)留出必要的適應調整時間。政策執(zhí)行要堅持實事求是，不搞“一刀切”。

(二十四)創(chuàng)新民營企業(yè)服務模式。進一步提升服務意識和能力，鼓勵各級編制政務服務事項清單并向社會公布。維護市場公平競爭秩序，完善陷入困境優(yōu)質企業(yè)的救助機制。建立政務服務“好差評”制度。完善對民營企業(yè)全生命周期的服務模式和服務鏈條。

(二十五)建立誠信履約機制。各級要認真履行在招商引資、與社會資本合作等活動中與民營企業(yè)依法簽訂的各類合同。建立失信責任追溯和承擔機制，對民營企業(yè)因利益、公共利益或其他法定事由需要改變承諾和合同約定而受到的損失，要依法予以補償。

八、組織保障

(二十六)建立健全民營企業(yè)建工作機制。堅持對支持民營企業(yè)發(fā)展工作的領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，教育引導民營企業(yè)和企業(yè)家擁護的領導，支持企業(yè)建工作。指導民營企業(yè)設立組織，積極探索創(chuàng)新建工作方式，圍繞宣傳貫徹的路線方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、先進企業(yè)文化、促進企業(yè)健康發(fā)展等開展工作，充分發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和員的先鋒模范作用，努力提升民營企業(yè)的組織和工作覆蓋質量。

(二十七)完善支持民營企業(yè)發(fā)展工作機制。建立支持民營企業(yè)發(fā)展的領導協(xié)調機制。將支持民營企業(yè)發(fā)展相關指標納入高質量發(fā)展績效評價體系。加強民營經濟統(tǒng)計監(jiān)測和分析工作。開展面向民營企業(yè)家的政策培訓。

(二十八)健全輿論引導和示范引領工作機制。加強輿論引導，主動講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事，堅決抵制、及時批駁澄清質疑基本經濟制度、否定民營經濟的錯誤言論。在各類評選表彰活動中，平等對待優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家。研究支持發(fā)展標桿民營企業(yè)和民營經濟示范城市，充分發(fā)揮示范帶動作用。

各地區(qū)各門要充分認識營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)發(fā)展的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到、的決策署上來，加強組織領導，完善工作機制，制定具體措施，認真抓好本意見的貫徹落實。發(fā)展委要會同有關門適時對支持民營企業(yè)發(fā)展的政策落實情況進行評估，重大情況及時向、報告。

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