待健康發(fā)展關(guān)于專用汽車標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的思考輪胎市

   歷經(jīng)40年的風(fēng)風(fēng)雨雨，或投資建廠，我國專用汽車行業(yè)在不斷學(xué)和創(chuàng)新中前進(jìn)、成長，或增資擴(kuò)產(chǎn)，為推動各行業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。近兩三年來，使得國內(nèi)輪胎產(chǎn)能激增，汽車市場的空前繁榮和行業(yè)競爭的日漸加劇有力地推動了企業(yè)之間的聯(lián)合重組，今年光汽車輪胎產(chǎn)量預(yù)計就將達(dá)２億條左右。輪胎市場已出現(xiàn)短兵相接的競爭態(tài)勢，國外汽車巨頭紛紛登陸，變數(shù)橫生。　輪胎市場步入“戰(zhàn)國時代”“我們已經(jīng)建議不要再上新的輪胎項目，與國內(nèi)汽車企業(yè)合資合作，不能再盲目擴(kuò)大產(chǎn)能了！”雖然２００４年全國輪胎行業(yè)實現(xiàn)銷售收入７９０多億元，形成一種相互滲透、群雄并起的面。
    隨著WTO產(chǎn)業(yè)保護(hù)期結(jié)束的日子越來越近，創(chuàng)下了１０年來最好的業(yè)績，我國汽車市場的國際化進(jìn)程逐步加快，但橡膠工業(yè)協(xié)會會長鞠洪振顯然很擔(dān)心輪胎行業(yè)出現(xiàn)非理性的投資。據(jù)橡膠工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)汽車企業(yè)特別是專用汽車企業(yè)將會面臨更為激烈的競爭，２００４年輪胎業(yè)創(chuàng)造近１０年來發(fā)展的水平。全年共生產(chǎn)輪胎２．３億條，而競爭的實質(zhì)是標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行水平的競爭。標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定的，同比增長１８．７％，不僅起到規(guī)范市場的作用，其中汽車輪胎達(dá)到了２億條。全行業(yè)銷售收入７００億元，而且是企業(yè)參與市場競爭的重要依據(jù)。市場競爭主要是產(chǎn)品價格、質(zhì)量和售后服務(wù)的競爭，同比增長３７．６％．近年來，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的好壞都要用標(biāo)準(zhǔn)來衡量，全球輪胎市場已趨于飽和，沒有高水平的標(biāo)準(zhǔn)，唯獨市場持續(xù)保持高速增長，就不可能有高質(zhì)量的產(chǎn)品和售后服務(wù)，各大國際輪胎巨頭紛紛。輪胎市場甚至還出現(xiàn)供不應(yīng)求的面，標(biāo)準(zhǔn)是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的基石。

標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系

    標(biāo)準(zhǔn)是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，產(chǎn)能限成為了制約很多企業(yè)快速發(fā)展的主要因素，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)定、指南或特性的文件；標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，這極大刺激了輪胎企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)的野心。米其林把沈陽合資工廠的輪胎生產(chǎn)規(guī)模增加３倍后，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。標(biāo)準(zhǔn)化活動一般包括標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生、實施和修訂更新等9個階段。每一項標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生都標(biāo)志著某一領(lǐng)域或某項活動的經(jīng)驗被規(guī)范化，還宣布將把上海工廠發(fā)展成為全球產(chǎn)量最大的樣板工廠。之后不久，制定該標(biāo)準(zhǔn)的過程就是總結(jié)和積累該領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗的過程；實施的過程就是推廣和普及已被規(guī)范化的實踐經(jīng)驗的過程，固特異增資１．２億美元，其修訂更新是實踐經(jīng)驗的深化、提高過程。標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動生產(chǎn)的一種特殊產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)化工作在推動技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品質(zhì)量等活動中起到十分顯著的作用。我國專用汽車的市場特性，擴(kuò)建大連生產(chǎn)基地，決定了其標(biāo)準(zhǔn)化工作的特殊性和多重性。

我國專用汽車發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

    我國專用汽車市場十分廣闊，不論品種還是數(shù)量均逐年增加。近幾年來，隨著對基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷增加，尤其是城市、中西、奧運、西氣東送、南水北調(diào)、青藏鐵路以及高速公路網(wǎng)絡(luò)等大型項目的啟動，用于高速公路運輸及管理的重型廂式（含集裝箱）運輸車、汽車列車、罐式運輸車、路面養(yǎng)護(hù)車、掃路車、高空作業(yè)車等專用車成為市場熱點；用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的混凝土泵車、混凝土攪拌運輸車、工程自卸車、管道疏通車等專用車需求量上升；而擴(kuò)大內(nèi)需又加快了商品流通，促使廂式專用車市場升溫，例如近年來金融業(yè)為加強(qiáng)防范暴力搶劫犯罪對運鈔車產(chǎn)生了較大的需求，加強(qiáng)醫(yī)療救治體系對救護(hù)車等產(chǎn)生了較大需求;而能源則對高技術(shù)含量、高附加值的油田專用車及礦用車等也產(chǎn)生了一定需求。
    隨著專用汽車“十五”規(guī)劃的貫徹實施和我國加入WTO，國產(chǎn)專用汽車越來越多地采用了進(jìn)口專用裝置及關(guān)鍵零件，從而提高了專用汽車的產(chǎn)品檔次。專用汽車的廣泛性和專用性形成了它多品種、小批量的市場特點。
    從專用汽車整體生產(chǎn)水平來看，一方面多數(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單、技術(shù)含量較低，有些產(chǎn)品雖有一定技術(shù)含量，但由于是引進(jìn)技術(shù)，仿造較多，缺少創(chuàng)新，沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)，例如用于油田作業(yè)的修井機(jī)、石油鉆采車的用于發(fā)動機(jī)控制的機(jī)電液一體化和傳感技術(shù)、自動變速控制技術(shù)、專用裝置及動力傳遞等零件還依賴進(jìn)口；另一方面專用汽車種類繁多，需要不同的專用底盤，而我國目前除自卸車底盤可以批量供應(yīng)，混凝土攪拌運輸車、汽車起重機(jī)等專用底盤有少量供應(yīng)外，其他絕大多數(shù)專用汽車仍然用二類載貨汽車底盤改裝，這也制約了專用汽車生產(chǎn)整體水平的提高。

我國專用汽車標(biāo)準(zhǔn)的
制定和修訂現(xiàn)狀

    全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專用汽車分技術(shù)，負(fù)責(zé)全國專用汽車（包括廂式車、罐式車、垃圾車、特種車等）的分類及命名、產(chǎn)品型號編制規(guī)則、產(chǎn)品技術(shù)條件及其性能試驗方法等專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。按標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)立項、制定，為此所有專用汽車標(biāo)準(zhǔn)的立項、專用汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作均由專用車分標(biāo)委會承擔(dān)。
    但由于我國專用汽車的發(fā)展都是從用戶造車、自產(chǎn)自用開始的，如當(dāng)時城建系統(tǒng)組織生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)車、綠化車，石油系統(tǒng)生產(chǎn)石油工業(yè)用車，衛(wèi)生門生產(chǎn)救護(hù)車等，而且，當(dāng)時在一個城市就可能有2～3家分屬不同系統(tǒng)的專用汽車廠，各委也制定了本委內(nèi)相應(yīng)的專用汽車標(biāo)準(zhǔn)。直到《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實施后這一現(xiàn)象才有所轉(zhuǎn)變，但還是有少數(shù)的專用汽車標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了重復(fù)交叉現(xiàn)象，如救護(hù)車已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QC/T 457-2000《救護(hù)車》，而作為用戶管理門的衛(wèi)生也制定了一個救護(hù)車標(biāo)準(zhǔn)；同樣，高空作業(yè)車有標(biāo)準(zhǔn)GB/T 9465-1988《高空作業(yè)車》，此標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已修訂并上報為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QC/T ×××-××××《高空作業(yè)車》，但作為使用單位的電力正在制定帶電作業(yè)用絕緣斗臂車的標(biāo)準(zhǔn)，而此型車只是高空作業(yè)車中的一個種類。
    專用車分標(biāo)委從1989年5月以來，對屬于專用汽車行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理整頓，完成了一批專用汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，至今專用汽車行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)100余項，其中從1997至今完成制定和修訂工作的專用汽車標(biāo)準(zhǔn)有23項，其中《混凝土泵車》《高空作業(yè)車》《計劃生育車》3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已報批；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《危險物品運輸車輛結(jié)構(gòu)要求》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《吸糞車》《灑水車》《清洗車》《綠化噴灑車》《掃路車》《清障車》（正在修訂）和《爆破器材運輸車》等相繼完成標(biāo)準(zhǔn)審查工作；《沙漠車》《旅居車 旅居掛車通用技術(shù)條件》《油田專用車通用技術(shù)條件》《除雪車》《采血車》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在制定、征求意見中。為配合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和GB 7258-2004《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》的實施，并依據(jù)各自結(jié)構(gòu)特點和使用狀況，在《混凝土泵車》《清障車》《沙漠車》和《油田專用車通用技術(shù)條件》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了此類車的外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值。下面舉例說明：
    （1)《混凝土泵車》?；炷帘密囎鳛轭A(yù)拌混凝土的布料設(shè)備，以作業(yè)范圍寬、轉(zhuǎn)移方便、占用工作場地較小等優(yōu)勢，越來越被廣大建筑行業(yè)所選用。為了促進(jìn)泵車生產(chǎn)的健康發(fā)展，根據(jù)混凝土泵車是非載重運輸車輛，主要是在建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)，行駛功能只在轉(zhuǎn)場時實現(xiàn)，行駛時間極少等特點，同時依據(jù)混凝土行業(yè)狀況并參照國外混凝土泵車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)狀，在《混凝土泵車》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對影響安全、環(huán)保、節(jié)能等性能的因素制定了考核指標(biāo)及計算方法，且其穩(wěn)定性計算方法和計算載荷參照了DIN 24117：1987《建筑機(jī)械和建材機(jī)械混凝土泵用布料桿的計算原則和穩(wěn)定性》的規(guī)定。“結(jié)構(gòu)件計算”采用了GB/T 3811《起重機(jī)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)構(gòu)工作級別根據(jù)結(jié)構(gòu)件的實際應(yīng)力狀態(tài)和應(yīng)力循環(huán)次數(shù)確定。
    （2)《清障車》。清障車作為一種特種作業(yè)車，在裝備上裝以后的整備質(zhì)量已很接近底盤允許的總質(zhì)量，其作業(yè)狀態(tài)也比較特殊，在作業(yè)時前橋軸荷減輕，后橋軸荷增加較大，且使用頻率低（一般為出現(xiàn)事故時才使用），清障工作時間短（一般在轄區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)），作業(yè)時速度低，但清障車以救援車輛、保障道路暢通作為主要職能，是每個交通管理門、清障救援公司必備的車型,因此在修訂《清障車》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時考慮到“最大總質(zhì)量”的定義并沒有多大的實際意義，故刪除了“最大總質(zhì)量”的定義，并將以原清障車“最大總質(zhì)量”來定義其“額定托舉質(zhì)量”的定義進(jìn)行了修改，以阻止有些廠家在申報《公告》時有意減少整備質(zhì)量來提高額定托舉質(zhì)量的弊端，促進(jìn)清障車整個行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。清障車在托牽狀態(tài)下，其尾的信號燈被擋住不具備信號指示功能，從清障車托牽作業(yè)時的行駛安全考慮，對后置高位行車信號指示燈的安裝位置進(jìn)行了規(guī)定，并增加了清障車的示廓燈、側(cè)標(biāo)志燈及其配光性能、側(cè)回復(fù)反射器的規(guī)定。
    （3)《高空作業(yè)車》。該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在GB/T 9465.1－1988《高空作業(yè)車分類》、GB/T 9465.2－1988《高空作業(yè)車技術(shù)條件》和GB/T 9465.3－1988《高空作業(yè)車試驗方法》3個標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行整合修訂而成的，并擴(kuò)大了使用范圍，它不僅涵蓋了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的平臺最大作業(yè)高度40 m及其以下的伸縮臂式、折疊臂式、垂直升降式和混合式高空式作業(yè)車，并擴(kuò)大到適用于以定型汽車底盤改裝的最大平臺高度70 m以下的高空作業(yè)車?？紤]到最大作業(yè)高度（即最大平臺高度與作業(yè)人員作業(yè)高度之和）是一個不利于用戶選型時對比的變量值參數(shù)，故將主參數(shù)最大作業(yè)高度修訂為最大平臺高度；從作業(yè)安全角度考慮增加了作業(yè)穩(wěn)定性要求；而隨著《電力法》的實行,為解決不停電檢修即帶電作業(yè)的問題，使具有良好絕緣性能的高空作業(yè)車需求量上升,該標(biāo)準(zhǔn)對絕緣高空作業(yè)車的絕緣平臺、絕緣臂和整車提出了具體的絕緣要求。

對我國專用汽車標(biāo)準(zhǔn)
制定和修訂工作發(fā)展的建議

    1.加快制定和修訂標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)度，利用標(biāo)準(zhǔn)化措施保護(hù)、發(fā)展我國的專用汽車產(chǎn)業(yè)
    近年來雖然加快了標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的進(jìn)度，為我國專用汽車發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但專用汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作仍嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 1589-2004的頒布實施，對整頓我國汽車市場、規(guī)范運輸業(yè)、保障道路設(shè)施等均起到了很大的促進(jìn)作用;但這是對汽車產(chǎn)品通用的基本要求，而滿足特定作業(yè)需要的專用汽車如沙漠車、石油鉆采專用車、清障車等則難以符合該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，這為專用汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的課題，所以，應(yīng)加快制定和修訂適應(yīng)宏觀管理急需的標(biāo)準(zhǔn)。
    在開展專用汽車標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作時，應(yīng)充分利用WTO規(guī)則所允許的“緩沖期”以及TBT協(xié)議中的“例外條款”，在標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施時充分考慮我國的資源、氣候條件、地理位置、基本技術(shù)及發(fā)展家地位等特點，以保護(hù)我國的專用汽車行業(yè)，快速提高我國的專用汽車技術(shù)水平。
    2.積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
    主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)已是發(fā)達(dá)占領(lǐng)與保護(hù)市場的共同做法。目前我國大多數(shù)專用汽車產(chǎn)品在技術(shù)上與國際水平相差甚遠(yuǎn)，在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種上同國外同類企業(yè)也存在著較大差距，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)可以提高我國專用汽車的生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。鼓勵一些能力強(qiáng)、技術(shù)裝備好、資金充裕和管理水平高的專用汽車企業(yè)將國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)首先轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，待積累了一定的經(jīng)驗后再結(jié)合我國國情上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。
    3.關(guān)注專用汽車行業(yè)發(fā)展動態(tài)，制定適合市場需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)進(jìn)步
    在市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善的前提下，標(biāo)準(zhǔn)需求來源于市場，標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的廣泛參與，標(biāo)準(zhǔn)形成時的協(xié)商一致，再加上市場的作用，保證了適用于市場的標(biāo)準(zhǔn)被廣泛采用。通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟上科技發(fā)展步伐，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化，同時，又進(jìn)一步提高了標(biāo)準(zhǔn)的科技水平。例如一種經(jīng)濟(jì)實用的多功能環(huán)衛(wèi)車，可根據(jù)護(hù)欄高矮、寬窄自動升降、避障，可同時刷洗護(hù)欄兩面，在刷洗護(hù)欄過程中所掉落的污水污物由該車配套的清掃機(jī)構(gòu)同時吸入可自動卸料的儲存箱內(nèi)，沒有二次污染，裝上雪鏟可用于冬季除雪鏟冰。若能將此技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，則在推動市政環(huán)衛(wèi)、提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械總體水平、促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)等方面都將起到一定的作用，并可獲得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì) 效益。
    4.建立標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)運行的電子化管理
    標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺的建立可為標(biāo)準(zhǔn)運行機(jī)制的公開、透明、可控制、可監(jiān)督創(chuàng)造了條件，從而規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理程序。用信息化手段可即時通報標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂信息，實行動態(tài)管理，從標(biāo)準(zhǔn)的立項開始在網(wǎng)上廣泛征求同仁的意見，用公開競標(biāo)的形式吸納有實力的企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，確保計劃項目高質(zhì)量、高水平按時完成，并真正實現(xiàn)企業(yè)、用戶、社會各方利益的協(xié)調(diào)一致，使以市場為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)真正反映用戶、管理者、專家的意見。

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