推動企業(yè)技術改造 穩(wěn)定工業(yè)經濟增長 加快產業(yè)轉型升級
“萬億”技改項目推動福建工業(yè)做大做強
――訪經貿委周聯清
近期,從到里,一系列技改政策密集出臺,力度空前――
5月,出臺《關于支持企業(yè)技術改造促進工業(yè)穩(wěn)定增長十二條措施的通知》。
7月,專題署技改工作,明確了鼓勵和支持企業(yè)技術改造的重點方向。
8月,專門全推動企業(yè)技術改造穩(wěn)定工業(yè)經濟增長工作會議。
辦公轉發(fā)經貿委制定的《福建企業(yè)技術改造專項行動計劃》。
9月,正式發(fā)布《關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》。
工信在重慶全國工業(yè)企業(yè)技術改造工作會議,各區(qū)工業(yè)和信息化主管門主要負責人參加。
我還專門了推進技術改造工作領導小組,下設辦公室經貿委,加強研究技改政策,協調解決重大技改項目問題。
經貿委周聯清表示:“委高度重視技改工作,特別是去年以來,委主要領導多次對技改工作提出要求,明確將抓技改作為當前穩(wěn)增長、促轉型、增后勁、促發(fā)展最直接、最見效的手段。我們將按照委的要求,突出市場需求,突出重點產業(yè)、重點企業(yè)和重點產品,高起點、大規(guī)模、有組織推進企業(yè)技術改造,推動福建工業(yè)經濟做大做強?!?/FONT>
技改利器 效應多重
“福建工業(yè)正處在做大做強的重要時期。采取有力的措施,鼓勵和支持企業(yè)利用新工藝、新技術、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升,對于福建科學發(fā)展跨越發(fā)展具有重要意義。” 周聯清在接受記者采訪時說。
抓技改就是抓穩(wěn)增長。技術改造投資、工期短、見效快,對工業(yè)增長的拉動作用是非技改投資的3倍,技改項目每投入1元,可新增銷售收入2.46元、利稅0.46元。2008年以來,我工業(yè)頂住國際金融危機的沖擊,保持持續(xù)較快增長,工業(yè)增加值4年翻番,技改在其中發(fā)揮了重要作用。特別是2009年以來實施以推進技術改造為主要內容的14個重點產業(yè)調整和振興方案,三年共完成投資6688.76億元,年均增長31.1%;其中投入工業(yè)技術改造3516.42億元,年均增長47.8%。
抓技改就是抓轉型升級。據測算,技術進步對我勞動生產率的貢獻率達50%以上。把技術改造與科技創(chuàng)新、兼并重組、淘汰落后、流程再造有機結合起來,大大加快了我傳統產業(yè)的提升改造步伐,增強了企業(yè)創(chuàng)新能力。我輕重工業(yè)比從2008年的46∶54調整為2011年的47∶53。一些行業(yè)通過技改,裝備、技術水平、產品檔次大大提高,如水泥行業(yè)新建新型干法旋窯水泥產能4000多萬噸,旋窯水泥比例從23%提高到70%。
抓技改就是抓發(fā)展后勁。小企業(yè)要成長壯大、大企業(yè)要長盛不衰,都離不開技術改造。近年來,我大力推進工業(yè)技改,重點實施962項、總投資5800多億元的產業(yè)調整振興項目,截至2011年底已有85%以上的項目開工,批項目的投產,形成新的經濟增長點,促進企業(yè)實現幾何式增長。
方面 突破重點
“根據確定的鼓勵和支持企業(yè)技術改造的重點方向,結合我實際,我將從5個方面推進技改。”周聯清說。
加快擴張先進產能。推動百億領軍企業(yè)、品牌優(yōu)勢企業(yè)以及有市場、有效益的企業(yè),擴大產能、擴大市場、擴大效益,并超前布、搶占產業(yè)發(fā)展的下一個制高點。拓展延伸產業(yè)鏈。“抓龍頭、鑄鏈條”,通過技改,在石化、汽車、工程機械、電子信息、LED、太陽能光伏、不銹鋼、銅、稀土等產業(yè),抓緊填平補齊關鍵環(huán)節(jié),完善上下游配套,占領微笑曲線的兩端。提升集聚集約水平。按照提檔升級、優(yōu)化要素配置、統一共用設施的要求,引導企業(yè)退城入園,加快推動閩東電機、長汀稀土、泉州印染、福州模具等產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。強化技術創(chuàng)新。依托“6?18”平臺,加大“產學研用”協同創(chuàng)新,攻克和推廣一批產業(yè)共性和關鍵核心技術。推進綠色生態(tài)制造。組織實施節(jié)能改造,鼓勵資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟,推廣應用清潔生產技術。
各行業(yè)技改的主攻方向是:石化產業(yè)重點推進聯合石化乙烯脫瓶頸改造及配套工程,增加我乙烯等石化原料供應能力。電子信息產業(yè)重點突破8英寸芯片、大尺寸集成電路、高世代面板、關鍵元器件、高端電子材料等制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸。冶金產業(yè)重點推動不銹鋼下游冷軋,加快發(fā)展高附加值的特殊用鋼、冷軋薄板等產品,推動銅、鋁加工產業(yè)鏈延伸。機械裝備產業(yè)重點提升關鍵零件、基礎材料、基礎工藝和系統集成水平,著力填補汽車、船舶、工程機械、電工電氣、環(huán)保設備等產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)。紡織服裝產業(yè)以新型高檔紡織面料為突破口,拓展新型差別化纖維、綠色環(huán)保生物質纖維等新技術纖維,增加高檔纖維供給能力。
項目推進 一業(yè)一策
“技改作用巨大,但目前我技改投資的規(guī)模仍然偏小,必需搶抓機遇,加快推進?!敝苈撉灞硎?,經貿委正強力推進以下幾項工作:
落實目標責任?!笆濉逼陂g,全累計將完成技術改造投資1.4萬億元,年均增長30%以上。目前,經貿委已把今明兩年2000億元、2600億元的技改投資目標分解下達到各設區(qū)市,并強化技改績效考核。
推進項目實施。建立級“萬億”技術改造項目儲備庫,將總投資3000萬元以上重點技改項目納入級滾動管理,現有項目1518個,總投資1.42萬億元,形成儲備一批、一批、投產一批,滾動推進的態(tài)勢。組織實施“百項千億”重點技改項目,并建立月月調度制度,按時間節(jié)點推進項目,確保項目早竣工、早投產,盡快形成新的增長點。按照計劃,每年將建成投產重點技改項目600項,年新增銷售收入3000億元以上。
加強投資引導。制訂發(fā)布《福建重點產業(yè)技術改造投資導向目錄》和年度投資計劃,加強對企業(yè)技術改造的引導。
強化政策扶持。貫徹落實和我出臺的技改政策,進一步從財稅、金融、土地等方面給予有力支持。用好用足技改專項資金,今年新增級財政資金2億元,經貿委統籌1億元,共3億元用于支持企業(yè)技術改造?!鞍夙椙|”項目將按銀行貸款實際發(fā)生額的5%給予貼息,其中以技術設備投資為主的項目可按技術設備投資額的5%予以補助。
“通過新一輪技術改造,全重點企業(yè)70%工藝技術裝備達到國內先進水平以上,高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到30%以上,環(huán)境保護、節(jié)能減排和綜合利用效益繼續(xù)保持全國領先地位,技改投資對工業(yè)經濟增長的貢獻率達60%以上?!?周聯清最后表示。
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