業(yè)搶灘四川工程招投標(biāo)監(jiān)管加強(qiáng)不得歧視國貨瞄準(zhǔn)災(zāi)

   5月26日，該展會招展工作已經(jīng)結(jié)束，發(fā)展委會同工業(yè)和信息化、監(jiān)察、、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、法制辦等八門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策署進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見的通知》（發(fā)改法規(guī)[2009]1361號），參展商達(dá)到850家，對工程招投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行了統(tǒng)一署。近日，總面積達(dá)到15萬平方米。而四川參展企業(yè)僅十家，發(fā)展委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問題回答了記者提問。

    問：請介紹一下《通知》出臺的背景？

    答：2009年是保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長決策署，展位面積也僅有五百余平方米。即便如此，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，四川依然是該展會推介的最重要市場之一。　　據(jù)介紹，對于管好用好投資，國際工程機(jī)械展覽與技術(shù)交流會已經(jīng)有二十年舉辦歷史，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，已經(jīng)成為國內(nèi)外工程機(jī)械制造商展示新產(chǎn)品新技術(shù)的重要舞臺。張效林告訴記者，確保項目工程質(zhì)量和資金安全，之所以專門來川進(jìn)行推介，提高投資效益具有重要意義。第十七屆紀(jì)委第三次會議明確指出，除了四川在西首屈一指的經(jīng)濟(jì)地位，要認(rèn)真治理工程領(lǐng)域的突出問題。制定落實招標(biāo)投標(biāo)法實施條例，更重要的原因是看好四川災(zāi)后重建巨大工程機(jī)械需求的大市場，完善工程項目招投標(biāo)舉報投訴處理機(jī)制，包括地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和眾多的重建項目，推行招投標(biāo)違法行為記錄公告制度，“這是我們第一次到成都來進(jìn)行推介活動，加強(qiáng)對投資工程招投標(biāo)的監(jiān)管。第二次廉政工作會議對加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作提出了具體任務(wù)和要求。

    為認(rèn)真落實經(jīng)濟(jì)工作會議、紀(jì)委第三次和第二次廉政工作會議署，希望在四川能吸引更多的專業(yè)觀眾參會，發(fā)展委會同工業(yè)和信息化、監(jiān)察、、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、法制辦等八門共同發(fā)布了《通知》，最新的工藝、技術(shù)一定能為重建起到良好的幫助。”　　對四川重工企業(yè)參展不積極的現(xiàn)象，進(jìn)一步明確了當(dāng)前加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的主要任務(wù)和要求，張效林認(rèn)為這將是一個逐步改變的過程，以切實規(guī)范招投標(biāo)活動，其原因和企業(yè)的行業(yè)地位以及意識都有關(guān)系，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，“專業(yè)展會將是未來會展的一個大方向，為貫徹落實重大決策署提供有力保障。

    問：《通知》結(jié)合當(dāng)前形勢，我們機(jī)械貿(mào)促會也在積極和成都對接，對進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管提出的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)是什么?

    答：《通知》明確了當(dāng)前加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想，希望將來能把一些有針對性的專業(yè)展會辦到成都來。”，即堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長決策署，把規(guī)范投資工程招標(biāo)投標(biāo)作為當(dāng)前的重要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，堅持依法辦事；著力規(guī)范和完善招標(biāo)投標(biāo)制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法；加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域反腐倡廉，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件；切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，加強(qiáng)門協(xié)調(diào)配合，為重大決策署的貫徹落實提供有力保證。

    《通知》結(jié)合當(dāng)前貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策署，提出了三項主要任務(wù)：一是堅持規(guī)則統(tǒng)一，提供制度保障；二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保投資安全高效；三是推進(jìn)信息公開，增強(qiáng)透明度。

    問：《通知》在完善制度、推進(jìn)招投標(biāo)規(guī)則統(tǒng)一方面提出了哪些具體措施？

    答：《通知》主要提出了四項措施：

    一是推動頒布《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則，增強(qiáng)法律的可操作性。發(fā)展委和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督門，積極配合法制辦做好《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》修改完善工作，抓緊頒布實施。

    二是開展招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定清理工作。按照、關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的要求，重點(diǎn)清理是否存在非法設(shè)定涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定；是否存在通過設(shè)定歧視性條款限制國產(chǎn)設(shè)備使用，以及排斥或者限制外地企業(yè)投標(biāo)等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定；是否存在其他與《招標(biāo)投標(biāo)法》不一致，影響擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策署的規(guī)定。及時提出修訂或廢止的意見，向社會公布清理結(jié)果。

    三是推動形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件體系。有關(guān)行業(yè)主管門要結(jié)合本行業(yè)施工特點(diǎn)和管理需要，盡快修訂、編制并發(fā)布行業(yè)范本。符合條件的投資項目以及各門確定的其他項目應(yīng)按要求使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。發(fā)展委要會同有關(guān)門抓緊編制適用于中小型工程項目招標(biāo)的簡明標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。

    四是落實裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃有關(guān)加強(qiáng)投資項目設(shè)備采購管理的要求，研究制定規(guī)范預(yù)算內(nèi)投資項目設(shè)備采購管理的具體措施，確保自主創(chuàng)新設(shè)備采購方案的落實。

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