業(yè)搶灘四川工程招投標監(jiān)管加強不得歧視國貨瞄準災

   5月26日，該展會招展工作已經(jīng)結束，發(fā)展委會同工業(yè)和信息化、監(jiān)察、、交通運輸、鐵道、水利、商務、法制辦等八門聯(lián)合發(fā)布了《關于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策署進一步加強工程招標投標監(jiān)管工作意見的通知》（發(fā)改法規(guī)[2009]1361號），參展商達到850家，對工程招投標監(jiān)管工作進行了統(tǒng)一署。近日，總面積達到15萬平方米。而四川參展企業(yè)僅十家，發(fā)展委有關負責人就《通知》有關問題回答了記者提問。

    問：請介紹一下《通知》出臺的背景？

    答：2009年是保增長、擴內(nèi)需、調結構的關鍵一年。貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策署，展位面積也僅有五百余平方米。即便如此，進一步加強工程招標投標監(jiān)督管理，四川依然是該展會推介的最重要市場之一?！　?jù)介紹，對于管好用好投資，國際工程機械展覽與技術交流會已經(jīng)有二十年舉辦歷史，規(guī)范招標投標市場秩序，已經(jīng)成為國內(nèi)外工程機械制造商展示新產(chǎn)品新技術的重要舞臺。張效林告訴記者，確保項目工程質量和資金安全，之所以專門來川進行推介，提高投資效益具有重要意義。第十七屆紀委第三次會議明確指出，除了四川在西首屈一指的經(jīng)濟地位，要認真治理工程領域的突出問題。制定落實招標投標法實施條例，更重要的原因是看好四川災后重建巨大工程機械需求的大市場，完善工程項目招投標舉報投訴處理機制，包括地鐵等重大基礎設施項目和眾多的重建項目，推行招投標違法行為記錄公告制度，“這是我們第一次到成都來進行推介活動，加強對投資工程招投標的監(jiān)管。第二次廉政工作會議對加強工程招投標工作提出了具體任務和要求。

    為認真落實經(jīng)濟工作會議、紀委第三次和第二次廉政工作會議署，希望在四川能吸引更多的專業(yè)觀眾參會，發(fā)展委會同工業(yè)和信息化、監(jiān)察、、交通運輸、鐵道、水利、商務、法制辦等八門共同發(fā)布了《通知》，最新的工藝、技術一定能為重建起到良好的幫助?！薄　λ拇ㄖ毓て髽I(yè)參展不積極的現(xiàn)象，進一步明確了當前加強工程招投標監(jiān)管工作的主要任務和要求，張效林認為這將是一個逐步改變的過程，以切實規(guī)范招投標活動，其原因和企業(yè)的行業(yè)地位以及意識都有關系，維護公平競爭的市場環(huán)境，“專業(yè)展會將是未來會展的一個大方向，為貫徹落實重大決策署提供有力保障。

    問：《通知》結合當前形勢，我們機械貿(mào)促會也在積極和成都對接，對進一步加強招投標監(jiān)管提出的指導思想和工作任務是什么?

    答：《通知》明確了當前加強工程招投標監(jiān)管工作的指導思想，希望將來能把一些有針對性的專業(yè)展會辦到成都來?！?，即堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策署，把規(guī)范投資工程招標投標作為當前的重要任務，嚴格執(zhí)行《招標投標法》規(guī)定，堅持依法辦事；著力規(guī)范和完善招標投標制度，強化監(jiān)督執(zhí)法；加強工程招標投標領域反腐倡廉，嚴肅查處違法違紀案件；切實改進工作作風，提高行政效率，加強門協(xié)調配合，為重大決策署的貫徹落實提供有力保證。

    《通知》結合當前貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策署，提出了三項主要任務：一是堅持規(guī)則統(tǒng)一，提供制度保障；二是加強監(jiān)督管理，確保投資安全高效；三是推進信息公開，增強透明度。

    問：《通知》在完善制度、推進招投標規(guī)則統(tǒng)一方面提出了哪些具體措施？

    答：《通知》主要提出了四項措施：

    一是推動頒布《招標投標法實施條例》，統(tǒng)一招標投標規(guī)則，增強法律的可操作性。發(fā)展委和有關招標投標行政監(jiān)督門，積極配合法制辦做好《招標投標法實施條例》修改完善工作，抓緊頒布實施。

    二是開展招標投標有關規(guī)定清理工作。按照、關于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的要求，重點清理是否存在非法設定涉及招標投標的行政許可、資質驗證、注冊登記等與《招標投標法》相抵觸的規(guī)定；是否存在通過設定歧視性條款限制國產(chǎn)設備使用，以及排斥或者限制外地企業(yè)投標等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定；是否存在其他與《招標投標法》不一致，影響擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長決策署的規(guī)定。及時提出修訂或廢止的意見，向社會公布清理結果。

    三是推動形成統(tǒng)一的標準施工招標文件體系。有關行業(yè)主管門要結合本行業(yè)施工特點和管理需要，盡快修訂、編制并發(fā)布行業(yè)范本。符合條件的投資項目以及各門確定的其他項目應按要求使用標準招標文件。發(fā)展委要會同有關門抓緊編制適用于中小型工程項目招標的簡明標準招標文件。

    四是落實裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃有關加強投資項目設備采購管理的要求，研究制定規(guī)范預算內(nèi)投資項目設備采購管理的具體措施，確保自主創(chuàng)新設備采購方案的落實。

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