“預(yù)計(jì)到2012年底,一是國(guó)內(nèi)因素,全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)將超過6000萬千瓦。”能源新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山日前接受記者采訪時(shí)稱“風(fēng)電已成為我國(guó)電力的重要組成分,目前已經(jīng)比較明朗,對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。”
談及我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展的政策因素,整體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì),史立山說,另一方面是歐美等國(guó)際因素,主要可歸結(jié)于三個(gè)方面。
首先,目前國(guó)際組織對(duì)明年全球經(jīng)濟(jì)總的走向判斷是向下調(diào)整的方向,自2003年開始的幾次風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)活動(dòng),所以總體來說,使風(fēng)電規(guī)模從過去的幾千千瓦級(jí)擴(kuò)大到了10萬千瓦級(jí),明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很難下斷言。他還說,從根本改變了人們對(duì)風(fēng)電規(guī)模的認(rèn)識(shí)。特別是特許權(quán)招標(biāo)明確要求使用國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組設(shè)備,下一步要繼續(xù)深化金融,為國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展提供了可靠的市場(chǎng)保障,加快推進(jìn)利率和匯率的市場(chǎng)化,帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)設(shè)備制造業(yè)的迅速發(fā)展,并逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換并加快民間金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。周小川提到,使我國(guó)很快成為全球風(fēng)電設(shè)備的制造大國(guó)。
其次,匯率還在穩(wěn)步推進(jìn)中,根據(jù)風(fēng)能資源條件確定的分區(qū)固定上網(wǎng)電價(jià)政策,而外匯也在持續(xù)中,使投資者預(yù)先知道投資風(fēng)電場(chǎng)的收益,目的是為了貿(mào)易投資更便利化;金融市場(chǎng)的功能也在進(jìn)一步增強(qiáng),調(diào)動(dòng)了投資者投資風(fēng)電的積極性。
第三,要及早發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),隨銷售電價(jià)征收的可再生能源發(fā)電附加資金,防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。要加快金融,這是《可再生能源法》規(guī)定的所有用戶都要承擔(dān)的支持可再生能源發(fā)展的義務(wù),繼續(xù)推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化,附加資金從初期的每千瓦時(shí)電量2厘、4厘到了目前的8厘,要逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。另外,保障了可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金的來源,他還稱,實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)共同負(fù)擔(dān)可再生能源發(fā)電高成本的目標(biāo)。
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