筑平臺 聚人才 助推泉州高質(zhì)量發(fā)展

       近年來，泉州市始終堅(jiān)持以新時(shí)代特色思想為指導(dǎo)，積極踐行“晉江經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全的核心位置，有力推動泉州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年，全市生產(chǎn)總值8468億元，占全比重1/4，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)20年領(lǐng)跑全，在全國地級市排名第四；全市科技創(chuàng)新能力逐年提升，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長19.7%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入年均增長15.4%，全市高新技術(shù)企業(yè)508家，創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)279家，科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)493家；全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入為94.77億元，同比增長16.4%，每萬人發(fā)明專利擁有量10.1件。先后獲批“金改區(qū)”、民營經(jīng)濟(jì)綜合試點(diǎn)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、“制造2025”城市試點(diǎn)示范，被列為全國18個(gè)典型地區(qū)之一。 

　　曾在全國組織工作會上提出“創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動，科技競爭實(shí)質(zhì)上是人才競爭”，泉州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級能取得顯著成效，離不開創(chuàng)新型人才的支持。尤其是近年來，泉州市高度重視公共服務(wù)平臺，將組建企業(yè)技術(shù)中心、科研機(jī)構(gòu)等作為引才聚才的有效途徑，著力通過出政策、抓培育、造典型、聚人才等各種有效手段，集聚催生了一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相結(jié)合、各具特色的創(chuàng)新研發(fā)平臺，儲備了一批技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才，持續(xù)保持較好的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，在創(chuàng)新工作推進(jìn)中形成了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法： 

　　一、出政策。為強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，泉州市委、市相繼出臺《泉州市進(jìn)一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案》、《關(guān)于加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升若干措施的通知》、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》等一系列政策文件，重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、企業(yè)技術(shù)中心、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)等方面，其中對經(jīng)認(rèn)定的級、和市企業(yè)技術(shù)中心，由原來的一次性獎勵100萬元、50萬元、20萬元，分別提高至一次性獎勵150萬元、80萬元、30萬元的資金獎勵，對市級（含）以上企業(yè)技術(shù)中心引進(jìn)和購置研發(fā)設(shè)備，按不高于設(shè)備原值的10%給予不超過100萬元補(bǔ)助，至今已累計(jì)兌現(xiàn)企業(yè)技術(shù)中心獎勵資金7300多萬元。同時(shí)，泉州市出臺《關(guān)于實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”的若干意見》政策，深化人才發(fā)展體制機(jī)制，提出重點(diǎn)支持企業(yè)研發(fā)人才隊(duì)伍，2019年來共認(rèn)定市高層次（涉及一至五層次技術(shù)研發(fā)）人才1214人，總數(shù)達(dá)2895人，對被認(rèn)定為泉州市高層次人才的，都可以享受人才“港灣計(jì)劃”，并相應(yīng)享受子女入學(xué)、進(jìn)修培訓(xùn)、醫(yī)療保障、職稱評聘等工作生活待遇。 

　　二、抓培育。為進(jìn)一步完善企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化各級企業(yè)技術(shù)中心推進(jìn)力度，泉州市自2017年以來，面向工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)，每年遴選100家具備自主研發(fā)能力的企業(yè)作為培育對象，加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)中心培育對象創(chuàng)新活動的動態(tài)監(jiān)測，系統(tǒng)掌握企業(yè)研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化情況。同時(shí)，按照、市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)技術(shù)中心培育對象進(jìn)行梯隊(duì)，滿足企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)需求的級、市級企業(yè)技術(shù)中心，并對自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的入庫培育企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)質(zhì)量標(biāo)桿、知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿企業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年來已有維盾電氣等9家市級培育對象通過市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，有安記食品等5家級培育對象通過級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，通過逐步引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)中心與知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、人才等各項(xiàng)創(chuàng)新要素提升有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)整體提升。 

　　三、造典型。擁有一家企業(yè)技術(shù)中心，意味著企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面具有沉甸甸的“含金量”。自開展企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定以來，泉州市共有市級及以上企業(yè)技術(shù)中心共190家，其家級企業(yè)技術(shù)中心10家、級企業(yè)技術(shù)中心103家，數(shù)量均位居全前列。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，這190家企業(yè)技術(shù)中心，僅用于技術(shù)儀器設(shè)備原值就超過13.5億元，涌現(xiàn)出一批鳳竹集團(tuán)、潯興拉鏈、恒安集團(tuán)、七匹狼集團(tuán)、安踏（）、百宏聚纖、九牧廚衛(wèi)等極具代表性技術(shù)中心平臺，個(gè)個(gè)都是企業(yè)界的“佼佼者”。比如，九牧廚衛(wèi)企業(yè)致力于式的創(chuàng)新平臺與管理機(jī)制的創(chuàng)建，不斷突破革新，2018年研發(fā)投入就超過1.6億元，技術(shù)中心共有2000多名專業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)人員，擁有16個(gè)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)立8個(gè)研究院及意大利設(shè)計(jì)中心，超過1600項(xiàng)產(chǎn)品先進(jìn)專利，位居行業(yè)榜首，是級高新技術(shù)企業(yè)、級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、級檢測中心，與華為、IBM、韜?；輴偂⒁獯罄麊讨蝸喠_設(shè)計(jì)、德國鳳凰設(shè)計(jì)建立合作，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。九牧將作為創(chuàng)新型企業(yè)的典范，走向世界、展現(xiàn)“工業(yè)智造”的力量。 

　　四、聚人才。民營企業(yè)是泉州的經(jīng)濟(jì)特色，素有“十分天下有其九”的美稱，民營企業(yè)人才素質(zhì)是衡量泉州產(chǎn)業(yè)競爭力的核心因素，加強(qiáng)民營規(guī)模企業(yè)人才隊(duì)伍對于提升優(yōu)化泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要作用。為此，針對人才技術(shù)歷史積累不足問題，近幾年來泉州重點(diǎn)通過搭建平臺實(shí)現(xiàn)引才聚才：一是實(shí)施“大院大所”，先后引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)40多家，包括華中科大智能研究院、中科院裝備所、哈工大工程研究院等，集聚固定研發(fā)人員2600多名、申報(bào)相關(guān)專利3000多項(xiàng)，都是直接抓生產(chǎn)線工藝技術(shù)轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)。如：中科院裝備所主要研究機(jī)器人、智能傳感、人機(jī)交互等，近期獲批“地方聯(lián)合電機(jī)驅(qū)動與功率電子工程研究中心”，集聚海內(nèi)外人才200多名，與200多家企業(yè)，聯(lián)合攻關(guān)100多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。二是加強(qiáng)博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，目前全市共有博士后科研工作站21家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地5家、市級產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地10家、市級以上企業(yè)技術(shù)中心190家，依托這些創(chuàng)新平臺共集聚專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)超過9000名。如：南威軟件級企業(yè)技術(shù)中心就非常重視人才創(chuàng)新引領(lǐng)，近三年研發(fā)投入占銷售額收入比例平均為9.73%，先后設(shè)立級博士后工作站、福建院士專家工作站，技術(shù)中心組建了一支由561人組成的高素質(zhì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，其中本科以上學(xué)歷人員占比達(dá)83%，科學(xué)合理的人才創(chuàng)新梯隊(duì)直接推動企業(yè)近三年銷售收入年均增長率達(dá)21.27%。 

　　下一步，泉州市將深入學(xué)貫徹在參加福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)守實(shí)業(yè)，認(rèn)真查找制約高質(zhì)量發(fā)展的問題和短板，堅(jiān)定不移地傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，踢好轉(zhuǎn)型升級后半場，繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大規(guī)模推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)控化、智能化改造，加快自主創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”和創(chuàng)新平臺載體，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，推進(jìn)國際化運(yùn)營，構(gòu)筑“1234”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為“新福建”作出更大貢獻(xiàn)。 

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